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東北財經(jīng)大學人權研究與教育中心執(zhí)行主任、教授 鮮開林  （趙一帆 攝）

在中國，黨和政府歷來高度重視并依法保障少數(shù)民族的各種合法權利。十八大以來，黨和政府更加自覺地堅持“以人民為中心”的五大發(fā)展新理念，更加自覺地堅持各民族平等發(fā)展原則，尤其是少數(shù)民族特別受保護原則，日益使得中國少數(shù)民族公民既與漢族公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的各項公民權利和自由，又依法享有少數(shù)民族特有的各項權利和自由。少數(shù)民族經(jīng)濟權利是公民經(jīng)濟權利在少數(shù)民族特殊群體中的集中反映和生動體現(xiàn)，是少數(shù)民族其他一切權利的前提條件。

十八大以來，中國少數(shù)民族經(jīng)濟權利保障的新亮點可歸納為如下三點。亮點一，中國少數(shù)民族經(jīng)濟權利保障的新境界。其最集中表現(xiàn)在中國夢的人權價值引領和共享全面建成小康社會成果的少數(shù)民族經(jīng)濟權利新發(fā)展。習近平指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)的少數(shù)民族”，“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果”。

十八大以來，我國對少數(shù)民族繼續(xù)實施傾斜性政策，經(jīng)濟社會發(fā)展投入持續(xù)增加，少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展權利切實得到了有效保障。民族八省區(qū)貧困人口從3917萬人下降到2205萬人，減少1712萬人，減貧率為43.7％；貧困發(fā)生率從26.5％下降到14.7％，降幅為11.8個百分點。亮點二，中國少數(shù)民族經(jīng)濟權利保障的新內(nèi)容。一是全面小康同步，讓少數(shù)民族群眾有財產(chǎn)性增收的經(jīng)濟權利保障“獲得感”。二是公共服務同質(zhì)，讓少數(shù)民族群眾有公共服務的經(jīng)濟權利保障“獲得感”。三是法治保障同權，讓少數(shù)民族群眾有公平正義的經(jīng)濟權利保障“獲得感”。亮點三，中國少數(shù)民族經(jīng)濟權利保障的新舉措。一是實施精準扶貧、精準脫貧新戰(zhàn)略。二是營造公平有序的經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境，切實把加快民族地區(qū)發(fā)展、維護少數(shù)民族群眾合法權益納入法治化軌道，依法管控邊境秩序、維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。三是以制度創(chuàng)新為保障，實施對口援助，把有利于少數(shù)民族社會穩(wěn)定和長治久安作為對口援助少數(shù)民族的根本目標，援助少數(shù)民族資金項目安排要注重向基層傾斜、向保障和改善少數(shù)民族的民生問題傾斜。四是以扶貧扶智為根本、增強保障少數(shù)民族經(jīng)濟權利的“造血”功能。