久久人妻无码aⅴ毛片花絮,久久国产精品成人影院,九九精品国产亚洲av日韩,久久婷婷人人澡人人喊人人爽,妓院一钑片免看黄大片

　　2004年3月“人權(quán)入憲”不僅是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的里程碑，也開辟了中國參與國際人權(quán)合作的新階段，使得中國參與國際人權(quán)事務(wù)的力度和廣度有所加強，中國在國際人權(quán)領(lǐng)域的影響力也有明顯提升。

　　一、中國進入到一個新的加入國際人權(quán)條約的密集期

　　自新中國成立以來，改革開放伊始的上世紀(jì)八十年代是中國加入國際人權(quán)公約的第一個密集期。這一時期中國加入了11項國際人權(quán)條約，還承認(rèn)了國民黨政府(1930-1947年)批準(zhǔn)的14個國際勞工公約。

　　2004年“人權(quán)入憲”為中國批準(zhǔn)或加入更多的國際人權(quán)公約奠定了基礎(chǔ)。在此背景下，中國又進入到一個新的批準(zhǔn)和加入國際人權(quán)公約密集期。2004到2011年，中國又批準(zhǔn)和簽訂了8項人權(quán)方面的國際條約。這些新加入的國際條約分別是：

　　對于這些加入的國際公約，中國政府認(rèn)真履約，按時提交履約報告，接受相關(guān)條約機構(gòu)的審議。

　　二、中國對國際人權(quán)領(lǐng)域的影響力有所增強

　　進入二十一世紀(jì)以來，特別是“人權(quán)入憲”以來，隨著中國國際地位的提高，中國對國際人權(quán)領(lǐng)域的影響力進一步增強。2006年，中國在設(shè)立聯(lián)合國人權(quán)理事會的磋商和最后表決過程中發(fā)揮了積極作用，中國提出的主張也得到了絕大多數(shù)國家的認(rèn)同。中國認(rèn)為聯(lián)合國人權(quán)理事會應(yīng)該確保其代表性，應(yīng)當(dāng)成為對話、交流與合作的場所；應(yīng)重視并解決聯(lián)合國人權(quán)委員會長期存在的信譽危機問題，在審議侵犯人權(quán)問題時，應(yīng)制定公正、客觀、透明的審議標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免政治化、雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性。聯(lián)合國人權(quán)理事會在履行職責(zé)時，應(yīng)認(rèn)識到世界的多樣性，尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，推動各國開展對話和交流，共同探索促進和保護人權(quán)的有效途徑。

　　此外，中國還積極參與一些具體的人權(quán)領(lǐng)域的國際規(guī)則的制定。如在2009年底，中國政府派團參加了《兒童權(quán)利公約》來文申訴機制任擇議定書制定工作組第一次會議，深入廣泛地就各項議題參與了討論。^①中國派團參加了聯(lián)大反恐特委會2009年屆會議，繼續(xù)參與制訂關(guān)于國際恐怖主義的全面公約的談判。為進一步完善現(xiàn)行國際反恐法律框架，中國贊同制定一項新的全面反恐國際公約，贊同在聯(lián)合國主持下適時召開反恐高級別會議的倡議，以便為反恐國際法律合作提供政策指引。^②2011年7月12日，在聯(lián)合國安理會就“兒童與武裝沖突”問題舉行的公開辯論上，中國常駐聯(lián)合國副代表王民大使建議國際社會從四個方面加強對武裝沖突中兒童的保護工作并提出了幾點行動建議，認(rèn)為確保武裝沖突中的兒童免受侵害首先要從根源入手，更加重視預(yù)防、制止和消除武裝沖突。安理會應(yīng)切實履行維護國際和平與安全的首要責(zé)任，加強預(yù)防性外交，支持和鼓勵有關(guān)各方通過斡旋、調(diào)解、對話、談判、和解等手段和平解決分歧。其次，武裝沖突局勢成因各異，保護兒童的措施要根據(jù)具體情況區(qū)別對待，不能搞一刀切。制裁是安理會應(yīng)對威脅國際和平與安全局勢的最后手段，中方一貫主張慎用制裁。同時，確保保護兒童的各項方案和計劃取得實效，要堅持各國政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)的行動旨在支持和補充當(dāng)事國政府的努力。此外，要重視武裝沖突對兒童的長期影響，采取綜合措施，使受武裝沖突影響的兒童重返社會、恢復(fù)正常生活。國際社會在推動沖突后重建時，應(yīng)將兒童重返家庭、學(xué)校和社會作為優(yōu)先事項之一。國際社會應(yīng)為此提供充足的資源保障，加大發(fā)展援助，在消除貧困、普及教育、促進可持續(xù)發(fā)展等方面加倍努力，為兒童健康成長創(chuàng)造有利的安全和社會環(huán)境。^③此外，中國在參與制定國際人權(quán)領(lǐng)域的其它規(guī)則方面也發(fā)揮了重要的作用。

