內(nèi)容提要：人類命運(yùn)共同體是我國(guó)在新形勢(shì)下提出的全面構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的重大理論創(chuàng)新。與任何其他共同體一樣，人類命運(yùn)共同體需要共同的價(jià)值體系作為連接的紐帶和根基。由于人類命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)全人類的合作共贏，更加關(guān)注人類的整體利益，必然要求將維護(hù)人類的尊嚴(yán)和權(quán)利作為“共同體”的最高宗旨和目標(biāo)，從而，人的權(quán)利和自由構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體的共同價(jià)值體系。作為一種國(guó)際秩序和國(guó)際體系變革的中國(guó)方案，人類命運(yùn)共同體是對(duì)發(fā)展中國(guó)家建立平等、公平和公正的國(guó)際秩序的努力和斗爭(zhēng)的繼承與發(fā)揚(yáng)，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過(guò)程中，需要從發(fā)展中國(guó)家的角度，對(duì)人權(quán)概念和體系作出超越西方話語(yǔ)體系的新詮釋。
關(guān)鍵詞：人類命運(yùn)共同體 人權(quán) 發(fā)展權(quán)
習(xí)近平主席2015年9月28日在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論階段發(fā)表的題為“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體”的演講和2017年1月18日在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表的題為“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的演講，集中闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體問題。目前，人類命運(yùn)共同體理念已寫入了多個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)決議。例如，2017年3月23日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”的兩個(gè)決議，明確表示要構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。①
本文將首先探討共同的信仰、理念和價(jià)值觀對(duì)于一個(gè)共同體所具有的不可或缺的凝聚作用，闡明人類命運(yùn)共同體亦需要共同的價(jià)值體系；然后回顧人權(quán)原則在二戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系發(fā)展和變革中的持續(xù)作用，從歷史的角度展示人權(quán)作為人類命運(yùn)共同體的共同價(jià)值體系的必然性和合理性；接著闡述人類命運(yùn)共同體作為一種新型國(guó)際關(guān)系理論，它在人權(quán)問題上有什么獨(dú)特的主張和觀點(diǎn)，并論證這種主張和觀點(diǎn)的正當(dāng)性和合法性；最后總結(jié)和歸納本文的結(jié)論。
一、人類命運(yùn)共同體構(gòu)建需要共同的價(jià)值體系
小到一個(gè)家庭、村落，大到一個(gè)民族、國(guó)家，乃至國(guó)家組成的“國(guó)際社會(huì)”，任何一種共同體都需要某種或者多種要素作為聯(lián)結(jié)的紐帶，藉此使得共同體得以維持和運(yùn)行。國(guó)際社會(huì)自古以來(lái)都是有共同價(jià)值理念的。
就近代國(guó)際社會(huì)而論，1648年《威斯特伐利亞和約》的簽署，是近代國(guó)際關(guān)系的劃時(shí)代事件。此后，單一主權(quán)國(guó)家被認(rèn)為是國(guó)際政治的基本單位，國(guó)際社會(huì)一直是主權(quán)國(guó)家林立的格局。②包含和體現(xiàn)在《威斯特伐里亞和約》中的國(guó)家主權(quán)不可侵犯、條約必須遵守、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端等原則，在后來(lái)的重要國(guó)際文件中一次次得到加強(qiáng)，成為國(guó)際社會(huì)的核心價(jià)值。這樣的重要國(guó)際文件至少還包括：結(jié)束拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)的1815年維也納公會(huì)通過(guò)的《維也納會(huì)議最后議定書》；結(jié)束第一次世界大戰(zhàn)的1919年巴黎和會(huì)通過(guò)的《國(guó)際聯(lián)盟盟約》；以及結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)的1945年舊金山會(huì)議通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)憲章》。這些重要的國(guó)際文件至少包含了以下重要價(jià)值：尊重基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)和價(jià)值；各國(guó)主權(quán)平等；條約必須得到遵守；和平解決國(guó)際爭(zhēng)端；禁止使用武力或者以武力相威脅；不干涉別國(guó)內(nèi)政；各國(guó)彼此合作的義務(wù)。這些條款不僅是各國(guó)共同承認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而且已經(jīng)成為國(guó)際法的基本原則，其中一些原則甚至直接成為或者衍生出國(guó)際法的強(qiáng)行法規(guī)范。
上述價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)逐步為世界各國(guó)所共享，構(gòu)成了國(guó)際社會(huì)的共同價(jià)值體系。但是，一般認(rèn)為，以歐洲中心主義為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的19世紀(jì)國(guó)際法，主要反映歐洲國(guó)家的價(jià)值觀，很少反映20世紀(jì)中后期新獨(dú)立國(guó)家的需要和利益。這些新獨(dú)立的第三世界國(guó)家認(rèn)為，那些規(guī)則鼓勵(lì)并反映了它們的屈從地位，因此需要加以改變，遭到堅(jiān)決反對(duì)的基本上是那些在19世紀(jì)盛行的國(guó)際法中反映的西方強(qiáng)權(quán)的內(nèi)容。第三世界國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家平等的思想以及不侵犯和不干涉原則，在獲得普遍承認(rèn)的國(guó)際法框架內(nèi)尋求其安全和發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)際法的普遍性明顯增強(qiáng)了。而且，國(guó)際法也加入了反映新獨(dú)立國(guó)家需求的內(nèi)容，比如1960年《給予殖民地國(guó)家和人民獨(dú)立宣言》莊嚴(yán)宣告所有的人民都擁有自決權(quán)，盡管對(duì)自決權(quán)原則的內(nèi)涵和外延仍有爭(zhēng)議，但是絕大多數(shù)國(guó)際法學(xué)者將其視為已經(jīng)確立的國(guó)際法原則。③
聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，國(guó)際社會(huì)在上述共同價(jià)值的廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了更為深入和緊密的合作，避免了發(fā)生兩次世界大戰(zhàn)那樣的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)造人類史上前所未有的繁榮。但是，毋庸諱言，進(jìn)入新世紀(jì)后人類依然面臨各種問題的困擾。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí)指出，“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延” ④，人類正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的年代。
我國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，正是看到“世界格局正處在一個(gè)加快演變的歷史性進(jìn)程之中”，相信“和平、發(fā)展和進(jìn)步的陽(yáng)光足以穿透戰(zhàn)爭(zhēng)、貧窮、落后的陰霾”，力圖彌補(bǔ)當(dāng)前以“西方文明”為基礎(chǔ)的當(dāng)前國(guó)際體制的固有缺陷，承認(rèn)世界文明的多樣性，主張“以和邦國(guó)”，“和而不同”，“以和為貴”，尋求全人類所能共同接受的價(jià)值理念，為全人類更加廣泛、深入地開展合作編織精神紐帶。習(xí)近平主席在2015年9月28日的聯(lián)大講話中指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)孕枧Α?hellip;…我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。” ⑤習(xí)近平主席這段話指出了“和平、發(fā)展、公平、正義、自由”等價(jià)值目標(biāo)對(duì)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要意義。共同的價(jià)值體系是任何大型共同體所必需的紐帶和根基，失去了共同價(jià)值觀的共同體猶如一座建在沙灘上的大廈，隨時(shí)都可能會(huì)崩塌。
人類命運(yùn)共同體是一個(gè)容納世界所有人民的人的集合體，自然應(yīng)當(dāng)構(gòu)建和堅(jiān)守共同的價(jià)值體系，人權(quán)價(jià)值理念在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所需的價(jià)值體系中是不可或缺的。
三、人權(quán)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所需的共同價(jià)值
人權(quán)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所需的共同價(jià)值。這是歷史的啟示，也是現(xiàn)實(shí)的需要。
早在第二次世界大戰(zhàn)期間，國(guó)際社會(huì)就注意到了人權(quán)和基本自由對(duì)于維持國(guó)際和平與安全、構(gòu)建更加公平的國(guó)際秩序的重要性。1942年1月1日，包括中國(guó)在內(nèi)的同盟國(guó)發(fā)表《聯(lián)合國(guó)家宣言》，指出“完全戰(zhàn)勝它們的敵國(guó)對(duì)于保衛(wèi)生命、自由、獨(dú)立和宗教自由并對(duì)于保全其本國(guó)和其他各國(guó)的人權(quán)和正義非常重要”。第二次世界大戰(zhàn)的浩劫促使國(guó)際社會(huì)下定決心確保這樣的暴行不再重現(xiàn)，并為各國(guó)建立一種有約束力的國(guó)際人權(quán)保護(hù)體系提供了動(dòng)力。
在這種背景下，美國(guó)代表團(tuán)在二戰(zhàn)后期舉行的有關(guān)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的多次談判中，主張把人權(quán)作為構(gòu)建新的國(guó)際組織的基礎(chǔ)的一部分。但是，英國(guó)代表出于維護(hù)本國(guó)殖民政策的原因，強(qiáng)烈反對(duì)討論人權(quán)議題，其理由是國(guó)際社會(huì)對(duì)人權(quán)的關(guān)注可能會(huì)導(dǎo)致新的國(guó)際組織以此為借口干涉成員國(guó)內(nèi)部事務(wù)。蘇聯(lián)代表團(tuán)對(duì)此并未強(qiáng)烈反對(duì)，但認(rèn)為人權(quán)與討論中的安全組織的主要任務(wù)并無(wú)關(guān)聯(lián)。談判的結(jié)果是美國(guó)同意在《聯(lián)合國(guó)憲章》中把人權(quán)放在稍微次要的地位，而不再堅(jiān)持將其置于首位，⑥《聯(lián)合國(guó)憲章》最終包含了7項(xiàng)涉及人權(quán)的條款，如在序言部分宣布，“我聯(lián)合國(guó)人民同茲決心，……重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價(jià)值，以及男女與大小各國(guó)平等權(quán)利之信念”；第一章“宗旨及原則”第1條第3款宣布聯(lián)合國(guó)的三大宗旨之一為“促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、及人類福利性質(zhì)之國(guó)際問題，且不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教，增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”；另有5個(gè)條款規(guī)定了聯(lián)合國(guó)、會(huì)員國(guó)和聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)上述宗旨和目標(biāo)所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，⑦這些條款后來(lái)成為人權(quán)國(guó)際保護(hù)的“憲章機(jī)制”的基礎(chǔ)。
