第十一屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)發(fā)展基金會理事長黃孟復(fù)在第六屆“北京人權(quán)論壇”開幕式上致辭。
由中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會共同主辦的第六屆北京人權(quán)論壇今天開幕了。首先，我代表中國人權(quán)發(fā)展基金會對論壇的召開表示熱烈的祝賀！向長期關(guān)心、支持中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的各位朋友表示衷心的感謝！
北京人權(quán)論壇自2008年以來已經(jīng)走過了六個春秋。六年來，世界各國的人權(quán)專家學(xué)者、知名人士和人權(quán)部門官員每年一次相聚北京，共同探討世界人權(quán)理論與實踐的發(fā)展，積極推動世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展。北京人權(quán)論壇已成為探索人權(quán)發(fā)展模式、交流人權(quán)保護(hù)經(jīng)驗和展望人權(quán)美好前景的重要平臺，成為中國與世界各國人權(quán)合作與交流的重要途徑，成為展示中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要窗口。本屆論壇以“建設(shè)可持續(xù)的人權(quán)發(fā)展環(huán)境”為主題，切合了當(dāng)前時代進(jìn)步潮流和人權(quán)發(fā)展要求，必將為推動世界人權(quán)事業(yè)的新發(fā)展提供理論的借鑒和思想的啟發(fā)。
新中國成立以來，特別是改革開放三十多年來，中國人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，這已經(jīng)是不爭的事實。中國的人權(quán)狀況之所以能取得這樣的改善和發(fā)展，正是因為中國政府從中國的國情和實際出發(fā)，創(chuàng)造性地將人權(quán)的普遍性與中國國情相結(jié)合，將人類先進(jìn)的人權(quán)理念與中華傳統(tǒng)文化“以人為本”的思想精髓相融合，選擇了適合中國經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文環(huán)境的人權(quán)發(fā)展道路。這主要體現(xiàn)在三個方面：
——秉承以人為本理念，發(fā)展經(jīng)濟保障人權(quán)。以人為本是中國傳統(tǒng)文化的重要觀念，“民為邦本”的思想是中國古代杰出政治家執(zhí)政理念的基礎(chǔ)。中國政府繼承了傳統(tǒng)文化中的民本思想，提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求作為首要發(fā)展目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國政府把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，各項工作都服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個大局，通過經(jīng)濟的快速發(fā)展和國力的增強，成功解決了十三億人的吃飯問題，貧困人口大幅度減少，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了切實的保障。
——秉持執(zhí)政為民理念，改善民生推進(jìn)人權(quán)。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)民眾是國家的基礎(chǔ)，“政之所要，在乎民心”、“得民心者得天下”的理念深深植根于華夏文明的土壤。中國政府把為人民謀福祉作為最根本的政治立場，強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要求各級官員牢記自己的使命與宗旨，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。近年來，人民群眾最為關(guān)注的就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等民生問題得到前所未有的重視，投入進(jìn)一步加大，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等與民生相關(guān)的各項工作也有了長足的發(fā)展，人民的生存和生活狀態(tài)得到了根本性的改善。
——傳承和諧發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧落實人權(quán)。中國傳統(tǒng)文化強調(diào)“和為貴”，要求個人與個人、個人與社會、國家與國家之間和諧相處。中國政府吸收傳統(tǒng)文化的有益營養(yǎng)，把建設(shè)社會主義和諧社會作為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟更有效率、更加公平和更可持續(xù)性發(fā)展，追求社會公平和正義，保障全體公民有尊嚴(yán)地工作和生活。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，中國政府制定了一系列與中國社會發(fā)展相適應(yīng)的社會政策，統(tǒng)籌兼顧人的各項權(quán)利，充分保障全體人民的經(jīng)濟、政治和社會文化權(quán)利。從歷史的角度來看，中國人民目前所享有的包括政治權(quán)利在內(nèi)的各項基本權(quán)利的狀況，是歷史上最好的。
中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展從來不是孤立的，而是同人類的命運、社會的發(fā)展、國家的強壯、民族的興衰緊密相連的。當(dāng)前，中國舉國上下都在以極大熱情投身于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的實踐。“中國夢”承載著華夏兒女的恢弘理想，實現(xiàn)“中國夢”是全體中國人民的熱切追求，也是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的美好愿望。“中國夢”的精神實質(zhì)是什么？“中國夢”對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展意味著什么？我愿意借今天這個機會，談一下我的看法。
