研究和踐行中國特色人權(quán)觀，對于進(jìn)一步提高人權(quán)保障意識，完善人權(quán)保障制度，走中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，加強人權(quán)對外交流與合作，推進(jìn)國際人權(quán)保障事業(yè)，都是重要的。本文就中國特色人權(quán)觀問題，發(fā)表幾點看法。
一、中國特色人權(quán)觀：概念與觀念
中國特色人權(quán)觀，就是中國特色社會主義人權(quán)觀，或可稱中國主體人權(quán)觀。從詞語上說，它是人權(quán)概念與觀念的結(jié)合。概念是反映對象的本質(zhì)屬性的思維形式，是對事物的客觀反映。觀念即看法，是思維活動的結(jié)果，是人對客觀事物在頭腦中的概括，屬思想意識。同一對象概念與觀念往往密切聯(lián)系，但不可混淆。如相混淆，理論上會帶來混亂，實踐中將造成危害。
人權(quán)概念，就是指人的權(quán)利，是人依其自然屬性和社會屬性應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。人權(quán)的概念主要強調(diào)人權(quán)主體和人權(quán)客體這兩個方面。人權(quán)主體是人，包括個人和個人的延伸——特定群體與民族以及國家；人權(quán)客體是權(quán)利，包括基本權(quán)利與非基本權(quán)利。人權(quán)概念反映人權(quán)的普遍性。世界上不同制度的一百多個國家的憲法和法律采用了人權(quán)這一概念。出于人的本性，人對美好生活的追求，對自然和人為災(zāi)害共同防治，在《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》和國際人權(quán)公約中，對人權(quán)普遍性的內(nèi)容，諸如維護(hù)民族獨立、國家主權(quán)，倡導(dǎo)民主、自由、平等，反對民族歧視、肆意誅殺、濫施酷刑，保護(hù)婦女、兒童和殘疾人等弱勢群體的權(quán)利都有規(guī)定，并為締約國、參約國所認(rèn)同。人權(quán)觀念的特殊性是由不同國家的民族特性、文化宗教、社會制度和發(fā)展水平?jīng)Q定的。不
同國家、不同民族、甚至不同人群，都會產(chǎn)生不同的人權(quán)觀。中國如此，美國如此，俄羅斯如此，英國如此，法國如此，其他國家均如此，概莫能外。不同國家的人權(quán)觀對人權(quán)的詮釋，不乏精辟見解。我們可以參考、借鑒，但不可當(dāng)成圭臬。中國特色人權(quán)觀，是經(jīng)幾代人努力，吸納人類文明進(jìn)程的成果，結(jié)合中華民族文化傳統(tǒng)、近代革命斗爭歷史和當(dāng)代社會實際形成的，是人權(quán)普遍性理念與中國特殊人權(quán)文化的結(jié)合與統(tǒng)一。
二、中國特色人權(quán)觀：形成的背景
人權(quán)這一概念是近代從西方傳入中國的。不過，由于傳播者和他們國家推行的人權(quán)與其觀念言行不一，嘴上講人權(quán)，行動上侵犯人權(quán)，使中國人覺得：“很奇怪，為什么先生老是侵略學(xué)生呢？”《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社1991年版，第1471頁。所以很快就引起了疑惑。中國人民是從實踐中領(lǐng)悟了人權(quán)的精邃，進(jìn)而通過親身斗爭而爭得自己的人權(quán)。其實，關(guān)于重視人和人的權(quán)利的思想在中國早已產(chǎn)生，爭取人的權(quán)利的斗爭也早已開始并從未停止。從中華傳統(tǒng)文化的沿革看，春秋末孔子等思想家提出“仁”、“和”的觀念，之后發(fā)展成為系統(tǒng)理論。其核心內(nèi)容是對人的重視，對人生存的社會與自然環(huán)境的重視。諸如關(guān)于“仁”：“仁者，人也”《禮記·中庸》。；“人者天地之心也”《禮記·禮遠(yuǎn))。；“天生萬物，唯人為貴”《列子·天瑞》。。個人與人的關(guān)系應(yīng)是“愛”，“仁者，愛人”《孟子·離婁下》。。這種愛，首先從自身起，由近及遠(yuǎn)，由個人及群體：“已欲立而立人，已欲達(dá)而達(dá)人”《論語·雍也》。；“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”《孟子·梁惠王上》。。又如關(guān)于“和”：“和為貴”《論語·學(xué)而》。；“和則安”《周禮·東官·辀人》。；“協(xié)和萬邦”《尚書·堯典》。；“和也者天下之達(dá)道也”《禮記·中庸》。。人與自然的關(guān)系要和諧，“天人合一”，所謂“仁者以天地萬物為一體”，“天人一也”《春秋繁露·陰陽義》。；“人法地，地法天，天法道，道法自然”《老子·第十三章》。。以儒家學(xué)說為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)文化，是中華文明的產(chǎn)物，又是中華文明的血脈，也是現(xiàn)代中國人權(quán)對外交往話語權(quán)豐富的思想資源。