人權(quán)條款出現(xiàn)在《聯(lián)合國(guó)憲章》中，標(biāo)志著人權(quán)問題進(jìn)入國(guó)際法領(lǐng)域，從此成為國(guó)際社會(huì)的正當(dāng)關(guān)切，人權(quán)理念逐步被更多的國(guó)家接受，人權(quán)原則漸漸成為國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。而且，《聯(lián)合國(guó)憲章》為聯(lián)合國(guó)制定和編纂國(guó)際人權(quán)法提供了法律依據(jù)，從而誕生了1948年《世界人權(quán)宣言》、1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。這三個(gè)重要國(guó)際人權(quán)文書被合稱為“國(guó)際人權(quán)憲章”?！妒澜缛藱?quán)宣言》在序言中宣布：“對(duì)人權(quán)的無(wú)視和侮蔑已發(fā)展為野蠻暴行，這些暴行玷污了人類的良心，而一個(gè)人人享有言論和信仰自由并免予恐懼和匱乏的世界的來(lái)臨，已被宣布為普通人民的最高愿望”，表明人權(quán)理念已經(jīng)深入人心；《世界人權(quán)宣言》第28條更進(jìn)一步規(guī)定：“人人有權(quán)要求一種社會(huì)的和國(guó)際的秩序，在這種秩序中，本宣言所載的權(quán)利和自由能獲得充分實(shí)現(xiàn)”；1966年人權(quán)兩公約都在其序言中開宗明義地宣布：“按照聯(lián)合國(guó)憲章所宣布的原則，對(duì)人類家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn)，乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)”，再次重申了承認(rèn)和保護(hù)人權(quán)是“自由、正義和和平”的國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。這些條款充分凸現(xiàn)了人權(quán)在構(gòu)建新的國(guó)際秩序過(guò)程中的指導(dǎo)地位和作用。
然而，冷戰(zhàn)期間，聯(lián)合國(guó)在成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)局限于“促進(jìn)”人權(quán)卻不能有效地采取行動(dòng)，《聯(lián)合國(guó)憲章》中有關(guān)促成國(guó)際合作以增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)全體人類權(quán)和基本自由的尊重的宗旨和原則長(zhǎng)期得不到有效實(shí)施，大規(guī)模公然侵犯人權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貧困、饑荒、瘟疫仍在肆虐，女人、兒童、老年人、民族(種族)和信仰上的少數(shù)者等弱勢(shì)群體的權(quán)利和自由依然受到歧視和侵害。上世紀(jì)五六十年代，亞非拉出現(xiàn)了殖民地國(guó)家獨(dú)立的高潮，聯(lián)合國(guó)大會(huì)相繼通過(guò)了1960年《給予殖民地國(guó)家人民獨(dú)立宣言》，1962年《關(guān)于天然資源永久主權(quán)之宣言》，1965年《關(guān)于各國(guó)內(nèi)政不容干涉及其獨(dú)立與主權(quán)之保護(hù)宣言》，極大地推動(dòng)了非殖民化進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固了自決權(quán)原則。1968年4月22日至5月13日，聯(lián)合國(guó)在德黑蘭召開國(guó)際人權(quán)會(huì)議，檢查《世界人權(quán)宣言》通過(guò)20年以來(lái)所獲進(jìn)展，并擬定未來(lái)行動(dòng)方案。會(huì)議通過(guò)的《德黑蘭宣言》鄭重宣告“一、重申對(duì)于世界人權(quán)宣言及此方面其他國(guó)際文書所載原則之信念；二、促請(qǐng)所有民族及政府致力信奉世界人權(quán)宣言所崇奉之原則，加倍努力，使全體人類克享合乎自由與尊嚴(yán)、有裨身心、社會(huì)及精神福利之生活”。
進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，新獨(dú)立的大批發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到舊有的國(guó)際秩序的不公平性，尤其是舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，于是廣大的第三世界發(fā)展中國(guó)家掀起了波瀾壯闊的建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)。1974年5月1日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》，莊嚴(yán)宣布各國(guó)一致決心為“建立一種新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序而努力，這種秩序?qū)⒔⒃谒袊?guó)家公正、主權(quán)平等、互相依靠、共同利益和合作的基礎(chǔ)上”。該宣言表示，“最近幾十年，最大和最重要的成就就是很大一批民族和國(guó)家擺脫殖民地和外來(lái)統(tǒng)治而獨(dú)立，從而使它們成為自由民族大家庭中的成員”，由于“世界力量發(fā)生這些不可逆轉(zhuǎn)的變化，使發(fā)展中國(guó)家有必要積極地、充分地和平等地參與制定和實(shí)施同國(guó)際大家庭有關(guān)的所有決定”，從而，“發(fā)達(dá)國(guó)家的利益同發(fā)展中國(guó)家的利益，彼此再也不能截然分開；發(fā)達(dá)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)同發(fā)展中國(guó)家的成長(zhǎng)進(jìn)步是息息相關(guān)的；整個(gè)國(guó)際社會(huì)的繁榮昌盛取決于它的各個(gè)組成部分的繁榮昌盛。開展國(guó)際合作以共謀發(fā)展進(jìn)步，是一切國(guó)家的義不容辭的目標(biāo)和共同的職責(zé)”。1974年12月2日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)憲章》，聲明本憲章的宗旨之一是“在所有國(guó)家，不論其經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度如何，一律公平、主權(quán)平等、互相依存、共同利益和彼此合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)建立新的經(jīng)濟(jì)秩序”，宣言所列舉的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本原則”中除了主權(quán)平等等多項(xiàng)傳統(tǒng)原則外，包括了“尊重人權(quán)和基本自由”和“國(guó)際合作以謀求發(fā)展”等新原則。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，人權(quán)理念日益深入人心，人權(quán)原則滲透到了國(guó)際社會(huì)的和平、安全、發(fā)展、環(huán)境及貿(mào)易等幾乎所有議題，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問題也日益與人權(quán)問題結(jié)合，發(fā)出了關(guān)于發(fā)展權(quán)的正義呼聲。1986年12月4日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》，將發(fā)展定義為“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治全面進(jìn)程，其目的是全體人民和所有個(gè)人積極、自由和有意義地參與發(fā)展及其帶來(lái)的利益的公平分配的基礎(chǔ)上，不斷改善全體人民和所有個(gè)人的福利”，強(qiáng)調(diào)“人是發(fā)展進(jìn)程的主體”，因此，“發(fā)展政策應(yīng)使人成為發(fā)展的主要參與者和受益者”；宣布“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”。該宣言肯定了《聯(lián)合國(guó)憲章》和《世界人權(quán)宣言》所清楚地表達(dá)了的一些原則：國(guó)際和平與安全；為了發(fā)展而展開國(guó)際合作；承認(rèn)所有人生來(lái)自由并且在尊嚴(yán)和權(quán)利上是平等的；人民的自決權(quán)；以及要求一種社會(huì)的和國(guó)際的秩序的權(quán)利，在這種秩序中能充分實(shí)現(xiàn)《世界人權(quán)宣言》所載的權(quán)利和自由。《發(fā)展權(quán)利宣言》明確要求，發(fā)展應(yīng)以確保“所有人權(quán)和基本自由的都能充分實(shí)現(xiàn)”的方式進(jìn)行；宣言呼吁所有人“積極、自由和有意義地參與發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)必須確保發(fā)展“利益的公平分配”，不得有“種族、性別、語(yǔ)言或宗教等任何區(qū)別”。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局發(fā)生了巨大的變化，一方面，東西方對(duì)峙的格局不復(fù)存在，全面和深入的國(guó)際合作成為可能；另一方面，盡管全球化帶來(lái)了重大機(jī)遇，但它所產(chǎn)生的惠益目前分配仍非常不均，各方付出的代價(jià)也不公平，各國(guó)人民渴望建立新的、更加公平的國(guó)際秩序。對(duì)此，習(xí)近平主席精辟地總結(jié)道：“上世紀(jì)上半葉，人類遭受了兩次世界大戰(zhàn)的劫難，那一代人的迫切愿望就是免于戰(zhàn)爭(zhēng)，締造和平。上世紀(jì)五六十年代，殖民地人民普遍覺醒，他們最強(qiáng)勁的呼聲，就是擺脫枷鎖、爭(zhēng)取獨(dú)立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，各方最殷切的訴求，就是擴(kuò)大合作，共同發(fā)展” ⑧。在這樣的歷史背景下，我國(guó)提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新型國(guó)際關(guān)系理論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界秩序的最新觀點(diǎn)和建議，是對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期努力的建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展問題的繼承和發(fā)揚(yáng)，是作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家全面發(fā)展的理論貢獻(xiàn)。
從歷史的角度來(lái)看，人類命運(yùn)共同體與建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)程和《發(fā)展權(quán)利宣言》一脈相承。人類命運(yùn)共同體不僅繼承和發(fā)揚(yáng)了半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公平和公正的國(guó)際秩序和謀求發(fā)展的努力，而且反映和吸納了冷戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和需求。發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的進(jìn)程，使得發(fā)展(尤其是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展)問題進(jìn)入國(guó)際社會(huì)的核心議程，而且這一進(jìn)程強(qiáng)調(diào)了包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家之間的相互依賴、共同利益和合作是新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序是人類命運(yùn)共同體的思想淵源，人類命運(yùn)共同體是發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公平、公正的國(guó)際秩序的斗爭(zhēng)在新世紀(jì)的延續(xù)和發(fā)展。而《發(fā)展權(quán)利宣言》的核心概念是創(chuàng)建一個(gè)對(duì)發(fā)展有利的環(huán)境，并以發(fā)展支持所有人享有所有人權(quán)。發(fā)展權(quán)提供了一個(gè)框架，以幫助人們?cè)趪?guó)家和全球治理中消除在責(zé)任性、問責(zé)制和規(guī)章制度方面存在的缺陷和漏洞；此項(xiàng)權(quán)利特別強(qiáng)調(diào)義務(wù)，特別是國(guó)際社會(huì)合作的義務(wù)，這與當(dāng)代各級(jí)治理所強(qiáng)調(diào)的多利益攸關(guān)方參與十分吻合，與全球伙伴多主體、多形式的出現(xiàn)也十分吻合，亦是人類命運(yùn)共同體的另一個(gè)重要思想淵源。正是這種與自決權(quán)和發(fā)展權(quán)相聯(lián)系的歷史和思想的淵源，表明了人類命運(yùn)共同體與人權(quán)原則的密切關(guān)系。
