今天是2018年2月12日，再過(guò)三天，就是農(nóng)歷春節(jié)了。一早剛忙完，就看到朋友圈里滿是羅豪才老師仙逝的傳聞。震驚之余，當(dāng)即與羅老師身邊的工作人員聯(lián)系，得到了確認(rèn)的消息。放下電話，不由得淚流滿面，不能自已。羅老師白發(fā)蒼蒼、笑容可掬的慈祥面孔總是一遍遍浮現(xiàn)在腦海中。
屈指一算，認(rèn)識(shí)敬愛(ài)的羅豪才老師也有十多年的時(shí)間了。在見(jiàn)到羅老師本人之前，早有所耳聞他是位平易近人的學(xué)術(shù)大家，雖身居高位，又執(zhí)中國(guó)行政法學(xué)之牛耳，卻始終擁有一顆平常心，頗得學(xué)術(shù)界同仁的尊重和盛譽(yù)。真正見(jiàn)過(guò)面后，更是由衷地被羅老師的虛懷若谷的風(fēng)范所折服。正所謂：謙謙君子，溫潤(rùn)如玉。每次見(jiàn)到羅老師，如沐春風(fēng)，我總是惋惜和他在一起的時(shí)間過(guò)得太快，話還沒(méi)有說(shuō)夠，卻要分開(kāi)。在外出考察和開(kāi)會(huì)期間，羅老師尤其喜歡和大家討論問(wèn)題，就各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。和羅老師在一起，就會(huì)發(fā)現(xiàn)他的所思所想總是圍繞國(guó)家發(fā)展和社會(huì)需要展開(kāi)，滿滿的都是濃濃的家國(guó)情懷。即便在休息間隙，羅老師也要坐下來(lái)讀書、學(xué)習(xí)，令人敬佩！
在擔(dān)任中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)期間，羅老師一方面以身作則，更加頻繁地發(fā)表人權(quán)方面的文章，引領(lǐng)人權(quán)研究與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合；另一方面，他又經(jīng)常不辭辛苦到各地高校和研究機(jī)構(gòu)考察，鼓勵(lì)大家多說(shuō)、多講人權(quán)，推動(dòng)更多的高校建立人權(quán)研究機(jī)構(gòu)，拓廣人權(quán)研究的領(lǐng)域，積極為國(guó)家進(jìn)步與法治昌明出謀獻(xiàn)策。中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院的發(fā)展和壯大就曾得到羅老師的許多幫助和支持。2009年7月，他專門致函祝賀法大舉辦的國(guó)內(nèi)第一個(gè)人權(quán)暑期班的開(kāi)幕，并鼓勵(lì)將人權(quán)暑期班辦成一個(gè)國(guó)內(nèi)人權(quán)教育的樣板。2011年12月，羅老師還專程來(lái)到法大，親手為法大人權(quán)研究院掛上“國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地”的牌匾。2015年12月，甚至在住院期間，羅老師還一直牽掛著法大人權(quán)高端智庫(kù)的建設(shè)情況，在電話里指導(dǎo)相關(guān)申報(bào)工作。那個(gè)時(shí)候，他說(shuō)話氣息已經(jīng)微弱許多，但是依舊思維清晰。他還說(shuō)，等他稍微好些了，再坐下來(lái)詳談。怎么也沒(méi)有想到，那次電話交流竟成了與羅老師的最后訣別。
羅老師走了。但是，他為我們留下了一個(gè)做人、做事、做學(xué)問(wèn)的榜樣。這些天來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上、微信群里有許多紀(jì)念羅老師的文章，從做人、為學(xué)等方面追憶羅老師偉大的一生。作為得到羅老師親炙、從事人權(quán)研究的后輩，我希望能夠從羅老師發(fā)表的文章和講話入手，梳理一些他對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的偉大貢獻(xiàn)。以此寄托我們對(duì)羅老師的哀思與懷念。
一、羅豪才老師致力于人權(quán)觀念的脫敏與普及。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)很多人曾將人權(quán)作為資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀加以批判和排斥。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，羅老師在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，動(dòng)員大家深入思考人權(quán)的脫敏問(wèn)題。他總是在不同的場(chǎng)合，用自己的語(yǔ)言闡釋對(duì)人權(quán)的科學(xué)理解，推動(dòng)人權(quán)話語(yǔ)走出禁區(qū)，促使人權(quán)觀念得到廣泛接受和普及。2011年，羅豪才老師在中國(guó)人權(quán)研究會(huì)舉辦的“中國(guó)人權(quán)理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會(huì)上指出，“尊重和保障人權(quán)”已先后被寫入憲法和黨章之中，人權(quán)保障事業(yè)不斷法律化、制度化，基本解決了人權(quán)保障無(wú)法可依的問(wèn)題。但是我們?cè)谌藱?quán)發(fā)展中還有許多不足，集中體現(xiàn)在人權(quán)法還存在一定的失衡狀況。今后要深化人權(quán)研究，推動(dòng)人權(quán)教育，參與政府各項(xiàng)人權(quán)工作，加強(qiáng)人權(quán)國(guó)際交流。
在同年舉行的北京人權(quán)論壇上，羅老師在開(kāi)幕式致辭時(shí)指出，人權(quán)是一種文化現(xiàn)象，人權(quán)保障離不開(kāi)文化滋養(yǎng)，多元文化催生了多元的價(jià)值觀和人權(quán)觀。歷史地看，人權(quán)觀念的推廣和人權(quán)話語(yǔ)的普及從來(lái)都不是哪一種特定人權(quán)文化的獨(dú)角戲；相反，其所體現(xiàn)的一直都是多元文化的交匯和融合。羅老師認(rèn)為，中華民族的傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在漫長(zhǎng)的文化發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的許多思想結(jié)晶構(gòu)成了現(xiàn)代“人權(quán)”理念的思想資源。羅老師這些關(guān)于人權(quán)觀念的精準(zhǔn)闡釋，促使人權(quán)觀念在中國(guó)落地生根，推動(dòng)人權(quán)觀念從書齋走向大眾、從文本走向現(xiàn)實(shí)。
