中國人權(quán)訊息
(2016年5月-6月)
5月7日，由中國人權(quán)研究會主辦、武漢大學承辦的“新發(fā)展理念與中國人權(quán)保障——紀念聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年”學術(shù)研討會在武漢召開。中國人權(quán)研究會會長、十屆全國政協(xié)副主席羅豪才出席會議并致辭。中宣部副部長、國務(wù)院新聞辦公室副主任崔玉英出席會議并致辭。來自全國有關(guān)高校和人權(quán)研究機構(gòu)的60余名人權(quán)專家學者參加會議。會議圍繞“中國發(fā)展權(quán)的實踐”、“中國對世界發(fā)展的貢獻”、“新發(fā)展理念與人權(quán)保障”、“人權(quán)與發(fā)展的關(guān)系定位”等議題展開熱烈討論。
5月17日，中國外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華與瑞士外交部人權(quán)特使烏爾施在北京共同主持中國瑞士第9次人權(quán)對話。中國最高人民法院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大法工委、公安部、司法部等部門和瑞士內(nèi)政部、駐華使館等機構(gòu)人員參加會議。雙方圍繞各自人權(quán)觀和人權(quán)新進展、司法和刑罰體系、少數(shù)群體權(quán)利、多邊人權(quán)工作和人權(quán)技術(shù)合作等問題交換意見。雙方均認為，此次對話具有建設(shè)性，富有成果，愿繼續(xù)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展人權(quán)對話與合作。瑞方代表團在北京走訪有關(guān)政府部門，并赴寧夏回族自治區(qū)走訪。
5月18-19日，中歐圓桌會議第十四次會議在比利時的布魯塞爾舉行。與會者圍繞中國的“一帶一路”倡議如何帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與創(chuàng)新發(fā)展等議題展開討論。來自中國經(jīng)濟社會理事會、歐洲經(jīng)濟和社會委員會的代表出席會議并簽署聯(lián)合聲明。
5月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十四次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》、《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》、《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》、《各地區(qū)以改革舉措落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況》。
5月25日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報檢察機關(guān)加強行政訴訟監(jiān)督工作的有關(guān)情況。據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)言人的介紹，2015年，檢察機關(guān)共受理當事人申請監(jiān)督案件34，599件，同比上升1.6%，其中提出檢察建議4，399件，采納率接近90%。在抗訴案件中，原判改變率達57.8%。
6月1日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強困境兒童保障工作，對他們的成長給予更多關(guān)愛幫助；確定完善中央財政科研項目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力；決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。會議指出，為困境兒童提供保障，是社保兜底機制的重要內(nèi)容，也是家庭、政府和社會的共同責任。
6月1日，世界糧食計劃署與中國農(nóng)業(yè)部共同舉辦的南南合作政策對話在北京啟動。此次活動主要目的是讓來自發(fā)展中國家的代表們更深入地體驗和學習中國在消除貧困和饑餓問題的成功經(jīng)驗，以促進政策對話、貧窮救濟和發(fā)展項目的經(jīng)驗分享。
6月1日，人社部公布《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》。公報顯示，2015年全國就業(yè)人員達7.745，1億人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員為4.041億人。農(nóng)民工總量達2.774，7億人，其中外出農(nóng)民工為1.688，4億人。在中國工作的外國人共24萬人，在內(nèi)地工作的臺港澳人員共84萬人。就業(yè)方面，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1，312萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬人，就業(yè)困難人員(女40歲、男50歲以上)就業(yè)173萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為966萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。
6月2日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書。白皮書由前言、正文、結(jié)束語三部分構(gòu)成，共8，900余字。白皮書用大量翔實的數(shù)據(jù)、具體的事例，展示出：新疆公民宗教信仰自由權(quán)利得到充分尊重和保障；新疆信教公民的正常宗教需求得到基本滿足；新疆宗教界在維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安、促進新疆經(jīng)濟社會全面發(fā)展中發(fā)揮了積極作用；新疆堅持宗教獨立自主自辦原則，宗教領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作穩(wěn)步拓展；新疆依法防范和打擊宗教極端，有效遏制了宗教極端主義滲透蔓延的態(tài)勢，對國際社會“去極端化”及防范、打擊恐怖主義，對維護世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。
