推進人權保障制度現(xiàn)代化 努力踐行中國夢
中國人權研究會會長 羅豪才
中國人權研究會會長 羅豪才
中國人權研究會會長羅豪才在第七屆北京人權論壇開幕式上致辭 攝影：焦非
中國夢是中國共產黨第十八次全國代表大會以來，習近平總書記提出的重要指導思想和重要執(zhí)政理念。實現(xiàn)中國夢就是要實現(xiàn)中華民族偉大復興，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢是包含著人權理念、人權訴求、人權價值觀的社會目標和愿景。
在中國夢的感召下，我們在建設中國特色社會主義道路上不斷前進，各項制度日趨完善，人權事業(yè)取得新進展。
一、全面深化改革，創(chuàng)新體制機制，推進人權保障制度現(xiàn)代化
今年是全面深化改革元年。一年來，我國大力加強對權力的制度化約束，嚴懲貪污腐敗，建設廉潔政治，民主法制建設進一步加強，協(xié)商民主制度化持續(xù)推進，基層治理健康發(fā)展。今年，我們在國內走訪了一些地方，重點考察基層治理狀況。各地在鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理中，充分尊重并廣泛爭取民意，主要依靠自治公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等軟法規(guī)范來實現(xiàn)有效治理。公民更廣泛參與國家社會生活，公眾知情權、參與權、監(jiān)督權得到更充分保障，包括互聯(lián)網在內的公民表達意見和發(fā)表言論的渠道更加暢通。
2014年5月，《社會救助暫行辦法》施行。這部法規(guī)把社會救助納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌就業(yè)、醫(yī)療、教育、低保、救災救助等措施，確立了完整清晰的社會救助制度體系。
人權司法保障制度進一步完善。依法廢止了勞動教養(yǎng)制度，推動完善社區(qū)矯正制度，公民人身自由更有保障。2014年7月，最高人民法院公布《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》，提出到2018年要初步建成具有中國特色的社會主義審判權力運行體系。繼續(xù)推進涉法涉訴信訪改革，建立訴、訪分離的工作機制，推動完善司法救助制度，不斷強化對公民人身權利、財產權利和訴訟權利的司法保障。
此外，修訂了《環(huán)境保護法》，完善了環(huán)境保護基本制度，增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性，更好保障人民享有良好環(huán)境的權利。
二、持續(xù)滿足人民群眾不斷增長的各項需求，打造民生保障升級版
多年來，我國在民生領域投入巨大，取得了矚目成就。近年來隨民眾各項需求的不斷提高，在保基本、兜底線的基礎上，我國更加注重在保障理念、保障內容和保障形式上不斷提升，推進民生保障的轉型升級。
加強對農民群體權利保障，賦予農民更多財產權利，維護農民合法權益。合并新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，在全國范圍內建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。進一步推進戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，破除城鄉(xiāng)二元結構，推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。高度關注食品安全，審議《食品安全法》修訂草案，力求完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，保障“舌尖上的安全”。啟動教育扶貧工程，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，對集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助。2013年，學生營養(yǎng)改善計劃惠及3200萬孩子，貧困地區(qū)學生上重點高校人數(shù)比上年增長8.5%。推動考試招生制度改革，建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，推動普遍享有“公平均衡、特色優(yōu)質”的教育。
尤其值得一提的，是在2014年8月3日云南魯?shù)?.5級地震救災中，依托分級負責、相互協(xié)同的救災應急機制，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，最大限度保護了人民群眾生命財產安全。
三、積極作為，深化人權研究，拓展人權跨文化國際交流
一年來，中國深度參與國際人權領域活動。2013年10月，中國接受了聯(lián)合國人權理事會第二輪國別人權審查。11月再次高票當選人權理事會成員。2014年5月，聯(lián)合國經濟、社會及文化權利委員會順利完成對中國執(zhí)行《經濟、社會及文化權利國際公約》第二次履約報告的審議。此外，我國還與歐盟、美國、德國、荷蘭等分別舉行了人權對話。中國和世界的人權交流與合作已成為常態(tài)，中國的人權發(fā)展已成為世界人權事業(yè)的重要組成部分。
中國人權研究會積極發(fā)揮作用。2013年10月22日，在中國接受聯(lián)合國人權理事會國別人權審查期間，中國人權研究會在日內瓦萬國宮會場舉行了以“中國的人權：一種整體性的研究方法”為主題的會議。這是中國人權研究會第一次組織代表團參加人權理事會的國別人權審查活動，也是中國民間力量第一次出現(xiàn)在這一場合。會議期間，數(shù)位人權研究會理事與受邀中外專家進行了主旨發(fā)言，其中兩位外國專家湯姆?茨瓦特先生和奧多?考波先生正是我們在北京人權論壇上結識的老朋友。在2014年年初，中國人權研究會還積極組織參與第二批國家人權教育與培訓基地遴選活動，整合高校資源，推動人權教育普及。目前我國已有八所高校設立了國家人權教育與培訓基地。
習近平總書記在今年3月份訪問歐洲期間指出：“中國夢是追求和平的夢。中國夢是追求幸福的夢。中國夢是奉獻世界的夢。”中國夢與世界各國人民的夢想緊密相連、休戚相關。我們要始終堅持坦誠交流、互學互鑒、共同進步的原則，促進世界各國人權交流和對話，把北京人權論壇辦得更好，為人權事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
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