內(nèi)容提要：2017年9月11日，由中國人權研究會和中共江蘇省委宣傳部共同主辦、中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院和南京大學歷史學院共同承辦的“中國的和平權理念與實踐”理論研討會在南京大學召開。來自國內(nèi)黨政有關部門、多所高校和人權研究機構以及社會組織的70多位代表就“和平權基本理論的研究”“和平與和平權在中國的實踐”“中國歷史文化傳統(tǒng)與和平權”“‘人類命運共同體’的和平構建”“和平權與和平學”“和平學的推廣與學科建設”等議題進行了深入研討交流。此次會議的成功召開，有助于從人權角度進一步闡釋我國的和平發(fā)展理念及中國對世界和平所作出的巨大貢獻，也有助于促進中國特色人權理論體系的建設。
關鍵詞：和平權 和平 “一帶一路” 人類命運共同體
和平發(fā)展是人類永恒的夢想，也是當代全球治理的重要共識。尊重和保障人民的和平權，構建人類命運共同體，讓和平的星火代代相傳，也是習近平總書記在人權問題上的重要觀點之一。中國人民堅持走適合本國國情的人權發(fā)展道路，尊重各國人民選擇自主發(fā)展的權利，為維護世界和平作出貢獻。
為推動對和平權的深入思考，貫徹落實習近平總書記有關和平與人權問題的重要論述，努力構建中國特色人權理論體系，著力提升中國和平權話語權，2017年9月11日在南京召開了“中國的和平權理念與實踐”理論研討會。本次研討會由中國人權研究會和中共江蘇省委宣傳部共同主辦，并由中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院和南京大學歷史學院共同承辦。來自國內(nèi)多所高校、人權研究機構的專家學者和政府相關部門以及社會組織代表等70余人圍繞“和平權基本理論的研究”“和平與和平權在中國的實踐”“中國歷史文化傳統(tǒng)與和平權”“‘人類命運共同體’的和平構建”“和平權與和平學”“和平學的推廣與學科建設”等議題進行了深入研討交流，并取得了重要的共識。
一、關于和平權基本理論
基于人類對和平的熱烈追求，為實現(xiàn)國際社會的永久和平與持續(xù)繁榮發(fā)展，“和平權”作為莊嚴而神圣的“人權”被提出。中聯(lián)部原副部長、察哈爾學會國際咨詢委員會委員艾平指出，和平權是第三代人權的重要組成部分，其內(nèi)容涵蓋了個人、國家以及全人類，它既是集體人權，也是個人人權。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院李云龍教授就和平權的權利屬性問題進行了說明。和平權之所以既是個人權利，也是一項集體權利，這是因為單純依靠個人是不能實現(xiàn)這項權利的，只有通過集體的努力，和平權才能得以實現(xiàn)。和平權作為政治性的權利要求，已經(jīng)得到現(xiàn)實化了，但將和平權納入法律體系而成為法律上的權利，還是正在進行時。
東北師范大學政法學院院長尹奎杰教授從法學理論角度對平權利進行了論證。他指出，和平權符合法理學中個人權利和國家利益對立統(tǒng)一的屬性，從法理上來看，和平權有可法律化、可憲法化的一個理論基礎，符合權利與權力的關系理論。另外，和平權在某種程度上已經(jīng)是一種客觀化的法律秩序，如2016年聯(lián)合國發(fā)表的《和平權利宣言》就是例證。而從其法律屬性來看，和平權是一種連帶性基本權利，主要從主體連帶、客體連帶和價值連帶等三個方面考慮。
多位專家在發(fā)言中都提到了《和平權利宣言》。中國人權研究會顧問、聯(lián)合國經(jīng)濟、社會及文化權利委員會專家陳士球先生對該宣言的意義和現(xiàn)實價值進行了清晰的闡述。他指出，《和平權利宣言》宣揚的是和平人權，從而確立了和平人權國際法的法律規(guī)律；人民權利自聯(lián)合國建立以來被不斷修正更新，《和平權利宣言》進一步伸張了人民權利，是國際人權理論發(fā)展的又一重大進步；《和平權利宣言》的誕生標志著聯(lián)合國人權領域的“正能量”正在壯大；該宣言為應對當前世界和平發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)助添了新的武器。