6月6月，首屆聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎頒獎儀式在北京人民大會堂舉行。聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃出席，國際女童和婦女教育研修班學員、有關(guān)國家駐華使節(jié)和國際組織駐華代表以及北京院校學生代表等300多人參加。聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎由中國政府提議并資助，是聯(lián)合國教科文組織在這一領(lǐng)域設(shè)立的首個獎項。促進教育公平、讓每個人享有平等的受教育機會是中國的基本教育政策。中國將同國際社會一道，為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《教育2030行動框架》提出的目標持續(xù)努力。
6月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署實施健康扶貧工程，提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平；確定發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的措施，通過互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療更好地滿足群眾需求；決定建設(shè)福廈泉與合蕪蚌兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，引領(lǐng)帶動體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
6月13日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》公布。該指導意見提出，要進一步加快推進社會信用體系建設(shè)，加強信用信息公開和共享，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。
6月14日，由國務(wù)院新聞辦公室、外交部牽頭并由中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、人民團體、社會組織等50個單位組成的國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機制，在北京召開《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》實施評估總結(jié)會議。會議評估總結(jié)了《國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)》的實施情況，并發(fā)布《〈國家人權(quán)行動計劃(2012-2015年)〉實施評估報告》。來自中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、人民團體、社會組織和基層單位的負責人，有關(guān)高校與研究機構(gòu)的人權(quán)學者以及社會各界代表約150人參加了會議，部分國家駐華使節(jié)受邀列席會議。
6月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》公布。該文件從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強律師隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用、加強組織領(lǐng)導等方面，全面提出了深化律師制度改革的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和任務(wù)措施。
6月16日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》公布。該文件強調(diào)，要以促進困境兒童全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，堅持問題導向，優(yōu)化頂層設(shè)計，強化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責的意識和能力，綜合運用社會救助、社會福利和安全保障等政策措施，分類施策，精準幫扶，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境。要加快形成家庭盡責、政府主導、社會參與的困境兒童保障工作格局，建立健全與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度，困境兒童服務(wù)體系更加完善，全社會關(guān)愛保護兒童的意識明顯增強，困境兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障。
6月16日，最高人民法院下發(fā)通知公布，自2016年5月16日起，各級人民法院作出的國家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權(quán)的，賠償金標準為每日242.3元。
6月21日，國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施健康扶貧工程的指導意見》公布。該指導意見提出，到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口大病得到及時有效救治保障，個人就醫(yī)費用負擔大幅減輕。
6月22日，國務(wù)院食品安全辦等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步強化學校校園及周邊食品安全工作的意見》。按照該文件要求，地方各級食品安全辦要聯(lián)合綜治組織，推動各有關(guān)部門明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任；將學校校園及周邊食品安全作為重要工作內(nèi)容，聯(lián)合綜治組織加大協(xié)調(diào)力度，深入推進綜合治理；聯(lián)合綜治組織，組織各有關(guān)部門在每學期開學后一個月內(nèi)對學校校園及周邊食品安全進行聯(lián)合檢查；把學校校園及周邊食品安全納入食品安全年度考核指標和創(chuàng)建食品安全城市的重要內(nèi)容。
6月27日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導意見》公布。該指導意見部署通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康中國提供有力支撐。
6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》。會議認為，問責條例是全面從嚴治黨的利器。條例貫徹黨章，堅持問題導向，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責。會議強調(diào)，問責條例是全面從嚴治黨的重要制度，制度的生命在于執(zhí)行。全面從嚴治黨、推進標本兼治，最根本的就在于各級領(lǐng)導干部要把管黨治黨的責任擔當起來。
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