(七)深入推進智慧法院建設，開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制基本形成
司法公開取得重大進展。堅持以公開為原則、以不公開為例外，將司法公開覆蓋法院工作各領域、各環(huán)節(jié)。開通審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺，在滿足當事人知情權、參與權的同時，自覺接受監(jiān)督，倒逼法官提升司法能力，讓人民群眾以看得見的方式感受公平正義，在國內外產生廣泛影響。截至今年2月底，中國庭審公開網直播庭審64.6萬件，觀看量48.5億人次；中國裁判文書網公開文書4,278.3萬份，訪問量133.4億人次，用戶覆蓋210多個國家和地區(qū)，成為全球最大的裁判文書資源庫。加強網站、微博、微信、客戶端等新媒體建設，主動公開司法信息，讓司法公正看得見、能評價、受監(jiān)督。
信息化建設實現(xiàn)跨越發(fā)展。大力實施“天平工程”，以網絡化、陽光化、智能化為特征的智慧法院初步形成，實現(xiàn)全業(yè)務網上辦理、全流程依法公開和智能化服務。全國3,525個法院和10,759個人民法庭全部接入專網，實現(xiàn)“一張網”辦公辦案，全程留痕，全程接受監(jiān)督。通過電子訴訟、12368訴訟服務熱線等信息化手段，減少群眾出行，節(jié)約訴訟成本，促進節(jié)能減排。
大數(shù)據(jù)應用持續(xù)推進。建成人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務平臺，實時匯集全國法院審判執(zhí)行數(shù)據(jù)信息，為法官和群眾提供智能服務，為黨委和政府決策提供科學參考。推進審判領域人工智能研發(fā)，“法信”“數(shù)字圖書館”“庭審語音識別”等智能輔助辦案平臺上線應用，為法官提供類案參照、文書糾錯等服務。推進電子卷宗隨案生成，提供電子卷宗網上調閱服務。在吉林、浙江、海南等14個省市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點，實現(xiàn)多部門一網辦案，糾紛解決更加便捷。在浙江杭州設立全球首家互聯(lián)網法院，實現(xiàn)線上證據(jù)在線提取、線上糾紛快速審理，探索涉互聯(lián)網案件審理新模式。
(八)堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，建設忠誠干凈擔當?shù)娜嗣穹ㄔ宏犖?/strong>
以習近平總書記提出的“五個過硬”要求為目標，大力加強人民法院隊伍建設，切實提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。
加強政治建設。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”。加強人民法院黨的建設，嚴肅黨內政治生活，以黨建帶隊建促審判。認真接受中央巡視，狠抓整改落實。認真貫徹習近平總書記重要指示精神，深入開展向鄒碧華同志學習活動，涌現(xiàn)出以黃志麗、劉黎、郭興利、方金剛等為代表的一大批先進典型。各級法院共有1,777個集體、2,739名個人受到中央有關部門表彰獎勵。面對繁重的工作任務，廣大干警不辭辛勞，無私奉獻，85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲，他們是共和國審判事業(yè)的忠誠衛(wèi)士，他們用奉獻詮釋了為民情懷，用生命捍衛(wèi)了公平正義。
加強司法能力建設。堅持需求導向加強教育培訓，各級法院共培訓干警241.6萬人次。著力培養(yǎng)高層次審判人才，評選209名“全國審判業(yè)務專家”。通過西藏拉薩、甘肅舟曲等培訓基地，培養(yǎng)雙語法官，為少數(shù)民族群眾訴訟提供更多便利。建立掛職學者、法律研修學者、法律實習生制度，推動完善法治人才培養(yǎng)機制。夯實基層基礎，強化經費保障，基層工作條件明顯改善。加大對西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)法院援助力度。加強對基層法院工作監(jiān)督指導，幫助基層提高審判質效。
以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。落實全面從嚴治黨“兩個責任”，認真貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，各級法院查處違反中央八項規(guī)定精神的干警1,011人，對1,762名履職不力的法院領導干部嚴肅問責。嚴格執(zhí)行司法巡查、審務督察、防止干預過問案件“兩個規(guī)定”等制度，持續(xù)改進司法作風，嚴防“四風”問題反彈回潮。加強警示教育，從奚曉明等違紀違法案件中深刻汲取教訓。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，最高人民法院查處本院違紀違法干警53人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權違紀違法干警3,338人，其中移送司法機關處理531人。
(九)自覺接受監(jiān)督，不斷改進人民法院工作
自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認真落實十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議，加強督查督辦。向全國人大常委會專題報告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況，根據(jù)審議意見改進工作。辦理代表建議1,381件，在加強環(huán)境資源審判、維護和諧勞動關系、維護食品藥品安全等方面充分采納代表意見，促進公正司法。邀請全國人大代表視察人民法院87批次，通過旁聽庭審、召開座談會等方式聽取代表意見4,530人次，不斷拓寬監(jiān)督渠道。
認真接受民主監(jiān)督。堅持社會主義協(xié)商民主，自覺接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督，積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動，廣泛凝聚共識。走訪接待全國政協(xié)委員620人次，辦理政協(xié)提案539件，及時采納各方面提出的意見。
依法接受檢察機關訴訟監(jiān)督。會同最高人民檢察院制定死刑復核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定，依法審理檢察機關提起的抗訴案件，認真對待檢察建議，共同維護司法公正。 廣泛接受社會監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調研座談、列席審委會等活動360次。通過“院長信箱”等平臺，暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會117場，主動接受輿論監(jiān)督。
2018年工作建議