而且，當(dāng)前人權(quán)原則已經(jīng)成為為全人類所接受的共同價(jià)值，包括人類命運(yùn)共同體在內(nèi)的任何國(guó)際關(guān)系理論都應(yīng)當(dāng)把人權(quán)作為其基本理念和宗旨?！毒S也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的序言中開篇即宣布“促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是國(guó)際社會(huì)的一件優(yōu)先事項(xiàng)”，接著指出“國(guó)際舞臺(tái)正在發(fā)生著重大變化，各國(guó)人民渴望建立國(guó)際秩序，以《聯(lián)合國(guó)憲章》所載原則為基礎(chǔ)，包括促進(jìn)和鼓勵(lì)尊重所有人的人權(quán)和基本自由，尊重平等權(quán)利和人民自決原則，實(shí)現(xiàn)和平、民主、正義、平等、法治、多元化發(fā)展，提高生活水平，同舟共濟(jì)”；2000年《聯(lián)合國(guó)千年宣言》宣布將要“尊重一切國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)和基本自由，包括發(fā)展權(quán)”；2005年9月16日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《世界首腦會(huì)議成果》，重申“我們的共同基本價(jià)值，包括自由、平等、團(tuán)結(jié)、包容、尊重所有人權(quán)、尊重自然和分擔(dān)責(zé)任，對(duì)國(guó)際關(guān)系極為重要”，再度承諾“積極保護(hù)和促進(jìn)所有人權(quán)、法治和民主，認(rèn)識(shí)到它們彼此關(guān)聯(lián)、相互加強(qiáng)，屬于聯(lián)合國(guó)不可分割的普遍核心價(jià)值和原則”；2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)通過(guò)《我們希望的未來(lái)》，宣布“人是可持續(xù)發(fā)展中心”。因此，任何新的國(guó)際關(guān)系理論，必須以尊重、促進(jìn)和所有人的人權(quán)和基本自由為宗旨和目標(biāo)。我國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，正是構(gòu)建這樣的新的國(guó)際秩序的一種努力。
人類命運(yùn)共同體最本質(zhì)的特征是強(qiáng)調(diào)全人類在命運(yùn)和未來(lái)方面的關(guān)聯(lián)性，任何國(guó)家、民族和個(gè)人的福祉均與其他國(guó)家、民族和個(gè)人的福祉相互聯(lián)系，相互依賴；主張國(guó)際社會(huì)只有堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，共建共享，合作共贏、交流互鑒，才能構(gòu)建一個(gè)和平、安全、共同繁榮、開放包容和清潔美麗的世界。這樣的一種國(guó)際關(guān)系理論必然與人權(quán)具有天然的親和性：人權(quán)的定義強(qiáng)調(diào)“人權(quán)就是因?yàn)槲覀兪侨硕鴵碛械臋?quán)利”⑨，表明所有人都是我們的同類，我們應(yīng)當(dāng)像對(duì)待“人”那樣對(duì)待所有人。只有承認(rèn)這一點(diǎn)，人類才能夠形成一個(gè)命運(yùn)共同體。
可見，人權(quán)原則必然成為人類命運(yùn)共同體的共同價(jià)值。但是，人權(quán)的概念最初來(lái)自西方文明，西方大國(guó)長(zhǎng)期利用人權(quán)議題干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)政。作為一種由一個(gè)正在崛起中的發(fā)展中大國(guó)提出的新的國(guó)際秩序主張，人類命運(yùn)共同體理論必須要反映發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取平等、公平和公正的國(guó)際秩序的呼聲和要求，必然要對(duì)人權(quán)問題作出符合發(fā)展中國(guó)家利益的詮釋，充分反映發(fā)展中國(guó)家在人權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的特殊利益和要求。
四、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)當(dāng)對(duì)人權(quán)作出重新詮釋
自上世紀(jì)后半期以來(lái)，隨著全世界人民(尤其是發(fā)展中國(guó)家)爭(zhēng)取更加平等、公平和公正的國(guó)家秩序的不懈努力和斗爭(zhēng)，傳統(tǒng)的殖民主義和帝國(guó)主義所慣用的武力干涉和經(jīng)濟(jì)壓迫已經(jīng)臭名昭著，并且在國(guó)際法上被認(rèn)為屬于國(guó)際不法行為，甚至國(guó)際罪行。在這種背景下，打著人權(quán)旗號(hào)的各種政治施壓、經(jīng)濟(jì)制裁和武力干涉就成為了更為隱蔽的干涉內(nèi)政的方式。
美國(guó)為首的西方國(guó)家，一貫以“民主”和“人權(quán)”為借口，干涉他國(guó)內(nèi)政，甚至肆意顛覆別國(guó)合法政權(quán)，給世界上很多地方帶來(lái)了混亂。例如，近年來(lái)讓西方“歡欣鼓舞”的“阿拉伯之春”并未在突尼斯、埃及和利比亞等國(guó)建立西方民主制度，亦未能給這些國(guó)家?guī)?lái)和平和繁榮，相反，這些國(guó)家陷入了長(zhǎng)期的動(dòng)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)，引發(fā)了大規(guī)模人道主義災(zāi)難。由此產(chǎn)生的難民和恐怖主義問題波及歐洲許多國(guó)家，給當(dāng)?shù)刂伟埠蜕鐣?huì)福利帶來(lái)嚴(yán)重影響。事實(shí)已經(jīng)表明，西方大國(guó)不顧當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)情況和傳統(tǒng)文化，強(qiáng)行推行西方人權(quán)觀，不僅不能促進(jìn)對(duì)人權(quán)的尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)導(dǎo)致對(duì)人權(quán)的極大損害。
這種狀況引起了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈不滿。2017年9月16日，我國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表馬朝旭大使在人權(quán)理事會(huì)第36次會(huì)議代表不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、俄羅斯、南蘇丹和中國(guó)等140個(gè)國(guó)家發(fā)言時(shí)指出，“當(dāng)前人權(quán)領(lǐng)域政治化傾向仍很嚴(yán)重，點(diǎn)名羞辱、公開施壓、雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法仍然大行其道”。為了人民過(guò)上更加美好的生活，實(shí)現(xiàn)“人人得享人權(quán)”的崇高目標(biāo)，馬朝旭代表呼吁各方“在人權(quán)領(lǐng)域開展建設(shè)性對(duì)話與合作，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。⑩
人類命運(yùn)共同體是一種強(qiáng)調(diào)對(duì)話、合作和共贏的新型國(guó)際關(guān)系理論，它承認(rèn)世界文明的多樣性。“人權(quán)概念起源于西方，但對(duì)于一個(gè)被公共化的共享概念，歷史背景不意味著解釋的特權(quán)。假如一方面人權(quán)被認(rèn)為是普遍而非專屬的，另一方面又把人權(quán)的解釋權(quán)看作是西方專有的，這無(wú)疑是矛盾的。既然人權(quán)被認(rèn)為是普遍有效的概念，它就必須在理論上是開放的，在文化上也是開放的。假如人權(quán)只能按照西方偏好和標(biāo)準(zhǔn)去定義，人權(quán)就只是西方的地方性概念，也不能用來(lái)批評(píng)其他文化”，因此，“人權(quán)不是既定的而是一個(gè)允許對(duì)話和辯論并且可以重新解釋和定義的公共概念。” ?中國(guó)有責(zé)任打破個(gè)別西方國(guó)家對(duì)人權(quán)問題的話語(yǔ)壟斷，積極推廣以“生存權(quán)”和“發(fā)展權(quán)”為核心的、更加符合發(fā)展中國(guó)家緊迫需要的“人權(quán)觀”，并通過(guò)聯(lián)合國(guó)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》切實(shí)推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。?為實(shí)現(xiàn)此目的，人類命運(yùn)共同體的人權(quán)觀應(yīng)當(dāng)處理好以下問題。
(一)正確處理人權(quán)和主權(quán)的關(guān)系
主權(quán)平等，是數(shù)百年來(lái)國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系的最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國(guó)及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等，真諦在于國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。?面對(duì)一些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)的大規(guī)模侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，西方國(guó)家所提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、人道主義干涉等主張，造成了國(guó)家主權(quán)與人權(quán)保護(hù)之間的沖突。如何處理好二者的關(guān)系，是攸關(guān)世界和平的大問題。
實(shí)際上，沒有主權(quán)，就難以有效保障人權(quán)，國(guó)家主權(quán)的終極價(jià)值與最終目的在于保障人權(quán)。這一結(jié)論既是對(duì)我國(guó)近代以來(lái)人權(quán)保障的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又適應(yīng)了當(dāng)今世界人權(quán)保障全球化發(fā)展的世界潮流。?從現(xiàn)代國(guó)際法的角度來(lái)看，尊重與保護(hù)人權(quán)是主權(quán)國(guó)家應(yīng)負(fù)的國(guó)際義務(wù)，國(guó)家有義務(wù)保護(hù)人權(quán)，人權(quán)的保護(hù)必須依靠國(guó)家，人權(quán)的國(guó)內(nèi)保護(hù)和人權(quán)的國(guó)際保護(hù)共同構(gòu)成了人權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，二者密切聯(lián)系，不可分割。人類命運(yùn)共同體是一種包容性的國(guó)際關(guān)系理論，它承認(rèn)世界文明的多樣性和互補(bǔ)性，它在解決主權(quán)與人權(quán)的沖突方面，能夠提供一個(gè)更為開闊的框架。比如，某些西方大國(guó)所堅(jiān)持的“保護(hù)的責(zé)任”的理論，認(rèn)為在一個(gè)國(guó)家無(wú)力保護(hù)其國(guó)民免受人道主義災(zāi)難的時(shí)候，國(guó)際社會(huì)有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)，對(duì)其國(guó)民實(shí)施保護(hù)。但是，很多發(fā)展中國(guó)家提出“保護(hù)中的責(zé)任”和“負(fù)責(zé)任的保護(hù)”的理念，道破了某些西方大國(guó)借口履行“保護(hù)的責(zé)任”而進(jìn)行“人道主義干涉”的本質(zhì)。
(二)正確處理人權(quán)的普遍性與特殊性的關(guān)系
人權(quán)的普遍性原則，是指享有人權(quán)的主體的普遍性、人權(quán)內(nèi)容的普遍性和人權(quán)適用范圍的普遍性。根據(jù)人權(quán)的普遍性原則，所有國(guó)家和地區(qū)的所有人民都應(yīng)享有所有的人權(quán)和基本自由。?人權(quán)的特殊性一般被理解為不同國(guó)家和地區(qū)由于歷史傳統(tǒng)、文化、宗教、價(jià)值觀念、資源和經(jīng)濟(jì)因素的差別，在追求人權(quán)充分實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中其具體方法可以是多種多樣的，只要不違背保障人權(quán)的基本原則，就不該強(qiáng)求一致。?中國(guó)儒家先哲孟子指出：“夫物之不齊，物之情也。”對(duì)國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的普遍認(rèn)同并不意味著任何時(shí)候、任何地方、任何國(guó)家、任何民族的人權(quán)觀完全相同。在各國(guó)就保護(hù)人權(quán)達(dá)成普遍共識(shí)的同時(shí)，處于不同發(fā)展階段或具有不同歷史傳統(tǒng)和文化背景的國(guó)家，對(duì)人權(quán)的理解和實(shí)踐有所差別是可以理解和允許的。?如果只強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性，不承認(rèn)人權(quán)的特殊性，就會(huì)形成所謂的“人權(quán)霸權(quán)”，其標(biāo)志性口號(hào)就是“人權(quán)高于主權(quán)”。某些西方國(guó)家以為“以人權(quán)為名就可以‘合法地’干涉、遏止、操縱其他國(guó)家，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在理論上說(shuō)，人權(quán)的確是突破國(guó)家體系的一種普遍原則，但卻被用于保護(hù)美國(guó)的特殊利益，其中的霸權(quán)技藝在于‘化普遍為特殊’，即美國(guó)擁有對(duì)普遍價(jià)值的特殊解釋權(quán)。” ?
