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　　“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)：發(fā)展權(quán)的可持續(xù)保障”理論研討會23日在東北財經(jīng)大學(xué)召開。這次研討會吸引了來自中國人權(quán)研究會、中國社會科學(xué)院、中共中央黨校以及中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、山東大學(xué)、西南政法大學(xué)、廣州大學(xué)等國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地和有關(guān)高校的約70余名專家學(xué)者，聚焦發(fā)展權(quán)，圍繞“發(fā)展權(quán)與人權(quán)的全面發(fā)展”“發(fā)展權(quán)的可持續(xù)保障”“發(fā)展權(quán)的公平與效率”三個專題展開了深入系統(tǒng)的討論。

　　大家普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，發(fā)展權(quán)是人的全面發(fā)展，其內(nèi)在要求必然是各項權(quán)利的協(xié)調(diào)發(fā)展、公權(quán)力與私權(quán)利的良性互動以及權(quán)利與義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的可持續(xù)保障離不開法治建設(shè)，法治人權(quán)保障體系的完善必然推動法律的完備和法制的進(jìn)步。實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的公平與效率，必須理順政府、社會與企業(yè)的關(guān)系，關(guān)注民生取向，保障公民的基本權(quán)利，承擔(dān)社會責(zé)任，以使我們的社會和諧有序。

　　李君如：以協(xié)商民主全面保障人權(quán)

　　在中共中央2014年12月29日召開的政治局會議上，審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，為發(fā)展中國社會主義民主政治注入新的活力。在公民方面，就是要擴(kuò)大公民有序的政治參與，更好實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利；在黨和政府方面，就是要促進(jìn)科學(xué)民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這種民主形式，從兩個方面體現(xiàn)了“尊重和保障人權(quán)”的要求，一方面，這種以公民為主體、公民平等地參與決策的民主形式，本身就是人權(quán)特別是公民政治權(quán)利的實現(xiàn)形式；另一方面，這種民主形式為公民人權(quán)的實現(xiàn)提供了最為直接最為便捷的民主渠道。

　　我作為兩屆全國政協(xié)委員，在履職過程中，對于怎樣在協(xié)商民主過程中維護(hù)和保障公民的政治權(quán)利，有過親身體會，要比我們僅僅去投一張票更有內(nèi)容、更有當(dāng)家作主的體會，更有成效。我在浙江、四川等地觀摩過基層的協(xié)商民主，人民群眾在協(xié)商民主會上那種積極參與對話協(xié)商的熱烈場面和民主氛圍，是我們在機(jī)關(guān)、學(xué)?？床坏降模瑲v歷在目，至今難忘。因此，我們完全有理由說，構(gòu)建一個完備的協(xié)商民主體系，實際上就是構(gòu)建了一個全面保障人權(quán)的體系。只要我們堅持不懈地推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，就一定能夠形成一個以協(xié)商民主全面保障人權(quán)的戰(zhàn)略布局。

　　鮮開林：人權(quán)發(fā)展是人權(quán)本質(zhì)的民生關(guān)懷

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加使得我國社會進(jìn)入了“發(fā)展起來以后”的民生權(quán)益訴求高發(fā)期，使得深水“攻堅期”和“風(fēng)險期”的各種利益矛盾日益向民生權(quán)益聚焦和疊加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的民生本質(zhì)關(guān)懷，就是如何讓普通民眾真正感到社會發(fā)展所帶來的公平正義，真正讓普通百姓生活的更加幸福和更加尊嚴(yán)?；仡櫢母镩_放37年來的飛速發(fā)展，中國之所以取得舉世公認(rèn)的偉大成就，一個根本的原因就是“人的極大解放”和“人的正當(dāng)權(quán)益維護(hù)”。越來越多的人從土地、單位、戶籍的捆綁中掙脫出來，從而獲得了從未有過的遷徙自由權(quán)、擇業(yè)自由權(quán)、創(chuàng)業(yè)自由權(quán)、創(chuàng)新自由權(quán)，越來越多的人通過拼搏實現(xiàn)自我價值，獲得幸福和尊嚴(yán)，進(jìn)而極大的推動了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

　　民生乃立國之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的人權(quán)民生關(guān)懷之本。既然中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的最終目的，是實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。那么，與之相適應(yīng)的人權(quán)發(fā)展新常態(tài)的本質(zhì)規(guī)定和現(xiàn)實目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)是公民人權(quán)的民生關(guān)懷，而不是人權(quán)的民生流失。我們應(yīng)當(dāng)理直氣壯地說，我們黨和政府歷來重視民生問題，并取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中，中國的貢獻(xiàn)率約占80%。然而，現(xiàn)實我國的貧富差距卻又十分突出。2015 年1月23日，《人民日報》發(fā)表了《一些貧者從暫時貧困走向跨代貧窮》的述評文章，這是我們黨主流媒體罕見的公開直面當(dāng)前社會嚴(yán)重的貧富差距現(xiàn)實問題。“貧富差距已具有一定的穩(wěn)定性，并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移，一些貧者正從暫時貧困走向長期貧困和跨代貧窮，社會階層流動通道也將被嚴(yán)重堵塞。”當(dāng)前我國貧富差距的社會現(xiàn)實，再三警示人們：“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必須直面并認(rèn)真回答和解決的一個重大現(xiàn)實課題。

　　李步云：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)

　　生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)，是中國人權(quán)觀的基本觀點。發(fā)展權(quán)和生存權(quán)是密切聯(lián)系在一起的。盡管人們對生存權(quán)的認(rèn)識有很大分歧，但有一點是一致的，即它是一項“綜合性”權(quán)利。我認(rèn)為，生存權(quán)的基本內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是指人人都有能夠生存下去，并過著體面的，有尊嚴(yán)的生活的權(quán)利。

　　恩格斯在馬克思墓前的演說中曾說到：“人們首先必須吃喝住穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會發(fā)展進(jìn)步最終的決定性力量。”換句話說，當(dāng)一個人還處于忍饑挨餓的時候，他最需要的不是一張選票，而是一袋面粉。

　　發(fā)展權(quán)利在我國適用和表現(xiàn)的依據(jù)主要是科學(xué)發(fā)展觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，主要內(nèi)容是發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。在這一理論指導(dǎo)下，我國取得了很大的成就。中國自1978年進(jìn)入改革開放的偉大新時代以來，曾連續(xù)十余年GDP保持在10%的增速，從而創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界奇跡，使中國一躍成為國際第二大經(jīng)濟(jì)體。人民的生活水平得到了極大的提高。這與我們堅持實行“發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”和對西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實行特殊援助的政策是緊密聯(lián)系在一起的。