為什么說人民代表大會制度是保障我國公民政治權(quán)利的根本制度?
為保證人民真正成為國家的主人,保障人民充分行使管理國家、管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的權(quán)利,我國采用人民代表大會制度作為國家的根本政治制度。這是由我國國情決定的,是歷史的選擇。人民代表大會以民主集中制為組織原則,由人民選舉各級人民代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國家事務(wù),從根本上保證全體公民享有管理國家的政治權(quán)利。
人民代表大會制度在保障我國公民政治權(quán)利方面具有以下特點:
第一,人民代表大會制度體現(xiàn)了人民民主的原則。我國憲法明確規(guī)定,國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這是我國國家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則,是社會主義民主政治的實質(zhì)。
第二,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都通過民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標(biāo)志。憲法規(guī)定,中華人民共和國年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),這保證了人民代表大會的廣泛代表性。由于實行真正的民主選舉,人民可以按照自己的意愿選出代表,使國家權(quán)力真正掌握在人民信賴的人手中。與此同時,選舉人對其選出的人民代表、各級人民代表大會對本級人民政府組成人員擁有罷免權(quán)。
第三,人民代表大會制度切實保證人民對國家的管理。按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,立法權(quán)由全國人大及其常務(wù)委員會行使,行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)以立法的形式分別賦予有關(guān)機(jī)關(guān)行使,并對國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),并受其監(jiān)督。
第四,由于人民代表大會實行民主集中制原則,國家制定法律和決定重大問題,都必須經(jīng)過人民代表充分討論和民主決定,這就保證了人民代表大會能夠真正集中和代表人民的意志和利益。第五,由于各地區(qū)、各民族以及各個階層、各種團(tuán)體都有一定比例的代表參加各級人民代表大會,從而使各種社會集團(tuán)的意見和利益都能在國家權(quán)力機(jī)關(guān)中得到反映。另外,實行民族區(qū)域自治地方的各級人民代表大會和人民政府,還可以依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限,行使自治權(quán),從而使少數(shù)民族的特殊權(quán)益得到有效的保障。