二、羅豪才老師強(qiáng)調(diào)用人權(quán)的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。羅老師曾旗幟鮮明地指出，若想調(diào)動(dòng)一切積極力量，共同推進(jìn)和建設(shè)中國(guó)人權(quán)事業(yè)和人類命運(yùn)共同體，就應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把人權(quán)建設(shè)融入到黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面。首先，法治建設(shè)離不開(kāi)對(duì)人權(quán)的尊重與保障。羅老師在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，只有踐行以人為本，綜合運(yùn)用軟法之治與硬法之治這兩種方式，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)法治政府、法治國(guó)家和法治社會(huì)的目標(biāo)。同樣，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)也離不開(kāi)法治建設(shè)。羅老師選中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)伊始就提出，中國(guó)人權(quán)建設(shè)要堅(jiān)持依法推進(jìn)、全面推進(jìn)、務(wù)實(shí)推進(jìn)的原則。此后，羅老師又在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭版刊文，闡述人權(quán)與法治的緊密關(guān)系。他指出，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底要靠法治來(lái)保障，而人權(quán)的全面實(shí)現(xiàn)也是法治追求的最終目標(biāo)。這種將人權(quán)與法治結(jié)合的理念，使羅老師無(wú)論是在參與《行政訴訟法》等多部法律的起草與制定，還是以最高人民法院法官的身份處理案件時(shí)，都堅(jiān)守著保護(hù)人權(quán)與捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的精神，用行動(dòng)推進(jìn)了“法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)”的落實(shí)。
民生建設(shè)同樣與人權(quán)緊密相連。羅老師曾指出，民生建設(shè)與人權(quán)保障都是以人為本，一定意義上，民生在法律上的表現(xiàn)就是人權(quán)。羅老師認(rèn)為，以民生為重、以民生為先、以民生為本已成為中國(guó)人權(quán)建設(shè)的特色。中國(guó)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展民生相關(guān)權(quán)利，堅(jiān)持“發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”這一重大戰(zhàn)略判斷，堅(jiān)持把發(fā)展權(quán)擺在突出位置。當(dāng)然在突出民生先導(dǎo)、優(yōu)先解決人民群眾切身權(quán)利和利益的同時(shí)，中國(guó)的人權(quán)建設(shè)也應(yīng)當(dāng)更加注重堅(jiān)持全面推進(jìn)的原則。只有綜合平衡公民權(quán)利、政治權(quán)利，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，真正的人權(quán)保護(hù)才能得以實(shí)現(xiàn)。
無(wú)論是法治建設(shè)，還是民生建設(shè)，都不能脫離中國(guó)的基本國(guó)情和實(shí)際。2016年，羅老師在《求是》發(fā)文，系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的歷史性進(jìn)步，闡述了堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的重要意義。羅老師認(rèn)為，人權(quán)保障的“中國(guó)模式”可以將人權(quán)保障的普遍性與特殊性更好地結(jié)合，其特點(diǎn)之一就是統(tǒng)籌主權(quán)與人權(quán)。從哲學(xué)角度來(lái)看，人權(quán)與主權(quán)是一對(duì)矛盾的概念，但對(duì)立只是一個(gè)方面，并不是全部。西方國(guó)家講人權(quán)總是從個(gè)人權(quán)利與國(guó)家權(quán)力兩者之間的矛盾的角度來(lái)講，所以講人權(quán)就一定要反對(duì)國(guó)家權(quán)力，這與他們的歷史文化傳統(tǒng)有關(guān)；也有的西方國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際社會(huì)上引發(fā)矛盾。中國(guó)的人權(quán)事業(yè)，應(yīng)在恪守國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)從基本國(guó)情出發(fā)，尤其要注重統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活、生態(tài)文明等多個(gè)方面的內(nèi)容。多年來(lái)，在羅老師的親身參與和努力倡導(dǎo)下，中國(guó)已經(jīng)走出了一條以民生為先導(dǎo)，在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中全面實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路，形成了中國(guó)特色人權(quán)理念和人權(quán)話語(yǔ)體系。