習(xí)近平主席指出，“文明相處需要和而不同的精神。只有在多樣中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個(gè)世界才能豐富多彩、欣欣向榮。不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn)，沒有高低之別，更無(wú)優(yōu)劣之分。文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代。” ?在全球人權(quán)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，西方國(guó)家拋棄“正統(tǒng)”和“霸權(quán)”心態(tài)，與發(fā)展中國(guó)家之間相互尊重，平等交流，才能真正在全球范圍內(nèi)推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步。
(三)正確處理一國(guó)的發(fā)展權(quán)和全人類的發(fā)展權(quán)的關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái)，在西方國(guó)家居于主流的現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論，把國(guó)際社會(huì)視為實(shí)力至上的“叢林世界”。這種恃強(qiáng)凌弱、“以鄰為壑”的國(guó)際關(guān)系理論直接在很多國(guó)家和地區(qū)引發(fā)長(zhǎng)期的動(dòng)亂，使得當(dāng)?shù)厝嗣裣萑霊?zhàn)爭(zhēng)和逃亡的深淵。“世界的真正問題不在于所謂‘無(wú)效國(guó)家’(failed states)，而在于是一個(gè)‘無(wú)效世界’(failed world)。如果世界作為一個(gè)無(wú)效世界長(zhǎng)期存在下去，任何一個(gè)國(guó)家，即使是大國(guó)，都將難以克服其負(fù)面的外部性問題，難以在一個(gè)不協(xié)調(diào)并且不合作的世界中確保安全和發(fā)展。悖謬的是，所有國(guó)家都深知世界的安全與合作是存在和發(fā)展的條件，卻一直沒有足夠認(rèn)真地對(duì)待世界政治問題其中一個(gè)原因是，世界共同利益總是不如國(guó)家利益那么迫切，而且霸權(quán)國(guó)家總是試圖維系其國(guó)際剝削體系。” ?
2013年習(xí)近平主席在訪問非洲時(shí)首次提出正確義利觀問題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，主張政治上秉持公道正義、堅(jiān)持平等相待；經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展；要做到義利兼顧，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義。在發(fā)展的問題上，習(xí)近平主席指出，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，適用于各國(guó)”，【21】但是在謀求發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)要同舟共濟(jì)，堅(jiān)持合作共贏，而不是以鄰為壑，最終建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。“富者愈富，窮者愈窮的局面不僅難以維持，也有違公平正義。”【22】擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，共享發(fā)展成果，使每個(gè)人都得到全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展權(quán)，是人類社會(huì)的理想追求?！?3】
(四)正確處理“人權(quán)外交”與平等對(duì)話之間的關(guān)系
1977年1月，美國(guó)總統(tǒng)卡特在其總統(tǒng)就職演說(shuō)中宣稱，美國(guó)外交政策的基本思想是“捍衛(wèi)人權(quán)”，并表示要把“基本人權(quán)”作為美國(guó)外交政策的靈魂，其中心思想是，以人權(quán)作為美國(guó)外交政策的基石，將對(duì)別國(guó)人權(quán)狀況的判斷作為是否與其維持良好關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)，并盡力向別國(guó)推行美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)政治制度。“人權(quán)外交”的實(shí)質(zhì)是以人權(quán)問題為借口和幌子干涉別國(guó)內(nèi)政。
美國(guó)帶頭推行人權(quán)外交政策后，其他一些西方國(guó)家也將人權(quán)問題與國(guó)家關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系掛鉤，對(duì)別國(guó)施加壓力和影響。在政治上，西方國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家傳播和滲透其意識(shí)形態(tài)，直接或間接地支持這些國(guó)家內(nèi)部的反政府勢(shì)力和所謂“持不同政見者”，鼓動(dòng)或介入這些國(guó)家的內(nèi)亂，迫使發(fā)展中國(guó)家按他們的要求進(jìn)行改革，接受他們標(biāo)榜的“民主”、“自由”、“人權(quán)”等價(jià)值觀念和發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)上，西方國(guó)家利用自己在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)援助、最惠國(guó)待遇、科技合作、文化交流等附加上人權(quán)條件，以此向發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家施加壓力。對(duì)一些實(shí)行了符合其意志的“改革”的國(guó)家，提供有限經(jīng)濟(jì)援助；對(duì)違背其意志的國(guó)家則以“人權(quán)狀況惡化”為名削減或停止經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作或援助，甚至進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)。在軍事上，西方國(guó)家越來(lái)越多地濫用武力，對(duì)被其指責(zé)為“侵犯人權(quán)”的國(guó)家實(shí)施干預(yù)，在很多時(shí)候不僅無(wú)助于解決問題，甚至還會(huì)加劇被干涉國(guó)的災(zāi)難。
中國(guó)政府歷來(lái)堅(jiān)決反對(duì)打著人權(quán)旗號(hào)的各種形式的干涉行為。與此同時(shí)，中國(guó)政府承認(rèn)人權(quán)的普遍意義和崇高價(jià)值，并不反對(duì)在平等的基礎(chǔ)上就人權(quán)問題開展對(duì)話。習(xí)近平主席指出，“協(xié)商是民主的重要形式，也應(yīng)成為現(xiàn)代國(guó)際治理的重要方法，要倡導(dǎo)以對(duì)話解爭(zhēng)端，以協(xié)商化分歧”?！?4】各國(guó)應(yīng)相互尊重，平等相待，通過(guò)對(duì)話與交流，不斷增進(jìn)相互了解，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，共同促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。應(yīng)尊重文化多樣性，摒棄公開施壓和對(duì)抗作法，不將人權(quán)問題政治化，不將價(jià)值觀強(qiáng)加于人。
五、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，主張構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，建立一個(gè)安全共同體、發(fā)展共同體和責(zé)任共同體，是我國(guó)在新形勢(shì)下提出的全面構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的重大理論創(chuàng)新，表明中國(guó)選擇了正面地、積極地參與到國(guó)際體系之中，積極參與全球治理，推進(jìn)國(guó)際秩序建設(shè)的理論創(chuàng)新，成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的重要成員，成為世界利益共同體和命運(yùn)共同體的一部分。尊重人權(quán)，維護(hù)國(guó)際道義，遵守國(guó)際法，是我國(guó)樹立國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的必經(jīng)之路。人類命運(yùn)共同體是一種全球主義的國(guó)際秩序觀，它的價(jià)值基點(diǎn)是人類共同的命運(yùn)與利益，也就是說(shuō)，人類的整體性、共存性、利益的共同性是建立和維護(hù)國(guó)際秩序的倫理支持和價(jià)值依托。因此，人類命運(yùn)共同體必然把尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)作為自己的最高宗旨和目標(biāo)，同時(shí)，它亦為世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步提供了真正的廣闊平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)全球正義、人權(quán)和可持續(xù)發(fā)展方面開展真正合作，推動(dòng)全人類走向更加文明和富足的明天。
?。◤埿l(wèi)華，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所助理研究員，法學(xué)博士。）
注釋：
①參見吳剛：《人類命運(yùn)共同體理念首次載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年3月25日。
?、趨⒁姡勖溃菟顾虬⒅Z斯基：《全球通史——從史前史到21世紀(jì)》，吳象嬰等譯，北京大學(xué)出版社2005年版，第397頁(yè)。
③參見［英］馬爾科姆•N•肖：《國(guó)際法》，第6版(上)，白桂梅等譯，北京大學(xué)出版社2011年版，第31-33頁(yè)。
?、芰?xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講》，載《人民日?qǐng)?bào)》,2017年1月20日。
?、萘?xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》，載《人民日?qǐng)?bào)》,2015年9月29日。
⑥參見［瑞典］格德門德爾•阿爾弗雷松、［挪威］阿斯布佐恩•艾德編：《世界人權(quán)宣言：努力實(shí)現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)》，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)組織翻譯，四川人民出版社1999年版，第2頁(yè)。
⑦參見《聯(lián)合國(guó)憲章》第13條第1款、第55條、第56條、第62條和第68條的規(guī)定。
?、嗤ⅱ?。
?、幔塾ⅲ菡材匪?bull;格里芬：《論人權(quán)》，徐向東、劉明譯，譯林出版社2015年版，第2頁(yè)。
?、狻冻ｑv聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表馬朝旭大使在人權(quán)理事會(huì)第36次會(huì)議代表140個(gè)國(guó)家做“加強(qiáng)人權(quán)對(duì)話與合作，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”共同發(fā)言》，載外交部網(wǎng)站，2017年9月1日訪問。
?趙汀陽(yáng)：《“預(yù)付人權(quán)”：一種非西方的普遍人權(quán)理論》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2006年第4期，第18頁(yè)。
?參見王鴻剛：《現(xiàn)代國(guó)際秩序的演進(jìn)與中國(guó)的時(shí)代責(zé)任》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2016年第12期，第14頁(yè)。
?參見習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年1月20日。
?參見陳佑武：《中國(guó)特殊社會(huì)主義人權(quán)理論的基本范疇》，載《人權(quán)》2015年第1期，第58頁(yè)。
?參見徐顯明主編：《人權(quán)法原理》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2008年版，第86-90頁(yè)。
?參見徐顯明：《人權(quán)的普遍性與人權(quán)文化之解析》，載《法學(xué)評(píng)論》1999年第6期，第18頁(yè)。
?參見徐顯明主編：《國(guó)際人權(quán)法》，法律出版社2004年版，第19頁(yè)。
?趙汀陽(yáng)：《天下秩序的未來(lái)性》，載《探索與爭(zhēng)鳴》2015年第11期，第14頁(yè)。
?習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月29日。
?同注?。
【21】同注?。
【22】同注?。
【23】參見國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《發(fā)展權(quán)：中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書(2016年12月1日)。
【24】同注?。
Abstract: A Community of shared future for mankind is a major theoretical innovation of China to comprehensively construct a new type of international relations under new circumstances.Just as any other community，a community of shared future for mankind needs as a bridge and a basis a common value system.As a community of shared future for mankind emphasizes the win-win cooperation among all people and focuses more on the general interests of the mankind，it is a necessary requirement that the protection of human dignity and rights be regarded as the highest purpose and objective of the“community”. Therefore，human rights and liberties form the common value system of a community of shared future for mankind.On the other hand，as the Chinese solution to reform international order and international systems，a community of shared future for mankind is the inheritance and development of the efforts and struggles that developing countries have undertaken to construct an equal，just and equitable international order.In the process of constructing a community of shared future for mankind，it is necessary to develop，from the perspective of developing countries，new interpretations of the concepts and systems of human rights beyond the discourse system of the Western world.
