人權(quán)的國際保護(hù)與干涉內(nèi)政的基本界限是什么?
人權(quán)的國際保護(hù),是指各國和國際組織根據(jù)國際人權(quán)條約,對實(shí)現(xiàn)基本人權(quán)的某些方面承擔(dān)特定的或普遍的國際合作義務(wù),并對違反國際人權(quán)條約義務(wù)、侵犯人權(quán)的行為加以防止和懲治的活動(dòng)。只有在一國存在諸如種族歧視、種族隔離這類嚴(yán)重的、大規(guī)模侵犯人權(quán)的問題,或一國侵犯其他國家的民族自決權(quán)而構(gòu)成對整個(gè)國際社會(huì)和平與安全的現(xiàn)實(shí)或潛在威脅與破壞的情況下,才發(fā)生人權(quán)國際保護(hù)的問題。
人權(quán)的國際保護(hù)和干涉內(nèi)政應(yīng)有一個(gè)基本的界限。根據(jù)1977年聯(lián)合國大會(huì)32/130號決議通過的《關(guān)于人權(quán)新概念的決議案》的規(guī)定并結(jié)合當(dāng)今國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)情況,人權(quán)方面內(nèi)政與非內(nèi)政的界限基本可以概括為以下三種情形:一是帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義對殖民地、附屬國及其他國家的民族自決權(quán)、自然資源主權(quán)、發(fā)展權(quán)以及與此相聯(lián)系的個(gè)人權(quán)利的大規(guī)模嚴(yán)重侵害;二是種族歧視、種族隔離、滅絕種族、販賣奴隸、大規(guī)模制造和迫害難民、宣傳戰(zhàn)爭、鼓吹法西斯主義、國際恐怖主義、販毒等;三是國際人權(quán)公約的締約國惡意違反公約規(guī)定、不履行公約規(guī)定的義務(wù)而侵犯人權(quán)的行為。
上述三類行為或現(xiàn)象,或是由于國家本身通過其代表機(jī)關(guān)對內(nèi)對外的各種行為或不行為造成的,或是由于國家縱容或放任國內(nèi)非政府組織、團(tuán)體和個(gè)人任意剝奪其他人的基本權(quán)利,不加以干預(yù)、救濟(jì)而間接造成的。以這三種情形為界限,按照國際法的規(guī)定,對屬于上述范圍的有關(guān)情勢進(jìn)行制止和干預(yù),就屬于人權(quán)國際保護(hù)的范疇;不在上述范圍的人權(quán)問題就仍屬國內(nèi)管轄事項(xiàng),如果外部勢力妄加干預(yù),就違反了國際法的有關(guān)規(guī)定,超出了人權(quán)國際保護(hù)的范圍,構(gòu)成對別國內(nèi)政的干涉。