“中國夢”蘊含社會主義制度的“民主夢”，是人權(quán)事業(yè)發(fā)展必需的政治環(huán)境。“中國夢”的實踐，最根本的要求是堅持和完善中國特色的社會主義制度。民主的本質(zhì)是監(jiān)督和制約權(quán)力，實現(xiàn)人的全面、自由和可持續(xù)的發(fā)展。我們追求的民主的夢想，是有中國特色的社會主義民主，是有利于保持國家活力的民主制度，是有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的民主方式，是有利于維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕的民主道路。只有堅持這樣的制度自信和道路自信，我們才能保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，實現(xiàn)讓人民當(dāng)家做主的夢想。
“中國夢”承載依法治國的“法治夢”，是切實保障人權(quán)的法制環(huán)境。法治是實現(xiàn)“中國夢”的必然途徑。憲法是立國之基、治國之本，也是實現(xiàn)“中國夢”的必不可少的法理基礎(chǔ)。在實現(xiàn)“中國夢”的偉大實踐中，我們必須始終堅持和完善社會主義法制，努力追求和充分實現(xiàn)社會的公平正義。要著力解決人權(quán)保障實現(xiàn)途徑，不斷完善在司法、行政等方面的人權(quán)保障措施，推動人權(quán)保障走上規(guī)范化、法律化和制度化的軌道，實現(xiàn)人權(quán)普遍性原則與特殊性原則相統(tǒng)一，讓人民實實在在地享受應(yīng)有的權(quán)利和自由，為實現(xiàn)“中國夢”提供有效、有序、持續(xù)的法律保障。
“中國夢”托起全體人民的“幸福夢”，是改善民生、提高幸福指數(shù)的經(jīng)濟環(huán)境。讓每一個中國人都活得有尊嚴(yán)是中國人權(quán)理念的基本出發(fā)點，改善民生是中國政府一以貫之的施政要務(wù)。正如習(xí)近平主席所指出的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。為實現(xiàn)人民的“幸福夢”，我們要統(tǒng)籌平衡發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系，全面加強政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各方面的民生建設(shè)，提高人民的幸福指數(shù)。我們要統(tǒng)籌平衡社會各種利益關(guān)系，集中主要精力和財力，切實解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我們要不斷加強公民社會化保障體系建設(shè)力度，進(jìn)一步健全基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平和均等化程度，為在全社會實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居的美好目標(biāo)提供堅實的保障。
“中國夢”激發(fā)全體人民的“創(chuàng)新夢”，是公民享有平等發(fā)展權(quán)的社會環(huán)境。保障公民發(fā)展權(quán)的充分實現(xiàn)，是中國人權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平主席曾指出：“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。要讓生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機會。”在亟需人才、呼喚人才的歷史新時期，我們要在全社會營造健康和諧友好的人才成長環(huán)境。不斷探索和建立有利于人才脫穎而出的新機制、新體制，不拘一格選人才、用人才，為人才的成長和發(fā)展掃清一切障礙，保證每個人都有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，最大限度地激發(fā)全民族的創(chuàng)造活力。
“中國夢”造福世界人民的“和平夢”，是保障人權(quán)的國際安全環(huán)境。習(xí)近平主席說，我們要實現(xiàn)的中國夢，不僅造福中國人民，而且造福世界各國人民。當(dāng)今，和平與發(fā)展是時代的主題，世界經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進(jìn)，國際力量對比進(jìn)一步朝著有利于維護(hù)世界和平的方向發(fā)展。但是世界并不太平，各國發(fā)展仍不均衡，局部沖突不斷發(fā)生并加劇，戰(zhàn)爭陰云不散，不安寧因素威脅著世界和平。在這樣的國際背景下，造福于人類和平的“中國夢”順應(yīng)了時代要求和世界潮流，同時，“中國夢”的實現(xiàn)也需要國際和平安全環(huán)境作保障。中國政府將堅持主權(quán)與人權(quán)的統(tǒng)一，反對任何國家借人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政，主張遵循主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政的原則，尊重人權(quán)普遍性原則，恪守國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，通過國際合作保護(hù)人權(quán)，保證區(qū)域安全，促進(jìn)世界和平。
世界是豐富多彩的，各國的人權(quán)觀也不可能千篇一律。因此，多元和包容是人們求同存異、增進(jìn)共識的基礎(chǔ)。
(此文系黃孟復(fù)理事長2013年9月12日在第六屆“北京人權(quán)論壇”開幕式上的致辭)
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