(責(zé)任編輯葉傳星)
關(guān)鍵詞：人類命運(yùn)共同體 人權(quán) 發(fā)展權(quán)
習(xí)近平主席2015年9月28日在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論階段發(fā)表的題為“攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體”的演講和2017年1月18日在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表的題為“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的演講，集中闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體問題。目前，人類命運(yùn)共同體理念已寫入了多個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的多項(xiàng)決議。例如，2017年3月23日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利”和“糧食權(quán)”的兩個(gè)決議，明確表示要構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。①
本文將首先探討共同的信仰、理念和價(jià)值觀對(duì)于一個(gè)共同體所具有的不可或缺的凝聚作用，闡明人類命運(yùn)共同體亦需要共同的價(jià)值體系；然后回顧人權(quán)原則在二戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系發(fā)展和變革中的持續(xù)作用，從歷史的角度展示人權(quán)作為人類命運(yùn)共同體的共同價(jià)值體系的必然性和合理性；接著闡述人類命運(yùn)共同體作為一種新型國(guó)際關(guān)系理論，它在人權(quán)問題上有什么獨(dú)特的主張和觀點(diǎn)，并論證這種主張和觀點(diǎn)的正當(dāng)性和合法性；最后總結(jié)和歸納本文的結(jié)論。
一、人類命運(yùn)共同體構(gòu)建需要共同的價(jià)值體系
小到一個(gè)家庭、村落，大到一個(gè)民族、國(guó)家，乃至國(guó)家組成的“國(guó)際社會(huì)”，任何一種共同體都需要某種或者多種要素作為聯(lián)結(jié)的紐帶，藉此使得共同體得以維持和運(yùn)行。國(guó)際社會(huì)自古以來(lái)都是有共同價(jià)值理念的。
就近代國(guó)際社會(huì)而論，1648年《威斯特伐利亞和約》的簽署，是近代國(guó)際關(guān)系的劃時(shí)代事件。此后，單一主權(quán)國(guó)家被認(rèn)為是國(guó)際政治的基本單位，國(guó)際社會(huì)一直是主權(quán)國(guó)家林立的格局。②包含和體現(xiàn)在《威斯特伐里亞和約》中的國(guó)家主權(quán)不可侵犯、條約必須遵守、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端等原則，在后來(lái)的重要國(guó)際文件中一次次得到加強(qiáng)，成為國(guó)際社會(huì)的核心價(jià)值。這樣的重要國(guó)際文件至少還包括：結(jié)束拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)的1815年維也納公會(huì)通過(guò)的《維也納會(huì)議最后議定書》；結(jié)束第一次世界大戰(zhàn)的1919年巴黎和會(huì)通過(guò)的《國(guó)際聯(lián)盟盟約》；以及結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)的1945年舊金山會(huì)議通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)憲章》。這些重要的國(guó)際文件至少包含了以下重要價(jià)值：尊重基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)和價(jià)值；各國(guó)主權(quán)平等；條約必須得到遵守；和平解決國(guó)際爭(zhēng)端；禁止使用武力或者以武力相威脅；不干涉別國(guó)內(nèi)政；各國(guó)彼此合作的義務(wù)。這些條款不僅是各國(guó)共同承認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而且已經(jīng)成為國(guó)際法的基本原則，其中一些原則甚至直接成為或者衍生出國(guó)際法的強(qiáng)行法規(guī)范。
上述價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)逐步為世界各國(guó)所共享，構(gòu)成了國(guó)際社會(huì)的共同價(jià)值體系。但是，一般認(rèn)為，以歐洲中心主義為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的19世紀(jì)國(guó)際法，主要反映歐洲國(guó)家的價(jià)值觀，很少反映20世紀(jì)中后期新獨(dú)立國(guó)家的需要和利益。這些新獨(dú)立的第三世界國(guó)家認(rèn)為，那些規(guī)則鼓勵(lì)并反映了它們的屈從地位，因此需要加以改變，遭到堅(jiān)決反對(duì)的基本上是那些在19世紀(jì)盛行的國(guó)際法中反映的西方強(qiáng)權(quán)的內(nèi)容。第三世界國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家平等的思想以及不侵犯和不干涉原則，在獲得普遍承認(rèn)的國(guó)際法框架內(nèi)尋求其安全和發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)際法的普遍性明顯增強(qiáng)了。而且，國(guó)際法也加入了反映新獨(dú)立國(guó)家需求的內(nèi)容，比如1960年《給予殖民地國(guó)家和人民獨(dú)立宣言》莊嚴(yán)宣告所有的人民都擁有自決權(quán)，盡管對(duì)自決權(quán)原則的內(nèi)涵和外延仍有爭(zhēng)議，但是絕大多數(shù)國(guó)際法學(xué)者將其視為已經(jīng)確立的國(guó)際法原則。③
聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，國(guó)際社會(huì)在上述共同價(jià)值的廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了更為深入和緊密的合作，避免了發(fā)生兩次世界大戰(zhàn)那樣的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)造人類史上前所未有的繁榮。但是，毋庸諱言，進(jìn)入新世紀(jì)后人類依然面臨各種問題的困擾。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí)指出，“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延” ④，人類正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的年代。
我國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，正是看到“世界格局正處在一個(gè)加快演變的歷史性進(jìn)程之中”，相信“和平、發(fā)展和進(jìn)步的陽(yáng)光足以穿透戰(zhàn)爭(zhēng)、貧窮、落后的陰霾”，力圖彌補(bǔ)當(dāng)前以“西方文明”為基礎(chǔ)的當(dāng)前國(guó)際體制的固有缺陷，承認(rèn)世界文明的多樣性，主張“以和邦國(guó)”，“和而不同”，“以和為貴”，尋求全人類所能共同接受的價(jià)值理念，為全人類更加廣泛、深入地開展合作編織精神紐帶。習(xí)近平主席在2015年9月28日的聯(lián)大講話中指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)孕枧Α?hellip;…我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。” ⑤習(xí)近平主席這段話指出了“和平、發(fā)展、公平、正義、自由”等價(jià)值目標(biāo)對(duì)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要意義。共同的價(jià)值體系是任何大型共同體所必需的紐帶和根基，失去了共同價(jià)值觀的共同體猶如一座建在沙灘上的大廈，隨時(shí)都可能會(huì)崩塌。
人類命運(yùn)共同體是一個(gè)容納世界所有人民的人的集合體，自然應(yīng)當(dāng)構(gòu)建和堅(jiān)守共同的價(jià)值體系，人權(quán)價(jià)值理念在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所需的價(jià)值體系中是不可或缺的。
三、人權(quán)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所需的共同價(jià)值
人權(quán)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所需的共同價(jià)值。這是歷史的啟示，也是現(xiàn)實(shí)的需要。
早在第二次世界大戰(zhàn)期間，國(guó)際社會(huì)就注意到了人權(quán)和基本自由對(duì)于維持國(guó)際和平與安全、構(gòu)建更加公平的國(guó)際秩序的重要性。1942年1月1日，包括中國(guó)在內(nèi)的同盟國(guó)發(fā)表《聯(lián)合國(guó)家宣言》，指出“完全戰(zhàn)勝它們的敵國(guó)對(duì)于保衛(wèi)生命、自由、獨(dú)立和宗教自由并對(duì)于保全其本國(guó)和其他各國(guó)的人權(quán)和正義非常重要”。第二次世界大戰(zhàn)的浩劫促使國(guó)際社會(huì)下定決心確保這樣的暴行不再重現(xiàn)，并為各國(guó)建立一種有約束力的國(guó)際人權(quán)保護(hù)體系提供了動(dòng)力。
在這種背景下，美國(guó)代表團(tuán)在二戰(zhàn)后期舉行的有關(guān)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的多次談判中，主張把人權(quán)作為構(gòu)建新的國(guó)際組織的基礎(chǔ)的一部分。但是，英國(guó)代表出于維護(hù)本國(guó)殖民政策的原因，強(qiáng)烈反對(duì)討論人權(quán)議題，其理由是國(guó)際社會(huì)對(duì)人權(quán)的關(guān)注可能會(huì)導(dǎo)致新的國(guó)際組織以此為借口干涉成員國(guó)內(nèi)部事務(wù)。蘇聯(lián)代表團(tuán)對(duì)此并未強(qiáng)烈反對(duì)，但認(rèn)為人權(quán)與討論中的安全組織的主要任務(wù)并無(wú)關(guān)聯(lián)。談判的結(jié)果是美國(guó)同意在《聯(lián)合國(guó)憲章》中把人權(quán)放在稍微次要的地位，而不再堅(jiān)持將其置于首位，⑥《聯(lián)合國(guó)憲章》最終包含了7項(xiàng)涉及人權(quán)的條款，如在序言部分宣布，“我聯(lián)合國(guó)人民同茲決心，……重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價(jià)值，以及男女與大小各國(guó)平等權(quán)利之信念”；第一章“宗旨及原則”第1條第3款宣布聯(lián)合國(guó)的三大宗旨之一為“促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、及人類福利性質(zhì)之國(guó)際問題，且不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教，增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”；另有5個(gè)條款規(guī)定了聯(lián)合國(guó)、會(huì)員國(guó)和聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)上述宗旨和目標(biāo)所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，⑦這些條款后來(lái)成為人權(quán)國(guó)際保護(hù)的“憲章機(jī)制”的基礎(chǔ)。