　　三、中國與國際人權(quán)機構(gòu)的合作跨上一個新臺階

　　(一)中國已先后三次高票當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員，兩次接受聯(lián)合國人權(quán)理事會的普遍定期審議

　　中國在2006年設(shè)立人權(quán)理事會上發(fā)揮了重要作用。2006年5月9日，第60屆聯(lián)大選舉人權(quán)理事會首屆成員時，中國以146票成功當(dāng)選，任期3年。2009年5月12日，在第63屆聯(lián)大改選18名聯(lián)合國人權(quán)理事會成員時，中國又以167票成功連任，任期自2009年至2012年。2013年11月12日，第68屆聯(lián)大在美國紐約當(dāng)?shù)貢r間舉行全體會議，投票改選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員。中國以176票高票再次當(dāng)選，任期自2014年至2016年。作為人權(quán)理事會成員國，中國認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極參加人權(quán)理事會的歷次會議和各項工作。

　　中國政府高度重視聯(lián)合國人權(quán)理事會的普遍定期審議工作。根據(jù)聯(lián)合國人權(quán)理事會的審議制度，2009年2月9日，聯(lián)合國人權(quán)理事會國別人權(quán)審查工作組對中國向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的《國家人權(quán)報告》及中國人權(quán)狀況進行了審議。2月12日，聯(lián)合國人權(quán)理事會順利通過了中國接受國別人權(quán)審查報告。報告結(jié)論對中國的《國家人權(quán)報告》及人權(quán)狀況給予了積極的評價。工作組的審議報告結(jié)論指出：國際社會希望中國繼續(xù)發(fā)展和保護人權(quán)的努力，與其他國家分享中國減貧、發(fā)展等經(jīng)驗，繼續(xù)在國際舞臺上發(fā)揮積極的建設(shè)性作用，鼓勵中國走符合本國國情的道路。④其中，在第三部分“成就、最佳做法、挑戰(zhàn)和制約因素”方面，審議報告指出：兒童權(quán)利委員會贊賞地注意到中國在減貧方面所取得的成就，這使中國得以提前實現(xiàn)一些主要的千年發(fā)展目標(biāo)。2006-2010年聯(lián)合國發(fā)展援助框架報告注意到中國在一系列社會發(fā)展指標(biāo)方面所取得的巨大進展，例如預(yù)期壽命、兒童死亡率和文盲率等。一份2004年共同國家評估報告也注意到中國所面臨的挑戰(zhàn)，包括促進和保護移民、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利，促進少數(shù)民族的權(quán)利，以及促進法治和善政。^⑤

　　2013年10月22日，中國外交部特使、中國第二輪普遍定期審議代表團團長吳海龍大使率領(lǐng)一個由43名成員組成的跨部門代表團參加了在日內(nèi)瓦舉行的針對中國人權(quán)狀況的第二輪審議。有137個國家的代表在會上參加了中國人權(quán)狀況審議的互動式對話，絕大多數(shù)國家充分肯定了中國在人權(quán)領(lǐng)域取得的顯著進步，理解中國面臨的困難和挑戰(zhàn)。中國得到國際社會肯定的在人權(quán)方面取得的積極成果包括：社會經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域所取得的進步；在實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，特別是在消除貧困和確保人人享有教育權(quán)利方面所取得的進展；向發(fā)展中國家提供的技術(shù)援助；承諾制定一項打擊濫用童工現(xiàn)象的國家政策，等等。10月25日聯(lián)合國人權(quán)理事會國別人權(quán)審查工作組順利通過了中國接受第二輪審查的報告，絕大部分內(nèi)容積極評價了中國人權(quán)成就。 ^⑥

