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　　國家保障人權(quán)的義務(wù)和責(zé)任是什么？ 

　　國家保障人權(quán)的義務(wù)和責(zé)任，是指各國根據(jù)其加入的國際人權(quán)條約、國際習(xí)慣和一般法律原則所承擔(dān)的所有有效的義務(wù)。由于各國在是否批準(zhǔn)或加入某一人權(quán)條約、是否接受條約某一條款以及是否承認(rèn)某一國際人權(quán)習(xí)慣規(guī)則等方面經(jīng)常采取不同的立場，其所承擔(dān)的國際人權(quán)義務(wù)的具體范圍和內(nèi)容也不盡相同。一般來說，國家保障人權(quán)的義務(wù)和責(zé)任分為以下幾個(gè)方面：

　　第一，各國根據(jù)《聯(lián)合國憲章》所承擔(dān)的保障人權(quán)的原則性義務(wù)?！稇椪隆沸迹簺Q心免除“后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價(jià)值，以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念”；聯(lián)合國的宗旨之一是“促成國際合作，……增進(jìn)并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”。各會員國擔(dān)允采取共同及個(gè)別行動與聯(lián)合國合作，以達(dá)成促進(jìn)全人類人權(quán)和基本自由的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)《憲章》的宗旨，《憲章》規(guī)定了主權(quán)平等、不使用或威脅使用武力、和平解決國際爭端、不干涉內(nèi)政等項(xiàng)原則。

　　第二，國家根據(jù)其參加的國際人權(quán)條約所承擔(dān)的保障人權(quán)的義務(wù)和責(zé)任。如，《世界人權(quán)宣言》序言稱：“通過國家和國際的漸進(jìn)措施，使這些權(quán)利和自由在各會員國本身人民及在其管轄下領(lǐng)土的人民中得到普遍和有效的承認(rèn)和遵行。”《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》第二條規(guī)定：“每一締約國家承擔(dān)盡最大能力個(gè)別采取步驟或經(jīng)由國際援助和合作……逐漸達(dá)到本公約中所承認(rèn)的權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》在第二、三條規(guī)定了每一締約國的義務(wù)和責(zé)任：每一締約國承擔(dān)尊重和保證在其領(lǐng)土內(nèi)和受其管轄的一切個(gè)人享有該公約所承認(rèn)的權(quán)利；凡未經(jīng)現(xiàn)行立法或其他措施予以規(guī)定者，每一締約國承擔(dān)按照其憲法程序和公約規(guī)定采取必要的步驟，以采納為實(shí)施公約所承認(rèn)的權(quán)利所需的立法或其他措施；每一締約國承擔(dān)保證公約承認(rèn)的權(quán)利受侵犯的人能夠依法得到有效救濟(jì)。

　　第三，國家根據(jù)其他國際人權(quán)文件所應(yīng)承擔(dān)的保障人權(quán)的義務(wù)和責(zé)任。如，1986年的《發(fā)展權(quán)利宣言》規(guī)定了國家的主要責(zé)任是“創(chuàng)造有利于各國人民和個(gè)人發(fā)展的條件”。宣言在第三至八條具體規(guī)定了各國保障發(fā)展權(quán)的主要責(zé)任。1984年的《人民享有和平權(quán)利宣言》宣告，“維護(hù)各國人民享有和平的權(quán)利和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利是每個(gè)國家的根本義務(wù)”，各國有責(zé)任消除戰(zhàn)爭，尤其是核戰(zhàn)爭威脅，放棄在國際關(guān)系中使用武力，以及和平解決國際爭端。1972年的《人類環(huán)境宣言》規(guī)定了國家的義務(wù)是為保護(hù)環(huán)境而采取一切可能的步驟，并加強(qiáng)國際合作。

　　在人權(quán)的國際保護(hù)上，國家所承擔(dān)的上述幾方面的義務(wù)和責(zé)任是相輔相成的。有的國際條約還規(guī)定了國家在緊急狀態(tài)時(shí)義務(wù)和責(zé)任克減的問題作了相應(yīng)規(guī)定。