和平權作為第三代人權的代表性權利，其構建離不開對人權問題的研究。南開大學人權研究中心常健教授談到，人權的發(fā)展經(jīng)歷從理論層面、政治層面，到最后的法律層面的過程，而和平權應當涵蓋哪些內(nèi)容，是和平權法律化的核心問題。和平權的內(nèi)涵包括采取各種和平、具有人權性質(zhì)的方式手段消除暴力和暴力威脅，通過化解和轉(zhuǎn)化沖突來消除暴力。
西南政法大學人權研究院鄭若瀚博士就和平權目前存在的爭議問題談到，自和平權提出后始終伴隨著爭議，其核心問題就是將“和平”納入至人權話語是否必要，以及能否將“和平”予以權利化。在發(fā)展和構建和平權的過程中，我們應該對這些問題予以回應，進一步思考解決辦法。
多名學者也針對和平權理論在多領域中的實踐與應用問題提出看法。中國人民大學法學院杜煥芳教授就和平權理論在中國國際民事司法協(xié)助領域的實踐談到，和平權規(guī)則及制度實際上就是國際法、尤其是國際人權法體系的重要組成部分。和平權不僅可以在國與國之間實現(xiàn)，也可以在私人跨國交往中予以體現(xiàn)，但都需要發(fā)揮國家的主前提作用。國家有責任，也有義務去保證和平權的全面實施。
聊城大學法學院隋燕飛博士對和平權的實現(xiàn)路徑進行了分析。她指出，和平權的實現(xiàn)實際上是從一種樸素的思想觀念，逐漸演化為一種理論上的權利，而后發(fā)展為人的政治權利，繼而由法律文本確立為法定權利，最后在社會實踐中由權利主體依法享有和行使權利的過程。在當前和平權實現(xiàn)的過程中主要存在三個方面的障礙：區(qū)域性的軍事、政治沖突威脅地區(qū)和平；恐怖主義威脅世界和平；和平權的制度化、法制化還待推進。
中國人民大學人權研究中心執(zhí)行主任朱力宇教授對人權教育與和平權理念的關聯(lián)性問題進行了分析。他指出，和平權理念需要通過人權教育的灌輸和培育，教育的目的在于充分發(fā)展人的個性，并加強對人權和基本自由的尊重。理解和平權的內(nèi)涵要注意兩種不正確的傾向，第一種傾向是反對一切戰(zhàn)爭的泛和平主義；第二種傾向是無視和平的泛武力主義。
二、和平與和平權在中國的實踐
和平是人類文明進步的重要標志，也是中華文明的核心價值訴求之一。中國共產(chǎn)黨人是中國和平文化的傳承者和弘揚者，多年來中國始終堅持獨立自主的和平外交政策，堅持互利共贏的和平發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動同周邊國家的睦鄰友好關系，“一帶一路”建設就是構建周邊國家命運共同體的重要載體。中聯(lián)部原副部長、察哈爾學會國際咨詢委員會委員艾平強調(diào)，“一帶一路”倡議是十八大以來中國外交創(chuàng)新的典型，其建設也逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。該倡議對世界發(fā)展做出的貢獻體現(xiàn)在四個方面：第一，幫助相關國家克服發(fā)展瓶頸、釋放潛力，在合作中增進了解、加強互信、深化友誼；第二，拓寬了世界治理的視野和思路，提供了新型公共外交產(chǎn)品；第三，打造開放性合作平臺，為各類國家提供新機遇；第四，豐富了國際合作的內(nèi)容。