　　(二)中國與聯(lián)合國人權(quán)高專和聯(lián)合國人權(quán)特別機制的合作水平較之前有所提高

　　中國與聯(lián)合國人權(quán)高專的合作關(guān)系在2004年“人權(quán)入憲”之后也有新的發(fā)展。2005年8月29日至9月2日，人權(quán)高專路易絲?阿博爾女士訪華。此間，雙方簽署了新的合作《諒解備忘錄》，為今后三年開展技術(shù)合作確立了框架。中國積極支持高專辦的工作，于2005年與高專辦共同舉辦了第13次亞太區(qū)域人權(quán)研討會。中國自 2008 年以來，每年向人權(quán)高專辦提供資助。2009年中國再次向人權(quán)高專辦捐款2萬美元。聯(lián)合國人權(quán)高專辦地區(qū)行動與技術(shù)合作司司長安德爾斯?孔巴斯于2010年10月19日來北京參加了第三屆北京人權(quán)論壇。2011年9月聯(lián)合國人權(quán)高專辦特別機制司司長簡?康妮女士應(yīng)邀來北京參加了“第四屆北京人權(quán)論壇”。2011 年 12 月，中國外交部在人權(quán)高專辦支持下，舉辦了改革死刑問題研討會。2012年12月，聯(lián)合國人權(quán)高專辦特別機制司公民權(quán)利和政治權(quán)利處處長奧萊斯特?諾沃薩德萊北京參加了“第五屆北京人權(quán)論壇”。2013年9月，聯(lián)合國人權(quán)高專辦駐地行動和技術(shù)合作司國別人權(quán)審查部門負責(zé)人克里斯托弗?培修來北京參加了“第六屆北京人權(quán)論壇”。

　　中國也更加重視聯(lián)合國人權(quán)特別機制在國際人權(quán)領(lǐng)域的重要作用。應(yīng)中方邀請，任意拘留工作組2004 年 9 月 18 日至 30 日訪問了中國?？嵝虇栴}特別報告員2005 年 11 月 20 日至 12 月 10 日訪問了中國。聯(lián)合國人權(quán)理事會糧食權(quán)特別報告員奧利維爾?德舒特先生于2010年12月15日至23日訪問了中國。在2013年接受第二輪普遍定期審議的過程中，中國已經(jīng)公開承諾：今后四年每年向高專辦捐款由5萬美元增至80萬美元；近期將接待“法律和實踐中對婦女的歧視問題工作組”訪華，邀請健康權(quán)特別報告員、安全飲用水特別報告員和外債問題獨立專家明年訪華；邀請人權(quán)高專在雙方方便時訪華。^⑦

　　(三)中國積極推薦專家參與聯(lián)合國條約機構(gòu)的工作

　　中國專家很長時間以來都在消除種族歧視委員會、消除對婦女歧視委員會、禁止酷刑委員會等一些條約機構(gòu)中出任委員。2011年至今，中國的專家先后分別在九個核心人權(quán)條約機構(gòu)中的五個機構(gòu)擔(dān)任委員或副主席，中國專家任職的機構(gòu)分別是：經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利委員會，消除種族歧視委員會，消除對婦女歧視委員會，禁止酷刑委員會，殘疾人權(quán)利委員會。