1991年9月，中國人權(quán)考察團(tuán)訪問北美，在加拿大會見了參加《世界人權(quán)宣言》起草者之一的漢夫萊先生。他稱贊聯(lián)合國人權(quán)委員會副主席、中國參加《世界人權(quán)宣言》起草的代表張彭春先生，不僅以中國儒家中庸、和諧思想化解了各國代表在一些問題上的矛盾，而且將“仁”的思想巧妙的融入宣言之中?！缎浴返谝粭l“良心”一詞，就是具體體現(xiàn)。另外，在日內(nèi)瓦國際紅十字會展覽大廳擺放的一塊巨石上，赫然銘刻著“已所不欲，勿施于人”《論語·顏淵》。。這是一句具有人類共同價值的儒家名言。
人權(quán)的根本屬性是利益。“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)。”《馬克思恩格斯全集》，第1卷，人民出版社1961年版，第187頁。中國人民爭取利益的斗爭實踐，至少在公元前兩千多年前已經(jīng)開始。秦朝末年，面對統(tǒng)治者的暴政，陳勝、吳廣率先喊出“王侯將相寧有種乎”《史記·陳涉世家》。！在這樣爭取平等權(quán)利的口號下，發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了中國歷史上第一次大規(guī)模農(nóng)民起義，終于導(dǎo)致秦王朝覆滅。此后，在漫長的歷史進(jìn)程中，一頂頂皇冠落地，一個個王朝傾覆，除了幾次是少數(shù)民族入主中原之外，多數(shù)都是廣大農(nóng)民為爭取權(quán)利進(jìn)行艱巨斗爭的結(jié)果。爭取平等和權(quán)利，一直是中華民族反抗暴政和壓迫的傳統(tǒng)。
從1840年鴉片戰(zhàn)爭開始，中國屢遭帝國主義和殖民主義侵略，在堅船利炮威逼之下，背負(fù)一個又一個不平等條約，十?dāng)?shù)次割地賠款，淪落為半殖民地半封建社會。在喪失國家主權(quán)的情況下，人民成為帝國主義及其代理人壓迫剝削的奴隸。尤其1937年“七七事變”后，日本軍國主義大舉侵略中國，我國真正到了亡國滅種的地步。面對帝國主義野蠻侵略，中國人民奮起反抗。1935年8月1日，中國共產(chǎn)黨中央發(fā)表的《為抗日救國告全體同胞書》，旗幟鮮明地提出：“為祖國生命而戰(zhàn)！為民族生存而戰(zhàn)！為國家獨立而戰(zhàn)！為領(lǐng)土完整而戰(zhàn)！為人權(quán)自由而戰(zhàn)！”近代歷史上爭民主、爭自由、爭人權(quán)，一直是動員人民、鼓舞人心，同帝國主義封建主義進(jìn)行殊死斗爭的口號。為變法改革犧牲的仁人志士，為推翻封建皇帝統(tǒng)治的辛亥革命先烈，為抵抗日本法西斯野蠻侵略的國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝，為打敗國民黨反動派、解放全中國在不同戰(zhàn)線上斗爭的英雄軍民，都是在為爭人權(quán)、爭自由而奮斗。正是因為此，毛澤東撰文、周恩來手書的北京天安門廣場人民英雄紀(jì)念碑的碑文寫道：“由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內(nèi)外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽！”《毛澤東選集》，第5卷，人民出版社1991年版，第11頁。也正是如此，1991年中國政府發(fā)表的《中國的人權(quán)狀況》白皮書寫道：“深受苦難的中國人民，一百多年來一直把推翻‘三座大山’的壓迫，爭取人權(quán)作為自己的目標(biāo)，為此前赴后繼，不惜流血犧牲，進(jìn)行了長期艱苦卓絕的斗爭。”人民英雄紀(jì)念碑碑文和白皮書的論斷，是對一百多年來無數(shù)為人權(quán)奮斗的仁人志士的紀(jì)念，也是對今后繼續(xù)完善人權(quán)保障這一崇高目標(biāo)的昭示。全中國人民和整個中華民族都為之而深受鼓舞。
新中國誕生，中華民族獲得獨立，標(biāo)志著人權(quán)斗爭的重大勝利。但是，以美國為代表的一些西方國家并不甘心失敗。朝鮮戰(zhàn)爭中美國軍隊第一次仁川登陸后，不顧中國政府一再警告，越過“三八線”，將戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊。與此同時，美國還不斷派軍艦入侵我國領(lǐng)海。上世紀(jì)五十年代，我國政府先后一百多次嚴(yán)正抗議，它完全置若罔聞。在美國主使下，西方國家對我實行全面封鎖，年輕的共和國長期處于戰(zhàn)爭和準(zhǔn)戰(zhàn)爭狀態(tài)，生存面臨嚴(yán)重威脅。
“文化大革命”結(jié)束后，黨和人民痛定思痛，黨的十一屆三中全會決定改革開放。1982年憲法恢復(fù)了五四年憲法的基本精神，人權(quán)保障的內(nèi)容得到充實。之后，于1999年、2004年全國人民代表大會先后通過憲法修正案，將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”，“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。這是我國憲法歷史和人權(quán)保障制度發(fā)展的里程碑。新中國誕生六十多年來，盡管我們曾犯過錯誤，而且，關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)與社會主義如何更好結(jié)合，有關(guān)人權(quán)保障如何更好發(fā)展等，不少問題仍在解決之中，但我們的成就舉世矚目，即使對我國心存敵意的外國人也不得不承認(rèn)。黨的十八大至今，雖然時間不長，但我國人權(quán)保障在以往的基礎(chǔ)上又有扎扎實實新起色，現(xiàn)正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全面深化改革、全面依法治國向新的目標(biāo)邁進(jìn)。
