研討會現(xiàn)場 （莫林 攝）
?。?015年）6月8日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書。6月9日，西南政法大學(xué)人權(quán)教育與研究中心第一時間召集來自重慶大學(xué)、重慶師范大學(xué)以及我校法學(xué)、憲法學(xué)、法理學(xué)、訴訟法、婚姻家庭法、環(huán)境法、勞動法、國際法等學(xué)科的20余位專家學(xué)者和法學(xué)理論、人權(quán)法學(xué)的博士研究生，對最新發(fā)布的人權(quán)白皮書進行了學(xué)習(xí)和解讀。
校長、中心主任付子堂教授主持并講話 （莫林 攝）
會議由中心主任付子堂教授主持。付子堂教授首先指出，2014年人權(quán)白皮書的發(fā)布意義重大，研究人員應(yīng)以高度的學(xué)術(shù)敏感性開展研究并作出有學(xué)術(shù)意義的回應(yīng)，并簡要梳理了中國歷次人權(quán)白皮書的發(fā)布情況。他強調(diào)，相較于1991年首部人權(quán)白皮書，2014年白皮書將發(fā)展權(quán)利置于全書首章，反映了我國人權(quán)建設(shè)水平的提高和重點問題的轉(zhuǎn)變，極富時代意義。當(dāng)下民法典的編纂實際上也在回應(yīng)人權(quán)保障，此次白皮書的發(fā)布，體現(xiàn)了三大“人權(quán)宣言”——《世界人權(quán)宣言》、《發(fā)展權(quán)利宣言》和《共產(chǎn)黨宣言》——的價值理念，展現(xiàn)了中國在人權(quán)保障方面的自信心。
中心執(zhí)行主任張永和教授發(fā)言?。帧z）
執(zhí)行主任張永和教授在發(fā)言中認為，中國的人權(quán)事業(yè)發(fā)展為發(fā)展中國家樹立了很好的榜樣，中國不斷通過白皮書的形式，理直氣壯地宣揚自己的人權(quán)觀，這在國際上世界上都是少有的。人權(quán)白皮書同時也在講述中國自己的人權(quán)故事，讓世界各國了解真切的中國人權(quán)狀態(tài)，充分體現(xiàn)了中國在人權(quán)事業(yè)發(fā)展方面的自信。所以，作為國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，我們更應(yīng)該通過自己的眼睛、自己的嘴巴，在更加具體的方面講述中國人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展的故事。同時，通過講述中國人自己的人權(quán)故事，還可以為人權(quán)概念“脫敏”，有利于助推人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，這樣才能做到“清理舊賬的同時不欠新賬”。
國家法教授鄧瑞平認為，當(dāng)代中國在國際社會上越來越重視人權(quán)工作，這種開放的姿態(tài)令人鼓舞。人權(quán)建設(shè)須“做好內(nèi)功”，從國家領(lǐng)導(dǎo)人到普通民眾都應(yīng)具備“人權(quán)意識”。為此，兩方面的工作不可偏廢：嚴(yán)格執(zhí)行我國締結(jié)和加入的國際人權(quán)公約并積極轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法；更加重視人權(quán)規(guī)定的落實，人權(quán)保障的實施層面比規(guī)范層面更重要。此外，鄧瑞平教授還強調(diào)在個案處理中彰顯人權(quán)意識。
政治學(xué)教授宋玉波對“第九章”提出了自己的看法，他指出，我國的人權(quán)對外交流與合作仍顯薄弱，國際人權(quán)事務(wù)參與度還不夠，亦與大國身份不符。我們應(yīng)努力改變被動局面，積極參與國際人權(quán)事務(wù)而非僅作交流，爭取發(fā)言權(quán)和話語權(quán)，讓西方了解中國人權(quán)的真實狀況。
