什么是人權(quán)的國(guó)際保護(hù)和國(guó)內(nèi)管轄?
人權(quán)的國(guó)際保護(hù),是指各國(guó)和國(guó)際組織根據(jù)國(guó)際人權(quán)條約,為實(shí)現(xiàn)基本人權(quán)的某些方面承擔(dān)特定的或普遍的國(guó)際合作義務(wù),并對(duì)違反國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)、侵犯人權(quán)的行為加以防止和懲治的活動(dòng)。
人權(quán)國(guó)際保護(hù)的主體是主權(quán)國(guó)家以及由主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際組織。人權(quán)國(guó)際保護(hù)的法律基礎(chǔ),是國(guó)家根據(jù)其參加的國(guó)際條約特別是國(guó)際人權(quán)公約所承擔(dān)的保護(hù)人權(quán)的國(guó)際義務(wù)。這種國(guó)際義務(wù)主要包括兩個(gè)方面:一是國(guó)家承擔(dān)的保護(hù)人權(quán)的一般性義務(wù),即各國(guó)在處理人權(quán)問(wèn)題時(shí)必須奉行國(guó)際法的基本原則,特別是主權(quán)原則和不干涉內(nèi)政原則,同時(shí)也必須遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》所規(guī)定的人權(quán)原則;二是國(guó)家承擔(dān)的保護(hù)人權(quán)的具體義務(wù),包括防止歧視,禁止奴隸制,保障生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、自決權(quán),以及在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際合作等。
人權(quán)的國(guó)內(nèi)管轄,是指一國(guó)在其屬人和屬地的范圍內(nèi),為促進(jìn)和保護(hù)人權(quán),確立相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律制度,選擇本國(guó)人權(quán)的發(fā)展模式;根據(jù)本國(guó)國(guó)情,確定人權(quán)的具體內(nèi)容、類別和先后順序,以及實(shí)施人權(quán)的保護(hù)和救濟(jì)等一系列國(guó)家行為。
改善一國(guó)的人權(quán)狀況,歸根結(jié)底要靠該國(guó)政府和人民的努力。首先,各國(guó)必須維護(hù)本國(guó)的獨(dú)立,不受外部勢(shì)力的侵犯,為本國(guó)公民創(chuàng)造良好的環(huán)境,讓人民充分享有人權(quán)。其次,各國(guó)政府必須努力發(fā)展民主與法制,使人民的公民權(quán)利和政治權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn)。民主化程度越高,法制越健全,公民的人權(quán)就越能得到充分保障。再次,為使公民充分享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利,各國(guó)政府必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),為本國(guó)公民創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和豐富的物質(zhì)生活條件。根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則,上述國(guó)家行為不受任何外來(lái)干涉。因此,人權(quán)的國(guó)內(nèi)管轄是人權(quán)保護(hù)的基本途徑。
隨著國(guó)際關(guān)系的發(fā)展,人權(quán)的國(guó)際保護(hù)和國(guó)內(nèi)管轄已成為一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,兩者是統(tǒng)一的、密切相關(guān)的。