三、羅豪才老師大力提倡人權(quán)教育，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。自2007年擔(dān)任中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)后，羅老師身體力行，大力推動(dòng)中國(guó)人權(quán)教育和人權(quán)文化培育工作。在他的直接關(guān)懷下，首批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地率先在南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、廣州大學(xué)設(shè)立，發(fā)展成績(jī)斐然。2014年中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、山東大學(xué)和西南政法大學(xué)入選第二批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。羅老師要求這些人權(quán)機(jī)構(gòu)要積極塑造和傳播人權(quán)文化，人權(quán)專家學(xué)者要積極發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合機(jī)構(gòu)、個(gè)人現(xiàn)有研究平臺(tái)和社會(huì)影響渠道，塑造和傳播中國(guó)人權(quán)文化的“雙軌”模式：一是要在學(xué)術(shù)界、知識(shí)界大力開(kāi)展理論研討和實(shí)地調(diào)研，逐步形成一套體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)文化價(jià)值體系；二是要堅(jiān)持以學(xué)者觀點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)良性發(fā)展的原則，積極通過(guò)媒體報(bào)道以及學(xué)者參與典型公益事件、案例，闡述有關(guān)人權(quán)保護(hù)的核心價(jià)值和理念，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)形成尊重人權(quán)、保護(hù)人權(quán)的文化氛圍。
如今，在中國(guó)人權(quán)研究會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，中國(guó)已經(jīng)建起了一支遍布全國(guó)各地，由高等院校、研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家組成的多學(xué)科的人權(quán)研究力量。中國(guó)學(xué)術(shù)界翻譯出版了大量國(guó)外人權(quán)研究著作，編著了系統(tǒng)完整的人權(quán)研究資料，發(fā)表了數(shù)千部人權(quán)研究著作和數(shù)萬(wàn)篇有關(guān)人權(quán)的學(xué)術(shù)論文，并在社會(huì)上廣泛普及人權(quán)知識(shí)，進(jìn)行人權(quán)教育。
四、羅豪才老師積極鼓勵(lì)與國(guó)外人權(quán)研究和教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作與交流活動(dòng)。羅老師倡導(dǎo)既要支持國(guó)內(nèi)的專家、學(xué)者多走出去交流、訪問(wèn)，也要將國(guó)外的客人請(qǐng)進(jìn)來(lái)，了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó)。為此，2013年，在中國(guó)接受聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)國(guó)別人權(quán)審查期間，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮會(huì)場(chǎng)舉行了以“中國(guó)人權(quán)：一個(gè)整體性的研究方法”為主題的會(huì)議。這是中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第一次組織代表團(tuán)參加人權(quán)理事會(huì)的國(guó)別人權(quán)審查活動(dòng)，也是中國(guó)民間力量第一次出現(xiàn)在這一場(chǎng)合。
羅老師還親自倡導(dǎo)創(chuàng)辦了享譽(yù)國(guó)際的北京人權(quán)論壇，為來(lái)自世界各地的人權(quán)學(xué)者和專家提供交流平臺(tái)，共商各國(guó)和世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展大計(jì)。在這些會(huì)議上，羅老師鼓勵(lì)大家從人類社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，想辦法推動(dòng)人權(quán)事業(yè)的大發(fā)展。正是羅老師這樣兼濟(jì)天下、和而不同的廣闊胸懷，贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛的贊譽(yù)和稱頌，既消除了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的誤解，也不斷擴(kuò)大了中國(guó)的朋友圈。在羅老師逝世的消息發(fā)布不久，就有一些海外友人來(lái)信，對(duì)羅老師的去世表示沉痛的哀悼，并請(qǐng)求為他獻(xiàn)上花籃，表達(dá)敬意。他們說(shuō)羅老師曾為中外人權(quán)交流與合作打開(kāi)過(guò)一扇扇友誼的大門，在他的默默幫助下，一朵朵人權(quán)之花才有可能傲然綻放。羅豪才老師是一個(gè)值得所有人尊敬的偉人。
羅豪才老師一生為自由、民主和人權(quán)而奮斗。他早年因?yàn)榉纯褂?guó)殖民統(tǒng)治而身陷囹圄。為追求自由，他被迫遠(yuǎn)離父母和家人回到了祖國(guó)母親的懷抱，并為國(guó)家的發(fā)展和繁榮奮斗終身。年逾古稀之際，羅老師又投身人權(quán)研究和教育事業(yè)，為全人類留下了許多寶貴的思想財(cái)富。相信他高貴的人格魅力將永載史冊(cè)，并為后人效仿。生命不息，奮斗不止。這是羅老師一生的典型寫照。云山蒼蒼，江水泱泱，先生之風(fēng)，山高水長(zhǎng)！羅豪才老師永遠(yuǎn)活在我們的心中！
（作者系中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院教授、常務(wù)副院長(zhǎng)）
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