中國人權(quán)訊息
(2016年5月-6月)
5月7日，由中國人權(quán)研究會主辦、武漢大學(xué)承辦的“新發(fā)展理念與中國人權(quán)保障——紀(jì)念聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年”學(xué)術(shù)研討會在武漢召開。中國人權(quán)研究會會長、十屆全國政協(xié)副主席羅豪才出席會議并致辭。中宣部副部長、國務(wù)院新聞辦公室副主任崔玉英出席會議并致辭。來自全國有關(guān)高校和人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的60余名人權(quán)專家學(xué)者參加會議。會議圍繞“中國發(fā)展權(quán)的實(shí)踐”、“中國對世界發(fā)展的貢獻(xiàn)”、“新發(fā)展理念與人權(quán)保障”、“人權(quán)與發(fā)展的關(guān)系定位”等議題展開熱烈討論。
5月17日，中國外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華與瑞士外交部人權(quán)特使烏爾施在北京共同主持中國瑞士第9次人權(quán)對話。中國最高人民法院、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大法工委、公安部、司法部等部門和瑞士內(nèi)政部、駐華使館等機(jī)構(gòu)人員參加會議。雙方圍繞各自人權(quán)觀和人權(quán)新進(jìn)展、司法和刑罰體系、少數(shù)群體權(quán)利、多邊人權(quán)工作和人權(quán)技術(shù)合作等問題交換意見。雙方均認(rèn)為，此次對話具有建設(shè)性，富有成果，愿繼續(xù)在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展人權(quán)對話與合作。瑞方代表團(tuán)在北京走訪有關(guān)政府部門，并赴寧夏回族自治區(qū)走訪。
5月18-19日，中歐圓桌會議第十四次會議在比利時的布魯塞爾舉行。與會者圍繞中國的“一帶一路”倡議如何帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新發(fā)展等議題展開討論。來自中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會委員會的代表出席會議并簽署聯(lián)合聲明。
5月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》、《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》、《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》、《各地區(qū)以改革舉措落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況》。
5月25日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督工作的有關(guān)情況。據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)言人的介紹，2015年，檢察機(jī)關(guān)共受理當(dāng)事人申請監(jiān)督案件34，599件，同比上升1.6%，其中提出檢察建議4，399件，采納率接近90%。在抗訴案件中，原判改變率達(dá)57.8%。
6月1日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)困境兒童保障工作，對他們的成長給予更多關(guān)愛幫助；確定完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力；決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。會議指出，為困境兒童提供保障，是社保兜底機(jī)制的重要內(nèi)容，也是家庭、政府和社會的共同責(zé)任。
6月1日，世界糧食計(jì)劃署與中國農(nóng)業(yè)部共同舉辦的南南合作政策對話在北京啟動。此次活動主要目的是讓來自發(fā)展中國家的代表們更深入地體驗(yàn)和學(xué)習(xí)中國在消除貧困和饑餓問題的成功經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)政策對話、貧窮救濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)分享。
6月1日，人社部公布《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，2015年全國就業(yè)人員達(dá)7.745，1億人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員為4.041億人。農(nóng)民工總量達(dá)2.774，7億人，其中外出農(nóng)民工為1.688，4億人。在中國工作的外國人共24萬人，在內(nèi)地工作的臺港澳人員共84萬人。就業(yè)方面，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1，312萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬人，就業(yè)困難人員(女40歲、男50歲以上)就業(yè)173萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為966萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。
6月2日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書。白皮書由前言、正文、結(jié)束語三部分構(gòu)成，共8，900余字。白皮書用大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)、具體的事例，展示出：新疆公民宗教信仰自由權(quán)利得到充分尊重和保障；新疆信教公民的正常宗教需求得到基本滿足；新疆宗教界在維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展中發(fā)揮了積極作用；新疆堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則，宗教領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作穩(wěn)步拓展；新疆依法防范和打擊宗教極端，有效遏制了宗教極端主義滲透蔓延的態(tài)勢，對國際社會“去極端化”及防范、打擊恐怖主義，對維護(hù)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
6月6月，首屆聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎頒獎儀式在北京人民大會堂舉行。聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃出席，國際女童和婦女教育研修班學(xué)員、有關(guān)國家駐華使節(jié)和國際組織駐華代表以及北京院校學(xué)生代表等300多人參加。聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎由中國政府提議并資助，是聯(lián)合國教科文組織在這一領(lǐng)域設(shè)立的首個獎項(xiàng)。促進(jìn)教育公平、讓每個人享有平等的受教育機(jī)會是中國的基本教育政策。中國將同國際社會一道，為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《教育2030行動框架》提出的目標(biāo)持續(xù)努力。
6月8日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署實(shí)施健康扶貧工程，提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平；確定發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用的措施，通過互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療更好地滿足群眾需求；決定建設(shè)福廈泉與合蕪蚌兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，引領(lǐng)帶動體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
6月13日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》公布。該指導(dǎo)意見提出，要進(jìn)一步加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。
6月14日，由國務(wù)院新聞辦公室、外交部牽頭并由中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會組織等50個單位組成的國家人權(quán)行動計(jì)劃聯(lián)席會議機(jī)制，在北京召開《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2012-2015年)》實(shí)施評估總結(jié)會議。會議評估總結(jié)了《國家人權(quán)行動計(jì)劃(2012-2015年)》的實(shí)施情況，并發(fā)布《〈國家人權(quán)行動計(jì)劃(2012-2015年)〉實(shí)施評估報(bào)告》。來自中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會組織和基層單位的負(fù)責(zé)人，有關(guān)高校與研究機(jī)構(gòu)的人權(quán)學(xué)者以及社會各界代表約150人參加了會議，部分國家駐華使節(jié)受邀列席會議。
6月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見》公布。該文件從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，全面提出了深化律師制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施。
6月16日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》公布。該文件強(qiáng)調(diào)，要以促進(jìn)困境兒童全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化家庭履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的意識和能力，綜合運(yùn)用社會救助、社會福利和安全保障等政策措施，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境。要加快形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會參與的困境兒童保障工作格局，建立健全與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障制度，困境兒童服務(wù)體系更加完善，全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識明顯增強(qiáng)，困境兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障。
6月16日，最高人民法院下發(fā)通知公布，自2016年5月16日起，各級人民法院作出的國家賠償決定涉及侵犯公民人身自由權(quán)的，賠償金標(biāo)準(zhǔn)為每日242.3元。
6月21日，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程的指導(dǎo)意見》公布。該指導(dǎo)意見提出，到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口大病得到及時有效救治保障，個人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕。
6月22日，國務(wù)院食品安全辦等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》。按照該文件要求，地方各級食品安全辦要聯(lián)合綜治組織，推動各有關(guān)部門明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；將學(xué)校校園及周邊食品安全作為重要工作內(nèi)容，聯(lián)合綜治組織加大協(xié)調(diào)力度，深入推進(jìn)綜合治理；聯(lián)合綜治組織，組織各有關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)對學(xué)校校園及周邊食品安全進(jìn)行聯(lián)合檢查；把學(xué)校校園及周邊食品安全納入食品安全年度考核指標(biāo)和創(chuàng)建食品安全城市的重要內(nèi)容。
6月27日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》公布。該指導(dǎo)意見部署通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康中國提供有力支撐。
6月28日，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。會議認(rèn)為，問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。條例貫徹黨章，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。會議強(qiáng)調(diào)，問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的重要制度，制度的生命在于執(zhí)行。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
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