　　最近3年中國專家在聯(lián)合國人權(quán)條約機構(gòu)的任職情況見下表：

表1：2011年中國專家在聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)任職的具體情況： ^⑧

表2：2012年中國專家在聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)任職的具體情況：⑨

表3：2013年中國專家在聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)任職表： ⑩

　　四、中國參與的雙邊人權(quán)對話的機制化程度在逐步提高

　　中國積極倡導(dǎo)開展平等的國際人權(quán)對話，先后與歐盟、澳大利亞、美國、英國、德國、加拿大、挪威、瑞典、巴西、日本等許多國家就人權(quán)問題舉行了政府和非政府間的對話，但對話的機制化程度受到了中國與對話國雙邊政治關(guān)系和突發(fā)事件的嚴(yán)重影響。以中美人權(quán)對話為例。中美人權(quán)對話開始于1990年12月，進程較為曲折，對話因突發(fā)事件多次中斷。根據(jù)中美之間的協(xié)定，人權(quán)磋商應(yīng)該是每年舉行兩次。但從1990年12月至2002年12月，中美只舉行了13輪雙邊人權(quán)對話。之后中美人權(quán)對話中斷了近6年。2008年5月中美恢復(fù)人權(quán)對話，第14次人權(quán)對話在北京舉行。2010年5月中美兩國在華盛頓舉行了第15次人權(quán)對話。2011、2012、2013年分別舉行了中美第16、17、18次人權(quán)對話。

　　中德人權(quán)對話開始于1999年，雙方約定每年舉行一次。1999-2005年共舉行了七次人權(quán)對話。2007年中國因德國領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)意會見達賴?yán)锶∠嗽ㄓ?2月舉行的人權(quán)對話。此后中德人權(quán)對話中斷了兩年。2010年7月28日中德第8次人權(quán)對話在柏林舉行。2011、2012、2013年分別舉行了第9、10、11次雙邊人權(quán)對話。

　　中國自1997年開始與英國進行人權(quán)對話。中英人權(quán)對話每年舉行兩次。雖然中英人權(quán)對話曾因2012年5月英國首相卡梅倫會見達賴?yán)锶∠?，英國首相卡梅?013年12月訪問中國，恢復(fù)了中英人權(quán)對話，但2014年4月又因為英國發(fā)布嚴(yán)重詆毀中國人權(quán)狀況的報告而中斷。    

　　由于中國的人權(quán)對話伙伴眾多，對話進行情況在此不一一列舉。盡管中國參與的雙邊人權(quán)對話仍然受到了雙邊政治關(guān)系和其他突發(fā)事件的影響，但總體而言，中國進行人權(quán)對話的機制化程度較之前還是在逐步提高。中國很重視這一進行官方雙邊人權(quán)交流的機制，希望利用這一機制增減了解、達成共識。

　　五、中國的人權(quán)組織有更多的機會參與人權(quán)交流

　　“人權(quán)入憲”也為中國的人權(quán)組織提供了更多的對外交流機會。其中，以中國人權(quán)研究會和中國人權(quán)發(fā)展基金會為代表的人權(quán)組織在國際人權(quán)交流方面表現(xiàn)活躍。這些組織進行人權(quán)交流的方式主要有：主辦人權(quán)論壇和研討會、組團出訪、派代表參加國際會議、接待國外代表團來訪并進行座談、到國外舉辦展覽、組織撰寫人權(quán)藍皮書等等。

　　其中，以中國人權(quán)研究會和人權(quán)基金會主辦的“北京人權(quán)論壇”影響最大。由中國人權(quán)研究會發(fā)起和舉辦的北京人權(quán)論壇為各國人權(quán)專家、學(xué)者和政府官員提供了一個定期的交流平臺，至今已經(jīng)舉辦了六屆。中國人權(quán)研究會舉辦的首屆“北京人權(quán)論壇”2008年4月21—23日在北京開幕，來自5大洲31個國家和國際組織的110多位中外人權(quán)高級官員和專家、學(xué)者參加了論壇，討論的主題是“發(fā)展、安全與人權(quán)”。2009年11月舉辦的第二屆“北京人權(quán)論壇”的主題是“和諧發(fā)展與人權(quán)”，下設(shè)“國際金融危機背景下的人權(quán)保障”、“以人為本的發(fā)展與人權(quán)保障”、“清除貧困和人權(quán)保障”等三個分議題。2010年10月的第三屆北京人權(quán)論壇的主題為“人權(quán)與發(fā)展：概念、模式、途徑再思考”，下設(shè)“科學(xué)發(fā)展與人權(quán)”“文化多樣性與人權(quán)”“全球治理與人權(quán)”三個分議題。2011年9月21-23日在北京召開的第四屆“北京人權(quán)論壇”由中國人權(quán)研究會和中國人權(quán)發(fā)展基金會聯(lián)合主辦。會議的主題“文化傳統(tǒng)、價值觀與人權(quán)”，論壇下設(shè)“價值觀與人權(quán)”、“文化傳統(tǒng)與人權(quán)”、“人類尊嚴(yán)與人權(quán)”三個分議題。第五屆北京人權(quán)論壇于2012年12月在北京召開，會議的主題是“科技、環(huán)境與人權(quán)”。會議的三個分議題分別是“科技發(fā)展與人權(quán)”、“信息時代與人權(quán)”、“環(huán)境與人權(quán)”。2013年9月中國人權(quán)研究會和中國人權(quán)發(fā)展基金會共同主辦了第六屆“北京人權(quán)論壇”，論壇的主題為“建設(shè)可持續(xù)的人權(quán)發(fā)展環(huán)境”，下設(shè)“法治與人權(quán)”“社會建設(shè)與人權(quán)”“區(qū)域安全與人權(quán)”三個分議題。

