西方國(guó)家的人權(quán)外交是在什么背景下產(chǎn)生的？
所謂人權(quán)外交，是指以美國(guó)為代表的西方國(guó)家出于其政治目的和霸權(quán)主義的需要，奉行的以“人權(quán)”作為建立和發(fā)展國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的外交政策。
人權(quán)外交是美國(guó)于20世紀(jì)70年代后期提出的。其中心思想是，以人權(quán)作為美國(guó)外交政策的基石，將對(duì)別國(guó)人權(quán)狀況的判斷作為是否與其維持良好關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)，并盡力向別國(guó)推行美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)政治制度。人權(quán)外交的實(shí)質(zhì)是借口人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政。
在美國(guó)歷史上，明確提出人權(quán)外交、公開(kāi)向全世界宣布人權(quán)是美國(guó)對(duì)外政策核心原則的是卡特政府。1977年1月，卡特在其總統(tǒng)就職演說(shuō)中宣稱(chēng)，美國(guó)外交政策的基本思想是“捍衛(wèi)人權(quán)”，并表示要把“基本人權(quán)”作為美國(guó)外交政策的靈魂。1978年12月，卡特在紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表30周年大會(huì)上宣稱(chēng)，人權(quán)原則是美國(guó)對(duì)外政策的靈魂，是確定美國(guó)同其他國(guó)家保持什么關(guān)系的一個(gè)因素。
卡特政府提出人權(quán)外交有其特殊的歷史、社會(huì)和政治背景。20世紀(jì)70年代后期是美國(guó)形象極為糟糕、面臨嚴(yán)重困境的時(shí)期。在國(guó)內(nèi)，“水門(mén)”事件、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退和能源危機(jī)，引發(fā)了統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的激烈沖突和人民的普遍不滿，政治信任危機(jī)嚴(yán)重；在國(guó)外，侵越戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，對(duì)其他地區(qū)的干涉政策連遭挫折；美蘇爭(zhēng)霸的形勢(shì)也發(fā)生變化，蘇聯(lián)利用美國(guó)出現(xiàn)的弱點(diǎn)和困難，展開(kāi)了一系列攻勢(shì)，形成了前所未有的“蘇攻美守”的態(tài)勢(shì)。在這種情況下，美國(guó)提出了人權(quán)外交口號(hào)，試圖利用國(guó)際社會(huì)和美國(guó)國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注的人權(quán)問(wèn)題來(lái)爭(zhēng)取各派政治力量和國(guó)際輿論的支持，扭轉(zhuǎn)美國(guó)的國(guó)際形象。美國(guó)還希望利用人權(quán)作為反對(duì)蘇聯(lián)的武器，在與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的斗爭(zhēng)中，用“道義”力量彌補(bǔ)軍事力量的不足，重奪美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的支配地位。
美國(guó)率先推行人權(quán)外交政策后，受其影響的其他一些西方國(guó)家也將人權(quán)引入雙邊關(guān)系領(lǐng)域，將人權(quán)問(wèn)題與國(guó)家關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系掛鉤，對(duì)別國(guó)施加壓力和影響。但隨著國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，人權(quán)非政治化的主張得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同，西方國(guó)家的人權(quán)外交也因此受到了制約。
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