人權(quán)條款出現(xiàn)在《聯(lián)合國(guó)憲章》中，標(biāo)志著人權(quán)問題進(jìn)入國(guó)際法領(lǐng)域，從此成為國(guó)際社會(huì)的正當(dāng)關(guān)切，人權(quán)理念逐步被更多的國(guó)家接受，人權(quán)原則漸漸成為國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。而且，《聯(lián)合國(guó)憲章》為聯(lián)合國(guó)制定和編纂國(guó)際人權(quán)法提供了法律依據(jù)，從而誕生了1948年《世界人權(quán)宣言》、1966年《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。這三個(gè)重要國(guó)際人權(quán)文書被合稱為“國(guó)際人權(quán)憲章”?！妒澜缛藱?quán)宣言》在序言中宣布：“對(duì)人權(quán)的無(wú)視和侮蔑已發(fā)展為野蠻暴行，這些暴行玷污了人類的良心，而一個(gè)人人享有言論和信仰自由并免予恐懼和匱乏的世界的來(lái)臨，已被宣布為普通人民的最高愿望”，表明人權(quán)理念已經(jīng)深入人心；《世界人權(quán)宣言》第28條更進(jìn)一步規(guī)定：“人人有權(quán)要求一種社會(huì)的和國(guó)際的秩序，在這種秩序中，本宣言所載的權(quán)利和自由能獲得充分實(shí)現(xiàn)”；1966年人權(quán)兩公約都在其序言中開宗明義地宣布：“按照聯(lián)合國(guó)憲章所宣布的原則，對(duì)人類家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn)，乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)”，再次重申了承認(rèn)和保護(hù)人權(quán)是“自由、正義和和平”的國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。這些條款充分凸現(xiàn)了人權(quán)在構(gòu)建新的國(guó)際秩序過(guò)程中的指導(dǎo)地位和作用。
然而，冷戰(zhàn)期間，聯(lián)合國(guó)在成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)局限于“促進(jìn)”人權(quán)卻不能有效地采取行動(dòng)，《聯(lián)合國(guó)憲章》中有關(guān)促成國(guó)際合作以增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)全體人類權(quán)和基本自由的尊重的宗旨和原則長(zhǎng)期得不到有效實(shí)施，大規(guī)模公然侵犯人權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，貧困、饑荒、瘟疫仍在肆虐，女人、兒童、老年人、民族(種族)和信仰上的少數(shù)者等弱勢(shì)群體的權(quán)利和自由依然受到歧視和侵害。上世紀(jì)五六十年代，亞非拉出現(xiàn)了殖民地國(guó)家獨(dú)立的高潮，聯(lián)合國(guó)大會(huì)相繼通過(guò)了1960年《給予殖民地國(guó)家人民獨(dú)立宣言》，1962年《關(guān)于天然資源永久主權(quán)之宣言》，1965年《關(guān)于各國(guó)內(nèi)政不容干涉及其獨(dú)立與主權(quán)之保護(hù)宣言》，極大地推動(dòng)了非殖民化進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固了自決權(quán)原則。1968年4月22日至5月13日，聯(lián)合國(guó)在德黑蘭召開國(guó)際人權(quán)會(huì)議，檢查《世界人權(quán)宣言》通過(guò)20年以來(lái)所獲進(jìn)展，并擬定未來(lái)行動(dòng)方案。會(huì)議通過(guò)的《德黑蘭宣言》鄭重宣告“一、重申對(duì)于世界人權(quán)宣言及此方面其他國(guó)際文書所載原則之信念；二、促請(qǐng)所有民族及政府致力信奉世界人權(quán)宣言所崇奉之原則，加倍努力，使全體人類克享合乎自由與尊嚴(yán)、有裨身心、社會(huì)及精神福利之生活”。
進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，新獨(dú)立的大批發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到舊有的國(guó)際秩序的不公平性，尤其是舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序嚴(yán)重阻礙了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，于是廣大的第三世界發(fā)展中國(guó)家掀起了波瀾壯闊的建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)。1974年5月1日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》，莊嚴(yán)宣布各國(guó)一致決心為“建立一種新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序而努力，這種秩序?qū)⒔⒃谒袊?guó)家公正、主權(quán)平等、互相依靠、共同利益和合作的基礎(chǔ)上”。該宣言表示，“最近幾十年，最大和最重要的成就就是很大一批民族和國(guó)家擺脫殖民地和外來(lái)統(tǒng)治而獨(dú)立，從而使它們成為自由民族大家庭中的成員”，由于“世界力量發(fā)生這些不可逆轉(zhuǎn)的變化，使發(fā)展中國(guó)家有必要積極地、充分地和平等地參與制定和實(shí)施同國(guó)際大家庭有關(guān)的所有決定”，從而，“發(fā)達(dá)國(guó)家的利益同發(fā)展中國(guó)家的利益，彼此再也不能截然分開；發(fā)達(dá)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)同發(fā)展中國(guó)家的成長(zhǎng)進(jìn)步是息息相關(guān)的；整個(gè)國(guó)際社會(huì)的繁榮昌盛取決于它的各個(gè)組成部分的繁榮昌盛。開展國(guó)際合作以共謀發(fā)展進(jìn)步，是一切國(guó)家的義不容辭的目標(biāo)和共同的職責(zé)”。1974年12月2日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)憲章》，聲明本憲章的宗旨之一是“在所有國(guó)家，不論其經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度如何，一律公平、主權(quán)平等、互相依存、共同利益和彼此合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)建立新的經(jīng)濟(jì)秩序”，宣言所列舉的“國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本原則”中除了主權(quán)平等等多項(xiàng)傳統(tǒng)原則外，包括了“尊重人權(quán)和基本自由”和“國(guó)際合作以謀求發(fā)展”等新原則。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，人權(quán)理念日益深入人心，人權(quán)原則滲透到了國(guó)際社會(huì)的和平、安全、發(fā)展、環(huán)境及貿(mào)易等幾乎所有議題，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問題也日益與人權(quán)問題結(jié)合，發(fā)出了關(guān)于發(fā)展權(quán)的正義呼聲。1986年12月4日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《發(fā)展權(quán)利宣言》，將發(fā)展定義為“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治全面進(jìn)程，其目的是全體人民和所有個(gè)人積極、自由和有意義地參與發(fā)展及其帶來(lái)的利益的公平分配的基礎(chǔ)上，不斷改善全體人民和所有個(gè)人的福利”，強(qiáng)調(diào)“人是發(fā)展進(jìn)程的主體”，因此，“發(fā)展政策應(yīng)使人成為發(fā)展的主要參與者和受益者”；宣布“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”。該宣言肯定了《聯(lián)合國(guó)憲章》和《世界人權(quán)宣言》所清楚地表達(dá)了的一些原則：國(guó)際和平與安全；為了發(fā)展而展開國(guó)際合作；承認(rèn)所有人生來(lái)自由并且在尊嚴(yán)和權(quán)利上是平等的；人民的自決權(quán)；以及要求一種社會(huì)的和國(guó)際的秩序的權(quán)利，在這種秩序中能充分實(shí)現(xiàn)《世界人權(quán)宣言》所載的權(quán)利和自由。《發(fā)展權(quán)利宣言》明確要求，發(fā)展應(yīng)以確保“所有人權(quán)和基本自由的都能充分實(shí)現(xiàn)”的方式進(jìn)行；宣言呼吁所有人“積極、自由和有意義地參與發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)必須確保發(fā)展“利益的公平分配”，不得有“種族、性別、語(yǔ)言或宗教等任何區(qū)別”。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際格局發(fā)生了巨大的變化，一方面，東西方對(duì)峙的格局不復(fù)存在，全面和深入的國(guó)際合作成為可能；另一方面，盡管全球化帶來(lái)了重大機(jī)遇，但它所產(chǎn)生的惠益目前分配仍非常不均，各方付出的代價(jià)也不公平，各國(guó)人民渴望建立新的、更加公平的國(guó)際秩序。對(duì)此，習(xí)近平主席精辟地總結(jié)道：“上世紀(jì)上半葉，人類遭受了兩次世界大戰(zhàn)的劫難，那一代人的迫切愿望就是免于戰(zhàn)爭(zhēng)，締造和平。上世紀(jì)五六十年代，殖民地人民普遍覺醒，他們最強(qiáng)勁的呼聲，就是擺脫枷鎖、爭(zhēng)取獨(dú)立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，各方最殷切的訴求，就是擴(kuò)大合作，共同發(fā)展” ⑧。在這樣的歷史背景下，我國(guó)提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新型國(guó)際關(guān)系理論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界秩序的最新觀點(diǎn)和建議，是對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期努力的建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展問題的繼承和發(fā)揚(yáng)，是作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家全面發(fā)展的理論貢獻(xiàn)。
從歷史的角度來(lái)看，人類命運(yùn)共同體與建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)程和《發(fā)展權(quán)利宣言》一脈相承。人類命運(yùn)共同體不僅繼承和發(fā)揚(yáng)了半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公平和公正的國(guó)際秩序和謀求發(fā)展的努力，而且反映和吸納了冷戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和需求。發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的進(jìn)程，使得發(fā)展(尤其是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展)問題進(jìn)入國(guó)際社會(huì)的核心議程，而且這一進(jìn)程強(qiáng)調(diào)了包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有國(guó)家之間的相互依賴、共同利益和合作是新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)說(shuō)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序是人類命運(yùn)共同體的思想淵源，人類命運(yùn)共同體是發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公平、公正的國(guó)際秩序的斗爭(zhēng)在新世紀(jì)的延續(xù)和發(fā)展。而《發(fā)展權(quán)利宣言》的核心概念是創(chuàng)建一個(gè)對(duì)發(fā)展有利的環(huán)境，并以發(fā)展支持所有人享有所有人權(quán)。發(fā)展權(quán)提供了一個(gè)框架，以幫助人們?cè)趪?guó)家和全球治理中消除在責(zé)任性、問責(zé)制和規(guī)章制度方面存在的缺陷和漏洞；此項(xiàng)權(quán)利特別強(qiáng)調(diào)義務(wù)，特別是國(guó)際社會(huì)合作的義務(wù)，這與當(dāng)代各級(jí)治理所強(qiáng)調(diào)的多利益攸關(guān)方參與十分吻合，與全球伙伴多主體、多形式的出現(xiàn)也十分吻合，亦是人類命運(yùn)共同體的另一個(gè)重要思想淵源。正是這種與自決權(quán)和發(fā)展權(quán)相聯(lián)系的歷史和思想的淵源，表明了人類命運(yùn)共同體與人權(quán)原則的密切關(guān)系。