　　中國人權(quán)發(fā)展基金會也利用自己的優(yōu)勢，與國外的基金會、相關(guān)機構(gòu)和國內(nèi)省市的有關(guān)部門合作就一些雙邊和專業(yè)領(lǐng)域的人權(quán)問題舉行了多次研討會。其中，中國人權(quán)發(fā)展基金會和中國國際交流協(xié)會、德國弗里德里希?艾伯特基金會共同主辦的中德人權(quán)研討會已經(jīng)成功舉辦了十一屆。由中國人權(quán)發(fā)展基金會和美國美中關(guān)系全國委員會在美國紐約共同主辦的中美司法與人權(quán)研討會已經(jīng)成功舉辦了五屆。

　　中國人權(quán)研究會已組團出訪過美國、歐盟、英國、法國、德國、奧地利、比利時、荷蘭、瑞士、意大利、西班牙、冰島、澳大利亞、新西蘭、摩洛哥、埃及、南非、新加坡、烏茲別克斯坦、白俄羅斯、烏克蘭、古巴等國家，積極主動地與這些國家的各界人士進行人權(quán)交流。

　　由中國人權(quán)研究會組織撰寫的關(guān)于中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的藍皮書也已經(jīng)出版了3本，第4本《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告 (2013)》即將出版。人權(quán)藍皮書是以專家學(xué)者的眼光對中國人權(quán)狀況及其進展進行的客觀記錄和評析，對我國推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、存在的問題及原因進行了分析，并提出了相關(guān)建議。由于人權(quán)藍皮書是年度報告，每年都出版，這就使得中國的學(xué)術(shù)界有了一個新的平臺來向國際社會表達自己對中國人權(quán)的關(guān)切和解讀，也使得國際社會有了一個新的渠道來了解來自中國的人權(quán)理念和人權(quán)狀況，這對于增進中國與國際社會的相互了解大有裨益。

　　除中國人權(quán)研究會和中國人權(quán)發(fā)展基金會，中國現(xiàn)在還有許多人權(quán)方面的學(xué)術(shù)機構(gòu),分布在全國高校和研究院所的人權(quán)研究中心，它們也在廣泛開展各種形式的國際人權(quán)交流，包括參加人權(quán)方面的國際學(xué)術(shù)會議，邀請國外人權(quán)學(xué)者來華講學(xué)，到國外講授人權(quán)方面的課程和參加講座，在國外開展人權(quán)專題問題的研究，與國外人權(quán)學(xué)者開展人權(quán)領(lǐng)域的合作研究，與聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)合作開展各種研究和培訓(xùn)工作，等等。

　　綜上所述，“人權(quán)入憲”對中國參與國際人權(quán)事務(wù)起到了積極的推動作用。中國對國際人權(quán)事務(wù)的參與和影響得到了全方位的提升。這主要表現(xiàn)在中國加入和批準(zhǔn)國際人權(quán)條約、在國際人權(quán)領(lǐng)域的影響力、與國際人權(quán)機構(gòu)的合作、雙邊人權(quán)對話的機制化程度、中國人權(quán)組織參與人權(quán)交流等諸多方面。而且，由于“人權(quán)入憲”，中國積極參與國際人權(quán)事務(wù)的發(fā)展勢頭也必將持續(xù)，在可以預(yù)見的未來中國將會更加積極地參與國際人權(quán)事務(wù)，并在國際人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。

　　(作者系北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)