刑事訴訟法教授高一飛從司法制度角度對“第四章”進行了精彩解讀。他指出，從整體上看，司法改革近幾年來取得了很大進展，在無罪宣判、非法證據(jù)排除、冤假錯案防范與糾察等方面體現(xiàn)了人權(quán)保障的進步。司法透明度的提升進一步保障了公平審判權(quán)的實現(xiàn)，反映了以司法公開倒逼司法公正的努力。不過，此次白皮書側(cè)重強調(diào)法院方面的公開，對于檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)方面的公開也應(yīng)該有所提及。高一飛教授強調(diào)，司法改革的核心是解決“人”的問題，司法責(zé)任制是其中的重要舉措，富有政治智慧。司法領(lǐng)域的人權(quán)保障研究應(yīng)更加細化，可側(cè)重于人權(quán)保障的程序性機制。
關(guān)于勞動權(quán)利，陳步雷教授認為應(yīng)進一步完善勞動者的合法權(quán)益。同時他強調(diào)，國際人權(quán)法已是體系高度成熟的國家公法分支，中國在強調(diào)本國特色的同時，也應(yīng)當(dāng)予以尊重。盡管西方國家對人權(quán)持雙重標(biāo)準(zhǔn)，但這些國家保障其國內(nèi)人權(quán)的先進經(jīng)驗和制度，依然值得我國借鑒。
作為婚姻家庭法領(lǐng)域的專家，陳葦教授對“第六章”進行了深刻而中肯的評析。她認為，人權(quán)白皮書要體現(xiàn)“進展”，除了最新數(shù)據(jù)外，最好能將其與往年數(shù)據(jù)進行比較。比如，在婦女參政議政、公平就業(yè)、人身財產(chǎn)權(quán)益和社會保障方面，提供數(shù)據(jù)進行對比分析，以便直觀了解、評價婦女在參政能力、男女收入差距、家庭財產(chǎn)分配和最低生活保障方面的情況，以便國家及時作出政策調(diào)整，保證弱勢群體分享改革紅利。
徐以祥教授從環(huán)境法角度對“第八章”進行了分析。他認為，提高環(huán)境違法成本、公眾參與與信息公開、環(huán)境公益訴訟是新《環(huán)保法》的三大亮點。不過，上述措施還需要從文本層面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實機制，現(xiàn)實中針對執(zhí)法機關(guān)的不作為、亂作為現(xiàn)象仍缺乏有效的監(jiān)督和救濟機制。
張震副教授針對強化憲法實施和憲法監(jiān)督機制提出了自己的看法，認為由于我國的司法權(quán)由人民代表大會配置，美國或德國模式并不適宜于中國；司法改革與人民代表大會制度的兼容問題也需要進一步的梳理。
周祖成教授坦言，國家在人權(quán)問題上越來越進步，社會發(fā)展越來越關(guān)注“人”的因素，越來越強調(diào)經(jīng)濟與公民協(xié)調(diào)發(fā)展；在法治與人權(quán)的關(guān)系上，人權(quán)成為法治的目的之一，國家建設(shè)將與人權(quán)保障融為一體。
此外，黃清吉教授就少數(shù)民族的政治認同、人權(quán)保障的政治凝聚力問題發(fā)表了看法。
重慶大學(xué)賈煥銀教授就白皮書中的若干概念進行了辨析，提出問題的關(guān)鍵在于使文本中的人權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆又械娜藱?quán)。
重慶師范大學(xué)王勇教授針對社會主義核心價值觀與人權(quán)教育的契合問題提出了自己的觀點。
會議總結(jié)中，付子堂教授再次對《2014年中國人權(quán)事業(yè)的進展》白皮書的框架和內(nèi)容進行了梳理，對前言部分作了進一步的闡釋和升華。他指出，人權(quán)白皮書對外是很好的交流文本，對內(nèi)亦是極好的教育讀本。我們要從多學(xué)科視角出發(fā)，互相溝通、學(xué)習(xí)，直面人權(quán)難題，從中發(fā)掘有意義的新概念、新命題，提出有價值的對策措施，為我國人權(quán)事業(yè)的進步作出新的貢獻。
?。ㄔ瓨?biāo)題：人權(quán)中心第一時間研討白皮書）
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