2018年，人民法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會以及中央政法工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，認真落實本次大會決議，認真學習宣傳貫徹憲法修正案，切實履行憲法法律賦予的職責，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務和保障。
一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。在全國法院開展全員輪訓，持續(xù)深入學習黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。準確把握新時代中國特色社會主義的新要求，緊密聯(lián)系實際，狠抓工作落實，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
二是依法懲治犯罪，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴懲黑惡勢力、涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷、拐賣婦女兒童、電信網絡詐騙等犯罪，維護國家長治久安。依法懲治職務犯罪，嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪。認真貫徹國家監(jiān)察法，推動司法審判與國家監(jiān)察有機銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪，維護良好社會秩序。
三是依法審理經濟領域各類案件，為經濟高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。圍繞服務供給側結構性改革和防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，完善司法政策，依法審理破產重整、金融糾紛、股權糾紛等案件，服務現(xiàn)代化經濟體系建設。加大產權司法保護力度，依法保護誠實守信、公平競爭，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營，讓財產更加安全，讓權利更有保障。認真落實中央深改組通過的《關于加強知識產權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，完善知識產權訴訟制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新及科技成果轉化法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機制，促進綠色發(fā)展。認真落實中央深改組通過的《關于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構的意見》，加強涉外商事、海事和知識產權審判，設立最高人民法院國際商事審判庭，推進“一帶一路”多元化糾紛解決機制建設。加強涉港澳臺、涉僑案件審判，積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，服務雄安新區(qū)、自貿試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設。
四是堅持司法為民，切實維護人民群眾合法權益。積極適應社會主要矛盾新變化，不斷提高司法服務保障水平，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。依法審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費、婚姻、養(yǎng)老等案件，加大依法治理欠薪問題力度，促進保障和改善民生。嚴懲危害食品藥品安全犯罪，嚴格追究違法生產經營者責任。依法審理各類涉農糾紛，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的作用，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。依法審理行政案件，有效化解行政爭議。推廣一些法院設立涉軍維權法庭的做法，依法審理涉軍案件，為解放軍和武警部隊全面停止有償服務提供司法保障，切實維護國防安全和軍人軍屬合法權益，服務和支持軍隊改革與建設。堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制，為人民群眾提供線上與線下結合、訴訟與調解對接的司法服務。尊重和保障律師依法履職，共同促進公正司法。積極開展以案釋法，大力弘揚社會主義核心價值觀。今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年，任務十分繁重，人民法院將全力以赴，整體聯(lián)動，不畏艱難險阻，確保如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標，堅決攻克執(zhí)行難這一妨礙公平正義、損害人民權益的頑瘴痼疾。
五是深化司法體制改革，完善中國特色社會主義司法制度。堅定不移維護憲法法律權威，落實憲法宣誓制度，堅決同一切違反憲法的行為作斗爭。深化司法體制綜合配套改革，及時推廣上海等先行改革試點地區(qū)經驗，不斷增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面落實司法責任制，完善違法審判責任認定和追究機制。加快推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認罪認罰從寬制度改革試點。堅持嚴格公正司法，確保依法獨立公正行使審判權。人民法院改革已進入全面配套和縱深推進階段，我們將不懼困難和挑戰(zhàn)，堅持改革不停步，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。
六是持續(xù)深化司法公開，加快建設智慧法院。擴大庭審直播、文書上網、審判流程及各類司法信息公開范圍，全面拓展司法公開的廣度和深度。加強信息化、人工智能與法院工作的深度融合，完善智能審判支持、庭審語音識別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院，深度運用審判信息，促進社會治理。將社會主義司法體制優(yōu)越性與現(xiàn)代科技緊密結合起來，努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明。
七是建設過硬隊伍，確保公正廉潔司法。始終把政治建設擺在首要位置，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓力度，加強法律適用研究，切實提高司法能力。加強基層建設，關心關愛干警，保護法官依法履行法定職責，進一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機關訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗，營造風清氣正的司法環(huán)境。
?。ㄖ軓?，最高人民法院院長。本刊對報告中的標題序號略有編輯。）
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