西方國家的人權外交是在什么背景下產(chǎn)生的？
所謂人權外交，是指以美國為代表的西方國家出于其政治目的和霸權主義的需要，奉行的以“人權”作為建立和發(fā)展國際關系基本準則的外交政策。
人權外交是美國于20世紀70年代后期提出的。其中心思想是，以人權作為美國外交政策的基石，將對別國人權狀況的判斷作為是否與其維持良好關系的重要標準，并盡力向別國推行美國的意識形態(tài)和社會政治制度。人權外交的實質(zhì)是借口人權問題干涉別國內(nèi)政。
在美國歷史上，明確提出人權外交、公開向全世界宣布人權是美國對外政策核心原則的是卡特政府。1977年1月，卡特在其總統(tǒng)就職演說中宣稱，美國外交政策的基本思想是“捍衛(wèi)人權”，并表示要把“基本人權”作為美國外交政策的靈魂。1978年12月，卡特在紀念《世界人權宣言》發(fā)表30周年大會上宣稱，人權原則是美國對外政策的靈魂，是確定美國同其他國家保持什么關系的一個因素。
卡特政府提出人權外交有其特殊的歷史、社會和政治背景。20世紀70年代后期是美國形象極為糟糕、面臨嚴重困境的時期。在國內(nèi)，“水門”事件、持續(xù)的經(jīng)濟衰退和能源危機，引發(fā)了統(tǒng)治集團內(nèi)部的激烈沖突和人民的普遍不滿，政治信任危機嚴重；在國外，侵越戰(zhàn)爭失敗，對其他地區(qū)的干涉政策連遭挫折；美蘇爭霸的形勢也發(fā)生變化，蘇聯(lián)利用美國出現(xiàn)的弱點和困難，展開了一系列攻勢，形成了前所未有的“蘇攻美守”的態(tài)勢。在這種情況下，美國提出了人權外交口號，試圖利用國際社會和美國國內(nèi)普遍關注的人權問題來爭取各派政治力量和國際輿論的支持，扭轉(zhuǎn)美國的國際形象。美國還希望利用人權作為反對蘇聯(lián)的武器，在與蘇聯(lián)爭奪世界霸權的斗爭中，用“道義”力量彌補軍事力量的不足，重奪美國在國際事務中的支配地位。
美國率先推行人權外交政策后，受其影響的其他一些西方國家也將人權引入雙邊關系領域，將人權問題與國家關系、經(jīng)貿(mào)關系掛鉤，對別國施加壓力和影響。但隨著國際人權事業(yè)的發(fā)展，人權非政治化的主張得到越來越多國家的認同，西方國家的人權外交也因此受到了制約。
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