上述中華傳統(tǒng)文化、革命斗爭歷史和社會主義制度，正是中國特色人權(quán)觀形成的背景。
三、中國特色人權(quán)觀：生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)
如前文指出，人權(quán)的主體是人，客體是權(quán)利，主體與客體均為全稱，即指所有人的所有權(quán)利。國際人權(quán)法和我國憲法不少條款使用基本權(quán)利一詞。按詞義解釋，基本即根本。人權(quán)領(lǐng)域的基本權(quán)利，是人的不可或缺的權(quán)利，即人無這些權(quán)利就不具有獨立人格。國家無這些權(quán)利(主權(quán))就不具有獨立的國格。這表明基本權(quán)利比人的其他權(quán)利更加重要。各項人權(quán)是相互依存、不可分割的。發(fā)展權(quán)是享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)。我國憲法第二章規(guī)定了“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”，在基本權(quán)利方面，公民享有人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、平等權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、宗教信仰自由、通信自由和通信秘密、公民有受教育權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)和社會保障權(quán)等。這些基本權(quán)利是廣泛的，基本涵蓋了國際人權(quán)公約中的經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利等。
《中國的人權(quán)狀況》白皮書將生存權(quán)與發(fā)展權(quán)定為首要人權(quán)，是對我國歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況深入討論后得出的科學(xué)結(jié)論。生存權(quán)是一個綜合概念。從人權(quán)的主體說，它包括個人生存，也包括民族和國家的生存。維持個人生命、生存需要，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會和文化權(quán)利保障固然非常重要，但我國的歷史經(jīng)驗，亞、非、拉諸多發(fā)展中國家被侵略受欺凌的歷史，以及中亞和北非一些國家現(xiàn)實的悲慘遭遇都說明，民族不獨立，國家主權(quán)被侵犯，生存權(quán)就不可能得到保障。我們不能忘記，多年來，美國等一些西方國家一直絞盡腦汁，千方百計妄圖從內(nèi)部發(fā)動所謂顏色革命，顛覆我國的人民民主政權(quán)。美國至今是我國臺灣不能與祖國和平統(tǒng)一的重要影響因素，美國某些政客是藏獨、疆獨分裂國家的支持者。我國東海釣魚島、南海諸多島礁實際遭侵犯，也是美國在明里暗里支持。美國宣稱人權(quán)是其外交政策的基石。自前蘇聯(lián)解體后，它奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，將主要矛頭對準(zhǔn)中國。聯(lián)合國人權(quán)理事會建立前，美國連續(xù)十?dāng)?shù)次親自牽頭或幕后策動在前人權(quán)委員會搞反華提案，至今仍利用一切機(jī)會和場合就所謂人權(quán)問題對我國抹黑。這一切都是遏制我們的舉措，危害我國的生存，我們絕不可掉以輕心。此外，上世紀(jì)90年代以來，應(yīng)對氣候變化、防治環(huán)境污染，提上了國際社會重要議程。氣候變化、環(huán)境污染危及人類的命運與生存，也是我國更好維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)面臨的嚴(yán)重問題。
生存與發(fā)展是密切聯(lián)系的。發(fā)展是包括生存權(quán)在內(nèi)的一切人權(quán)享有的基礎(chǔ)和保障。針對我國實際，鄧小平指出：“發(fā)展是硬道理。”1986年聯(lián)合國通過的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出：“發(fā)展權(quán)利是一項不可剝奪的人權(quán)。”我國是一個發(fā)展中國家，將長期處于社會主義初級階段。自1978年黨的十一屆三中全會決定改革開放起，發(fā)展經(jīng)濟(jì)便成為社會主義建設(shè)的中心。在復(fù)雜的國內(nèi)和國際環(huán)境中，任憑風(fēng)浪起，黨和政府始終堅定地駕駛中國特色社會主義航船，一心一意謀發(fā)展，僅僅三十余年，便獲得了舉世矚目的驕人成就，先后超過德國和日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，我們并未忘記，我國人口多、底子薄，人均GDP在世界上僅排第80位左右，按不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，我國尚有約5，500萬人口尚待脫貧，如按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，尚待脫貧的人口更多。這都說明發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)是歷史任務(wù)，仍然任重道遠(yuǎn)。