而且，當(dāng)前人權(quán)原則已經(jīng)成為為全人類所接受的共同價(jià)值，包括人類命運(yùn)共同體在內(nèi)的任何國(guó)際關(guān)系理論都應(yīng)當(dāng)把人權(quán)作為其基本理念和宗旨?！毒S也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的序言中開篇即宣布“促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是國(guó)際社會(huì)的一件優(yōu)先事項(xiàng)”，接著指出“國(guó)際舞臺(tái)正在發(fā)生著重大變化，各國(guó)人民渴望建立國(guó)際秩序，以《聯(lián)合國(guó)憲章》所載原則為基礎(chǔ)，包括促進(jìn)和鼓勵(lì)尊重所有人的人權(quán)和基本自由，尊重平等權(quán)利和人民自決原則，實(shí)現(xiàn)和平、民主、正義、平等、法治、多元化發(fā)展，提高生活水平，同舟共濟(jì)”；2000年《聯(lián)合國(guó)千年宣言》宣布將要“尊重一切國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)和基本自由，包括發(fā)展權(quán)”；2005年9月16日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《世界首腦會(huì)議成果》，重申“我們的共同基本價(jià)值，包括自由、平等、團(tuán)結(jié)、包容、尊重所有人權(quán)、尊重自然和分擔(dān)責(zé)任，對(duì)國(guó)際關(guān)系極為重要”，再度承諾“積極保護(hù)和促進(jìn)所有人權(quán)、法治和民主，認(rèn)識(shí)到它們彼此關(guān)聯(lián)、相互加強(qiáng)，屬于聯(lián)合國(guó)不可分割的普遍核心價(jià)值和原則”；2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)通過(guò)《我們希望的未來(lái)》，宣布“人是可持續(xù)發(fā)展中心”。因此，任何新的國(guó)際關(guān)系理論，必須以尊重、促進(jìn)和所有人的人權(quán)和基本自由為宗旨和目標(biāo)。我國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，正是構(gòu)建這樣的新的國(guó)際秩序的一種努力。
人類命運(yùn)共同體最本質(zhì)的特征是強(qiáng)調(diào)全人類在命運(yùn)和未來(lái)方面的關(guān)聯(lián)性，任何國(guó)家、民族和個(gè)人的福祉均與其他國(guó)家、民族和個(gè)人的福祉相互聯(lián)系，相互依賴；主張國(guó)際社會(huì)只有堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，共建共享，合作共贏、交流互鑒，才能構(gòu)建一個(gè)和平、安全、共同繁榮、開放包容和清潔美麗的世界。這樣的一種國(guó)際關(guān)系理論必然與人權(quán)具有天然的親和性：人權(quán)的定義強(qiáng)調(diào)“人權(quán)就是因?yàn)槲覀兪侨硕鴵碛械臋?quán)利”⑨，表明所有人都是我們的同類，我們應(yīng)當(dāng)像對(duì)待“人”那樣對(duì)待所有人。只有承認(rèn)這一點(diǎn)，人類才能夠形成一個(gè)命運(yùn)共同體。
可見，人權(quán)原則必然成為人類命運(yùn)共同體的共同價(jià)值。但是，人權(quán)的概念最初來(lái)自西方文明，西方大國(guó)長(zhǎng)期利用人權(quán)議題干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)政。作為一種由一個(gè)正在崛起中的發(fā)展中大國(guó)提出的新的國(guó)際秩序主張，人類命運(yùn)共同體理論必須要反映發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取平等、公平和公正的國(guó)際秩序的呼聲和要求，必然要對(duì)人權(quán)問題作出符合發(fā)展中國(guó)家利益的詮釋，充分反映發(fā)展中國(guó)家在人權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的特殊利益和要求。
四、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)當(dāng)對(duì)人權(quán)作出重新詮釋
自上世紀(jì)后半期以來(lái)，隨著全世界人民(尤其是發(fā)展中國(guó)家)爭(zhēng)取更加平等、公平和公正的國(guó)家秩序的不懈努力和斗爭(zhēng)，傳統(tǒng)的殖民主義和帝國(guó)主義所慣用的武力干涉和經(jīng)濟(jì)壓迫已經(jīng)臭名昭著，并且在國(guó)際法上被認(rèn)為屬于國(guó)際不法行為，甚至國(guó)際罪行。在這種背景下，打著人權(quán)旗號(hào)的各種政治施壓、經(jīng)濟(jì)制裁和武力干涉就成為了更為隱蔽的干涉內(nèi)政的方式。
美國(guó)為首的西方國(guó)家，一貫以“民主”和“人權(quán)”為借口，干涉他國(guó)內(nèi)政，甚至肆意顛覆別國(guó)合法政權(quán)，給世界上很多地方帶來(lái)了混亂。例如，近年來(lái)讓西方“歡欣鼓舞”的“阿拉伯之春”并未在突尼斯、埃及和利比亞等國(guó)建立西方民主制度，亦未能給這些國(guó)家?guī)?lái)和平和繁榮，相反，這些國(guó)家陷入了長(zhǎng)期的動(dòng)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)，引發(fā)了大規(guī)模人道主義災(zāi)難。由此產(chǎn)生的難民和恐怖主義問題波及歐洲許多國(guó)家，給當(dāng)?shù)刂伟埠蜕鐣?huì)福利帶來(lái)嚴(yán)重影響。事實(shí)已經(jīng)表明，西方大國(guó)不顧當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)情況和傳統(tǒng)文化，強(qiáng)行推行西方人權(quán)觀，不僅不能促進(jìn)對(duì)人權(quán)的尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)導(dǎo)致對(duì)人權(quán)的極大損害。
這種狀況引起了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈不滿。2017年9月16日，我國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表馬朝旭大使在人權(quán)理事會(huì)第36次會(huì)議代表不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、俄羅斯、南蘇丹和中國(guó)等140個(gè)國(guó)家發(fā)言時(shí)指出，“當(dāng)前人權(quán)領(lǐng)域政治化傾向仍很嚴(yán)重，點(diǎn)名羞辱、公開施壓、雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法仍然大行其道”。為了人民過(guò)上更加美好的生活，實(shí)現(xiàn)“人人得享人權(quán)”的崇高目標(biāo)，馬朝旭代表呼吁各方“在人權(quán)領(lǐng)域開展建設(shè)性對(duì)話與合作，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。⑩
人類命運(yùn)共同體是一種強(qiáng)調(diào)對(duì)話、合作和共贏的新型國(guó)際關(guān)系理論，它承認(rèn)世界文明的多樣性。“人權(quán)概念起源于西方，但對(duì)于一個(gè)被公共化的共享概念，歷史背景不意味著解釋的特權(quán)。假如一方面人權(quán)被認(rèn)為是普遍而非專屬的，另一方面又把人權(quán)的解釋權(quán)看作是西方專有的，這無(wú)疑是矛盾的。既然人權(quán)被認(rèn)為是普遍有效的概念，它就必須在理論上是開放的，在文化上也是開放的。假如人權(quán)只能按照西方偏好和標(biāo)準(zhǔn)去定義，人權(quán)就只是西方的地方性概念，也不能用來(lái)批評(píng)其他文化”，因此，“人權(quán)不是既定的而是一個(gè)允許對(duì)話和辯論并且可以重新解釋和定義的公共概念。” ?中國(guó)有責(zé)任打破個(gè)別西方國(guó)家對(duì)人權(quán)問題的話語(yǔ)壟斷，積極推廣以“生存權(quán)”和“發(fā)展權(quán)”為核心的、更加符合發(fā)展中國(guó)家緊迫需要的“人權(quán)觀”，并通過(guò)聯(lián)合國(guó)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》切實(shí)推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。?為實(shí)現(xiàn)此目的，人類命運(yùn)共同體的人權(quán)觀應(yīng)當(dāng)處理好以下問題。
(一)正確處理人權(quán)和主權(quán)的關(guān)系
主權(quán)平等，是數(shù)百年來(lái)國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系的最重要的準(zhǔn)則，也是聯(lián)合國(guó)及所有機(jī)構(gòu)、組織共同遵循的首要原則。主權(quán)平等，真諦在于國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。?面對(duì)一些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)的大規(guī)模侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，西方國(guó)家所提出的“人權(quán)高于主權(quán)”、人道主義干涉等主張，造成了國(guó)家主權(quán)與人權(quán)保護(hù)之間的沖突。如何處理好二者的關(guān)系，是攸關(guān)世界和平的大問題。
實(shí)際上，沒有主權(quán)，就難以有效保障人權(quán)，國(guó)家主權(quán)的終極價(jià)值與最終目的在于保障人權(quán)。這一結(jié)論既是對(duì)我國(guó)近代以來(lái)人權(quán)保障的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又適應(yīng)了當(dāng)今世界人權(quán)保障全球化發(fā)展的世界潮流。?從現(xiàn)代國(guó)際法的角度來(lái)看，尊重與保護(hù)人權(quán)是主權(quán)國(guó)家應(yīng)負(fù)的國(guó)際義務(wù)，國(guó)家有義務(wù)保護(hù)人權(quán)，人權(quán)的保護(hù)必須依靠國(guó)家，人權(quán)的國(guó)內(nèi)保護(hù)和人權(quán)的國(guó)際保護(hù)共同構(gòu)成了人權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，二者密切聯(lián)系，不可分割。人類命運(yùn)共同體是一種包容性的國(guó)際關(guān)系理論，它承認(rèn)世界文明的多樣性和互補(bǔ)性，它在解決主權(quán)與人權(quán)的沖突方面，能夠提供一個(gè)更為開闊的框架。比如，某些西方大國(guó)所堅(jiān)持的“保護(hù)的責(zé)任”的理論，認(rèn)為在一個(gè)國(guó)家無(wú)力保護(hù)其國(guó)民免受人道主義災(zāi)難的時(shí)候，國(guó)際社會(huì)有責(zé)任進(jìn)行干預(yù)，對(duì)其國(guó)民實(shí)施保護(hù)。但是，很多發(fā)展中國(guó)家提出“保護(hù)中的責(zé)任”和“負(fù)責(zé)任的保護(hù)”的理念，道破了某些西方大國(guó)借口履行“保護(hù)的責(zé)任”而進(jìn)行“人道主義干涉”的本質(zhì)。
(二)正確處理人權(quán)的普遍性與特殊性的關(guān)系
人權(quán)的普遍性原則，是指享有人權(quán)的主體的普遍性、人權(quán)內(nèi)容的普遍性和人權(quán)適用范圍的普遍性。根據(jù)人權(quán)的普遍性原則，所有國(guó)家和地區(qū)的所有人民都應(yīng)享有所有的人權(quán)和基本自由。?人權(quán)的特殊性一般被理解為不同國(guó)家和地區(qū)由于歷史傳統(tǒng)、文化、宗教、價(jià)值觀念、資源和經(jīng)濟(jì)因素的差別，在追求人權(quán)充分實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中其具體方法可以是多種多樣的，只要不違背保障人權(quán)的基本原則，就不該強(qiáng)求一致。?中國(guó)儒家先哲孟子指出：“夫物之不齊，物之情也。”對(duì)國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的普遍認(rèn)同并不意味著任何時(shí)候、任何地方、任何國(guó)家、任何民族的人權(quán)觀完全相同。在各國(guó)就保護(hù)人權(quán)達(dá)成普遍共識(shí)的同時(shí)，處于不同發(fā)展階段或具有不同歷史傳統(tǒng)和文化背景的國(guó)家，對(duì)人權(quán)的理解和實(shí)踐有所差別是可以理解和允許的。?如果只強(qiáng)調(diào)人權(quán)的普遍性，不承認(rèn)人權(quán)的特殊性，就會(huì)形成所謂的“人權(quán)霸權(quán)”，其標(biāo)志性口號(hào)就是“人權(quán)高于主權(quán)”。某些西方國(guó)家以為“以人權(quán)為名就可以‘合法地’干涉、遏止、操縱其他國(guó)家，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在理論上說(shuō)，人權(quán)的確是突破國(guó)家體系的一種普遍原則，但卻被用于保護(hù)美國(guó)的特殊利益，其中的霸權(quán)技藝在于‘化普遍為特殊’，即美國(guó)擁有對(duì)普遍價(jià)值的特殊解釋權(quán)。” ?