昆明理工大學黎爾平教授以湄公河次區(qū)域的建設為例，解讀了以發(fā)展促和平的“一帶一路”倡議。他指出，緬甸羅興亞人是居住在孟加拉和緬甸邊境地區(qū)的一個民族。緬甸從建國至今，其人權問題一直被世界所關注，以美國為首的西方國家對緬甸的人權問題也進行了諸多干預。緬甸是“一帶一路”建設中亞洲先行先試的重要國家，從建設角度考慮，羅興亞人的人權問題實際上是一個價值選擇的順序問題。首先是秩序，其次是生存權及發(fā)展權，再次是公平正義，接下來是民族融合，最終實現(xiàn)和平與和平的權利。這個價值順序的選擇在和平權實現(xiàn)過程中值得重視。沒有生存權的發(fā)展權，就不可能有持久的和平，沒有秩序，和平發(fā)展將是一種奢望。
與會的一些學者就中國在維護世界和平過程中所作的貢獻問題進行了闡述。其中，察哈爾學會秘書長、中國駐法國斯特拉斯堡原總領事張國斌指出，中國作為一個負責任的大國，始終致力于維護世界的和平與發(fā)展。他舉例說，在政治軍事領域，中國堅決反對霸權主義和強權政治，努力促進國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化。中國派遣大量的維和部隊趕赴沖突地區(qū)，維護和平，救助難民。同時，中國還對很多沖突地區(qū)進行了大規(guī)模援助，有效減少了當?shù)孛軟_突。
中國社會科學院國際法研究所趙建文教授談到了習近平總書記的“國際和平戰(zhàn)略思想”對和平權實現(xiàn)的指引作用。習近平主席非常重視和平問題，在2015年和平論壇的講話中明確提出過和平權問題。習近平主席和平思想中最為重要的一點就是，要通過和平手段解決爭端、消除戰(zhàn)爭，從而保障人民和平權的實現(xiàn)。
南京大學國際關系學院鄭先武教授將安全、和平與人權相結合，就中國“可持續(xù)安全”理念與和平權的關系進行了分析。他指出，我們追求的是一種積極的總體和平，這與和平權的促進有著一定的關聯(lián)性。可持續(xù)的安全理念首先是把人類追求的和平從消極和平引向積極和平；其次，可持續(xù)的安全理念為實現(xiàn)積極和平提供了路徑；可持續(xù)安全理念也為我國打造中國式的和平權理念及其制度提供了可行的現(xiàn)實基礎。
南京大學歐盟研究中心主任陳曉律教授談到中國的和平發(fā)展問題。現(xiàn)在國內(nèi)外都有一種誤解，似乎強調(diào)和平發(fā)展就意味著可以出讓自己的利益，而堅定捍衛(wèi)自己利益就被誤認為不要和平。真正的和平意味著各方利益都能在不使用武力的情況下得到尊重，從而達到長期的和平。中國從自己的歷史經(jīng)驗中認識到，希望和平就必須擁有捍衛(wèi)和平的力量。隨著國家的發(fā)展，中國必將成為維護世界和平的重要力量，而這個力量的成長和壯大，既符合中國人民的利益，也符合世界人民的利益。
和平發(fā)展是中華民族一以貫之所倡導的理念，是五千年以來的文化血脈和基因。北京大學國際關系學院羅艷華教授提出，中國傳統(tǒng)的和平主義思想與和平權產(chǎn)生的思想根源是契合的，中國傳統(tǒng)文化中的和平主義思想是促使中國和平權產(chǎn)生的重要來源。另外，當代中國的外交實踐對和平權的貢獻是多方面的：首先，我國所奉行的獨立自主的和平外交政策，以及國際關系中使用和平手段解決爭端的一貫主張，對于維護和平權是至關重要的；其次，中國所參加的聯(lián)合國相關維和行動，獲得了國際社會的高度評價，這對提升中國和平權國際化發(fā)揮著積極作用；第三，中國提出的“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體理念，對和平權的確立和發(fā)展起到了重要推動作用。
清華大學社會科學院政治學系談火生教授以蘊含中國傳統(tǒng)文化與智慧的《周易》為視角，通過分析其中的既濟卦、泰卦和比卦，對理想的政治秩序進行了闡述。首先，從既濟卦角度來看，它體現(xiàn)出各得其政、各安其位的狀態(tài)。無論處于何種狀態(tài)之下，各國、各地區(qū)都應該有發(fā)展的機會，并進而形成良好的國際政治秩序。而從泰卦的角度來分析，則要通過對話來解決分歧，構建一個良好的政治溝通環(huán)境。習近平總書記講到的民心相同，就是指在國際、國內(nèi)之間要實現(xiàn)良性互動，通過這種政治溝通來實現(xiàn)政通人和的狀態(tài)。最后，從比卦的視角來看，就是要充分發(fā)揮大國在推動和平與構建人類命運共同體中的作用，本著公平公正、相互尊重、求同存異的原則共同發(fā)展。