綜上所述，生存與發(fā)展在相當(dāng)長的時間仍是我國要解決的主要矛盾。牢牢抓住這一矛盾予以有效解決，并重視對和平權(quán)的維護(hù)，就能為生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件，整個人權(quán)保障就能一步一步達(dá)到更高水平。
四、中國特色人權(quán)觀：主要因素和初步概括
中國特色人權(quán)觀，如何進(jìn)一步提煉，以簡明、準(zhǔn)確的語言進(jìn)行表達(dá)，尚需進(jìn)一步研究。不過從上述問題思考，以下因素應(yīng)當(dāng)予以重視。其一，中華傳統(tǒng)文化中的仁和理念，以人為本，人與人，人與自然的關(guān)系，“天人合一”等蘊涵的深邃哲學(xué)內(nèi)涵。其二，傳統(tǒng)文化中的愛國情結(jié)、民族感情，在近代同帝國主義、殖民主義及其在中國的代理人斗爭中形成的不怕鬼、不信邪，堅持反侵略、反霸權(quán)的革命精神。其三，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過半個多世紀(jì)的革命和建設(shè)實踐，我國憲法和法律日臻完善。憲法所規(guī)定的“國家尊重和保障人權(quán)”，已成為治國理政的重要原則。依據(jù)憲法和法律建立的中國特色社會主義制度，所形成的道路自信、理論自信和制度自信，將指導(dǎo)人民爭取更大勝利。其四，黨領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，將為人民充分享有人權(quán)和人的全面發(fā)展提供可靠保障。其五，在和平共處五項原則，與鄰為善、以鄰為伴等外交原則基礎(chǔ)上，我國提出了建立亞洲利益共同體、亞洲命運共同體，建立人類利益共同體、人類命運共同體，為國際人權(quán)保障事業(yè)指出了新的發(fā)展方向。
研究上述形成中國特色人權(quán)觀諸因素，與國際人權(quán)公約的基本原則相契合，試將中國特色人權(quán)觀概括為：堅持人權(quán)普遍性與人權(quán)特殊性相統(tǒng)一；個人人權(quán)與集體人權(quán)相統(tǒng)一，遵循“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，遵循《世界人權(quán)宣言》和人權(quán)國際公約的宗旨，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要人權(quán)，通過全面深化改革，全面依法治國。對內(nèi)，進(jìn)一步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和環(huán)境條件，讓人們充分享有人權(quán)；對外，堅持和平共處五項原則，重視維護(hù)和平發(fā)展權(quán)，堅持人權(quán)平等對話，堅持人權(quán)交流與合作，推進(jìn)建設(shè)和諧世界，建設(shè)人類命運共同體，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
習(xí)近平總書記說，人權(quán)沒有最好，只有更好。這是歷史唯物主義的科學(xué)論斷。包括中國特色人權(quán)觀在內(nèi)的中國人權(quán)保障制度，將隨時代文明進(jìn)步和中國特色社會主義偉大事業(yè)的步履而發(fā)展。任何發(fā)展都不能墨守成規(guī)，發(fā)展都將伴隨觀念更新和對已有體制機(jī)制的突破。為使我國人權(quán)保障事業(yè)更好發(fā)展，我們要一如既往，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足中國實際，在傳承中華傳統(tǒng)文化時，注意取其精華，去其糟粕；在借鑒西方國家經(jīng)驗時，注意去偽存真，吸納益于我者，將人類歷史進(jìn)程的文明成果與中國特色社會主義建設(shè)實踐相結(jié)合。如此，我國的人權(quán)保障事業(yè)就一定會不斷向前發(fā)展，變得更加美好。
(劉海年，中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員，中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心名譽主任。)
(責(zé)任編輯劉更銀)
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