“2016·中歐人權(quán)研討會(huì)”聚焦“少數(shù)民族權(quán)利保障”。來(lái)自中國(guó)、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、挪威、法國(guó)等國(guó)家的50多位專(zhuān)家學(xué)者28日在重慶,從少數(shù)民族語(yǔ)言、文化、宗教、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境權(quán)利保障等不同角度,進(jìn)行深入研討。
語(yǔ)言權(quán)利是人權(quán)的重要議題。中國(guó)南開(kāi)大學(xué)陳巴特爾教授以挪威薩米人為例,進(jìn)行“歐洲少數(shù)民族母語(yǔ)差別教育權(quán)利及其保障之比較”。他提出,涉及母語(yǔ)的語(yǔ)言人權(quán)既包括對(duì)一種或多種母語(yǔ)的認(rèn)同權(quán),又包括用一種或多種母語(yǔ)作為媒介進(jìn)行教育和公共服務(wù)的權(quán)利。針對(duì)原住民、少數(shù)民族語(yǔ)言消失和弱化的現(xiàn)象與趨勢(shì),國(guó)際社會(huì)與各國(guó)政府應(yīng)采取措施,實(shí)施母語(yǔ)教育差別權(quán)利的維護(hù)與保障。
少數(shù)群體權(quán)利和歐洲大規(guī)模移民的挑戰(zhàn),是與會(huì)專(zhuān)家討論的熱點(diǎn)之一。德國(guó)弗萊堡大學(xué)的漢斯·C·岡瑟教授認(rèn)為,歐洲現(xiàn)在所呈現(xiàn)出的少數(shù)人權(quán)利問(wèn)題與傳統(tǒng)意義上的少數(shù)人權(quán)利不同,即其更多的是由于大規(guī)模移民所產(chǎn)生的少數(shù)人權(quán)利問(wèn)題。他表示,如果不能對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變革,改變所謂的緊縮節(jié)制,轉(zhuǎn)而為未來(lái)投資并關(guān)心所有社會(huì)成員的需求,那么將無(wú)法實(shí)現(xiàn)和平融合。
荷蘭烏特勒支大學(xué)人權(quán)研究院湯姆·茨瓦特教授和荷蘭海牙應(yīng)用科技大學(xué)鄭美·維爾德教授在題為“穆斯林身份與西歐社會(huì)的漸進(jìn)融合”討論中,介紹了協(xié)調(diào)穆斯林和西歐國(guó)家多數(shù)群體緊張關(guān)系的項(xiàng)目。其中之一是社會(huì)心理學(xué)項(xiàng)目。他們指出,消除群際偏見(jiàn)是關(guān)鍵。其第一步是提升群際接觸的質(zhì)量與數(shù)量,更重要的則是形成群體之間的共同目標(biāo),使之共同為之努力。
少數(shù)族群的文化、教育及經(jīng)濟(jì)權(quán)利,在研討會(huì)中討論頗多。中國(guó)昆明理工大學(xué)教授黎爾平介紹了云南少數(shù)民族教育和文化建設(shè)體系的內(nèi)容,如給予少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)考試加分的優(yōu)惠政策,大力開(kāi)展“雙語(yǔ)”教學(xué),大力培養(yǎng)少數(shù)民族師資等。云南少數(shù)民族對(duì)文化教育的要求不是“為文化而文化”。文化教育的目的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,從人權(quán)角度,就是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利。云南少數(shù)民族文化建設(shè)擔(dān)當(dāng)著“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”的角色。于學(xué)校教育而言,當(dāng)社會(huì)有旅游觀(guān)光的需求,當(dāng)文化保護(hù)和傳承可以帶來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)效益、提供就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí),學(xué)校少數(shù)民族文化教育就獲得了極大的動(dòng)力,少數(shù)民族文化教育轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利就得以實(shí)現(xiàn)。
環(huán)境權(quán)利是一項(xiàng)基本人權(quán)。西南政法大學(xué)教授張震提出,必須重視環(huán)境權(quán)的群體差異性,將普遍意義的環(huán)境權(quán)與少數(shù)民族的特殊性有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)少數(shù)民族的環(huán)境權(quán)進(jìn)行特殊的規(guī)定和保護(hù)。少數(shù)民族環(huán)境權(quán)是指少數(shù)民族享有適宜、健康和良好的生活環(huán)境,以及合理利用其周邊環(huán)境資源的資格和權(quán)利。其中環(huán)境的利用權(quán)是少數(shù)民族環(huán)境權(quán)的核心。
東西方之間對(duì)人權(quán)概念理解的差異,這一話(huà)題在研討會(huì)發(fā)言之初就被論及。荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)教授安德烈亞斯·布拉克表示,東西方之間對(duì)人權(quán)概念理解的沖突,需要用一種跨文化的模型對(duì)人權(quán)進(jìn)行理解,并尋求達(dá)成共識(shí)。盡管“人權(quán)”標(biāo)簽可能源于西方,但它作為慈悲的一種表達(dá),幾千年來(lái)一直是中國(guó)社會(huì)儒家思想的一部分。諸如家庭、社區(qū)的社會(huì)制度,以及互惠、自助這樣的價(jià)值觀(guān),自古以來(lái)就支持和保護(hù)著許多中國(guó)人的人權(quán)。
據(jù)悉,首屆中歐人權(quán)研討會(huì)2015年在位于法國(guó)斯特拉斯堡的歐洲人權(quán)法院舉行。此次在中國(guó)舉辦旨在為進(jìn)一步加強(qiáng)中歐人權(quán)學(xué)者之間的交流對(duì)話(huà),深化相互理解搭建有效平臺(tái)。