習(xí)近平主席指出，“文明相處需要和而不同的精神。只有在多樣中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個(gè)世界才能豐富多彩、欣欣向榮。不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn)，沒有高低之別，更無(wú)優(yōu)劣之分。文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代。” ?在全球人權(quán)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，西方國(guó)家拋棄“正統(tǒng)”和“霸權(quán)”心態(tài)，與發(fā)展中國(guó)家之間相互尊重，平等交流，才能真正在全球范圍內(nèi)推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步。
(三)正確處理一國(guó)的發(fā)展權(quán)和全人類的發(fā)展權(quán)的關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái)，在西方國(guó)家居于主流的現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論，把國(guó)際社會(huì)視為實(shí)力至上的“叢林世界”。這種恃強(qiáng)凌弱、“以鄰為壑”的國(guó)際關(guān)系理論直接在很多國(guó)家和地區(qū)引發(fā)長(zhǎng)期的動(dòng)亂，使得當(dāng)?shù)厝嗣裣萑霊?zhàn)爭(zhēng)和逃亡的深淵。“世界的真正問題不在于所謂‘無(wú)效國(guó)家’(failed states)，而在于是一個(gè)‘無(wú)效世界’(failed world)。如果世界作為一個(gè)無(wú)效世界長(zhǎng)期存在下去，任何一個(gè)國(guó)家，即使是大國(guó)，都將難以克服其負(fù)面的外部性問題，難以在一個(gè)不協(xié)調(diào)并且不合作的世界中確保安全和發(fā)展。悖謬的是，所有國(guó)家都深知世界的安全與合作是存在和發(fā)展的條件，卻一直沒有足夠認(rèn)真地對(duì)待世界政治問題其中一個(gè)原因是，世界共同利益總是不如國(guó)家利益那么迫切，而且霸權(quán)國(guó)家總是試圖維系其國(guó)際剝削體系。” ?
2013年習(xí)近平主席在訪問非洲時(shí)首次提出正確義利觀問題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，主張政治上秉持公道正義、堅(jiān)持平等相待；經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展；要做到義利兼顧，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義。在發(fā)展的問題上，習(xí)近平主席指出，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，適用于各國(guó)”，【21】但是在謀求發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)要同舟共濟(jì)，堅(jiān)持合作共贏，而不是以鄰為壑，最終建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。“富者愈富，窮者愈窮的局面不僅難以維持，也有違公平正義。”【22】擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，共享發(fā)展成果，使每個(gè)人都得到全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展權(quán)，是人類社會(huì)的理想追求?！?3】
(四)正確處理“人權(quán)外交”與平等對(duì)話之間的關(guān)系
1977年1月，美國(guó)總統(tǒng)卡特在其總統(tǒng)就職演說(shuō)中宣稱，美國(guó)外交政策的基本思想是“捍衛(wèi)人權(quán)”，并表示要把“基本人權(quán)”作為美國(guó)外交政策的靈魂，其中心思想是，以人權(quán)作為美國(guó)外交政策的基石，將對(duì)別國(guó)人權(quán)狀況的判斷作為是否與其維持良好關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)，并盡力向別國(guó)推行美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)政治制度。“人權(quán)外交”的實(shí)質(zhì)是以人權(quán)問題為借口和幌子干涉別國(guó)內(nèi)政。
美國(guó)帶頭推行人權(quán)外交政策后，其他一些西方國(guó)家也將人權(quán)問題與國(guó)家關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系掛鉤，對(duì)別國(guó)施加壓力和影響。在政治上，西方國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家傳播和滲透其意識(shí)形態(tài)，直接或間接地支持這些國(guó)家內(nèi)部的反政府勢(shì)力和所謂“持不同政見者”，鼓動(dòng)或介入這些國(guó)家的內(nèi)亂，迫使發(fā)展中國(guó)家按他們的要求進(jìn)行改革，接受他們標(biāo)榜的“民主”、“自由”、“人權(quán)”等價(jià)值觀念和發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)上，西方國(guó)家利用自己在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，將經(jīng)濟(jì)援助、最惠國(guó)待遇、科技合作、文化交流等附加上人權(quán)條件，以此向發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家施加壓力。對(duì)一些實(shí)行了符合其意志的“改革”的國(guó)家，提供有限經(jīng)濟(jì)援助；對(duì)違背其意志的國(guó)家則以“人權(quán)狀況惡化”為名削減或停止經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作或援助，甚至進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)。在軍事上，西方國(guó)家越來(lái)越多地濫用武力，對(duì)被其指責(zé)為“侵犯人權(quán)”的國(guó)家實(shí)施干預(yù)，在很多時(shí)候不僅無(wú)助于解決問題，甚至還會(huì)加劇被干涉國(guó)的災(zāi)難。
中國(guó)政府歷來(lái)堅(jiān)決反對(duì)打著人權(quán)旗號(hào)的各種形式的干涉行為。與此同時(shí)，中國(guó)政府承認(rèn)人權(quán)的普遍意義和崇高價(jià)值，并不反對(duì)在平等的基礎(chǔ)上就人權(quán)問題開展對(duì)話。習(xí)近平主席指出，“協(xié)商是民主的重要形式，也應(yīng)成為現(xiàn)代國(guó)際治理的重要方法，要倡導(dǎo)以對(duì)話解爭(zhēng)端，以協(xié)商化分歧”?！?4】各國(guó)應(yīng)相互尊重，平等相待，通過(guò)對(duì)話與交流，不斷增進(jìn)相互了解，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，共同促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。應(yīng)尊重文化多樣性，摒棄公開施壓和對(duì)抗作法，不將人權(quán)問題政治化，不將價(jià)值觀強(qiáng)加于人。
五、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，主張構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，建立一個(gè)安全共同體、發(fā)展共同體和責(zé)任共同體，是我國(guó)在新形勢(shì)下提出的全面構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的重大理論創(chuàng)新，表明中國(guó)選擇了正面地、積極地參與到國(guó)際體系之中，積極參與全球治理，推進(jìn)國(guó)際秩序建設(shè)的理論創(chuàng)新，成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的重要成員，成為世界利益共同體和命運(yùn)共同體的一部分。尊重人權(quán)，維護(hù)國(guó)際道義，遵守國(guó)際法，是我國(guó)樹立國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的必經(jīng)之路。人類命運(yùn)共同體是一種全球主義的國(guó)際秩序觀，它的價(jià)值基點(diǎn)是人類共同的命運(yùn)與利益，也就是說(shuō)，人類的整體性、共存性、利益的共同性是建立和維護(hù)國(guó)際秩序的倫理支持和價(jià)值依托。因此，人類命運(yùn)共同體必然把尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)作為自己的最高宗旨和目標(biāo)，同時(shí)，它亦為世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步提供了真正的廣闊平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)全球正義、人權(quán)和可持續(xù)發(fā)展方面開展真正合作，推動(dòng)全人類走向更加文明和富足的明天。
?。◤埿l(wèi)華，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所助理研究員，法學(xué)博士。）
注釋：
①參見吳剛：《人類命運(yùn)共同體理念首次載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年3月25日。
?、趨⒁姡勖溃菟顾虬⒅Z斯基：《全球通史——從史前史到21世紀(jì)》，吳象嬰等譯，北京大學(xué)出版社2005年版，第397頁(yè)。
③參見［英］馬爾科姆•N•肖：《國(guó)際法》，第6版(上)，白桂梅等譯，北京大學(xué)出版社2011年版，第31-33頁(yè)。
?、芰?xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講》，載《人民日?qǐng)?bào)》,2017年1月20日。
?、萘?xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運(yùn)共同體》，載《人民日?qǐng)?bào)》,2015年9月29日。
⑥參見［瑞典］格德門德爾•阿爾弗雷松、［挪威］阿斯布佐恩•艾德編：《世界人權(quán)宣言：努力實(shí)現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)》，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)組織翻譯，四川人民出版社1999年版，第2頁(yè)。
⑦參見《聯(lián)合國(guó)憲章》第13條第1款、第55條、第56條、第62條和第68條的規(guī)定。
?、嗤ⅱ?。
?、幔塾ⅲ菡材匪?bull;格里芬：《論人權(quán)》，徐向東、劉明譯，譯林出版社2015年版，第2頁(yè)。
?、狻冻ｑv聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國(guó)際組織代表馬朝旭大使在人權(quán)理事會(huì)第36次會(huì)議代表140個(gè)國(guó)家做“加強(qiáng)人權(quán)對(duì)話與合作，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”共同發(fā)言》，載外交部網(wǎng)站，2017年9月1日訪問。
?趙汀陽(yáng)：《“預(yù)付人權(quán)”：一種非西方的普遍人權(quán)理論》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2006年第4期，第18頁(yè)。
?參見王鴻剛：《現(xiàn)代國(guó)際秩序的演進(jìn)與中國(guó)的時(shí)代責(zé)任》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2016年第12期，第14頁(yè)。
?參見習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年1月20日。
?參見陳佑武：《中國(guó)特殊社會(huì)主義人權(quán)理論的基本范疇》，載《人權(quán)》2015年第1期，第58頁(yè)。
?參見徐顯明主編：《人權(quán)法原理》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2008年版，第86-90頁(yè)。
?參見徐顯明：《人權(quán)的普遍性與人權(quán)文化之解析》，載《法學(xué)評(píng)論》1999年第6期，第18頁(yè)。
?參見徐顯明主編：《國(guó)際人權(quán)法》，法律出版社2004年版，第19頁(yè)。
?趙汀陽(yáng)：《天下秩序的未來(lái)性》，載《探索與爭(zhēng)鳴》2015年第11期，第14頁(yè)。
?習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月29日。
?同注?。
【21】同注?。
【22】同注?。
【23】參見國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《發(fā)展權(quán)：中國(guó)的理念、實(shí)踐與貢獻(xiàn)》白皮書(2016年12月1日)。
【24】同注?。
Abstract: A Community of shared future for mankind is a major theoretical innovation of China to comprehensively construct a new type of international relations under new circumstances.Just as any other community，a community of shared future for mankind needs as a bridge and a basis a common value system.As a community of shared future for mankind emphasizes the win-win cooperation among all people and focuses more on the general interests of the mankind，it is a necessary requirement that the protection of human dignity and rights be regarded as the highest purpose and objective of the“community”. Therefore，human rights and liberties form the common value system of a community of shared future for mankind.On the other hand，as the Chinese solution to reform international order and international systems，a community of shared future for mankind is the inheritance and development of the efforts and struggles that developing countries have undertaken to construct an equal，just and equitable international order.In the process of constructing a community of shared future for mankind，it is necessary to develop，from the perspective of developing countries，new interpretations of the concepts and systems of human rights beyond the discourse system of the Western world.
(責(zé)任編輯葉傳星)
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