中國政法大學人權研究院常務副院長張偉教授提出了目前中國和平權研究中所存在的問題。和平權的研究，在國內(nèi)外應該說都是比較薄弱的，相關資料欠缺，特別是中文文獻更是不多。少量的學術論文也主要是集中在法學領域上，和平權在其它學科中的研究還沒有引起足夠的重視。因而，應在國際、國內(nèi)范圍內(nèi)廣泛推動和平權的研究，宣揚中國學者、中國政府在和平權發(fā)展上的一些新主張和新想法，為未來的國際和平發(fā)展提供有利的條件。
三、“人類命運共同體”的和平構建
“人類命運共同體”是中國對于人類社會和平發(fā)展提出的新理念。山西大學中國海外利益發(fā)展研究中心執(zhí)行主任王毅教授指出，人類命運共同體理念為我們實現(xiàn)人類真正的和平指明了方向。它提供了一個合理解決各類宏大問題（如戰(zhàn)爭、和平等）的有效途徑。同時，它也是具有時代性、現(xiàn)實性的人類存在方式。另外，人類命運共同體理念的指導思想是從實踐中開創(chuàng)未來，通過積極的實踐去創(chuàng)造和平。
山東師范大學哲學系劉新軍教授論證了人類命運共同體理念對構建和平權所起到的三方面重要作用：第一，人類命運共同體理念是促進和平權實現(xiàn)的規(guī)范原則，在其指引下，中國積極參與和引領全球人權治理的體系變革；第二，人類命運共同體理念是和平權實現(xiàn)的哲學基礎，它強調(diào)的是所有人權的關聯(lián)性和整體性；第三，人類命運共同體是和平權的正義根基，各國為了共同的價值目標而達成共識，有利于構建共同發(fā)展、包容性發(fā)展、和平發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的國際秩序。
山西省委黨校法學教研部杜學文教授分析了和平權與人類命運共同體思想相契合的三個特點。第一，主題的關聯(lián)性。和平權作為第三代人權，它一旦被侵犯，所損害的是全人類的各類權利，這與人類命運共同體的主題具有高度的關聯(lián)性。第二，權利的復合性。“和平”是一種復合型的“和平權”利益訴求，因為和平往往意味著生命的延續(xù)，同時還意味著人性的尊嚴，財產(chǎn)的保障以及生態(tài)的安全。而當和平權被踐踏，人的生命權、健康權、財產(chǎn)權、環(huán)境權等各類權利都會無法得到保障。這種高度的關聯(lián)性，使得和平權與這些權利之間存在復合性的特點。第三，價值的認同性。和平權具有舉世公認的價值，這個價值體現(xiàn)了“人類命運共同體”的本質(zhì)，這與前兩代人權有著重大的區(qū)別。
南京大學歷史學院院長張生教授就構建人類命運共同體對中日關系發(fā)展的影響提出看法。他指出，一些在日本右翼勢力操控下的惡意言論對中日兩國和平共處產(chǎn)生了非常嚴重的威脅，中國提出要把和平權作為基本人權并加以確立，是推動中日友好發(fā)展、樹立當代國際關系話語權、推廣人類共同價值的重要舉措。
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉建飛教授論述了和平權對構建人類命運共同體的意義。他指出，和平權是構建人類命運共同體的基石，和平也是探討人權和其它人類共同利益最基礎性的命題。人類目前面臨的主要挑戰(zhàn)是霸權主義、極端民族主義、現(xiàn)實主義的權利政治思維和冷戰(zhàn)思維。在構建人類命運共同體的過程中，一是要強調(diào)和平主義，把和平作為價值觀；二是要充分考慮不同意識形態(tài)國家之間的關系，降低大規(guī)模暴力和矛盾的產(chǎn)生。
西南政法大學人權研究院尚海明博士談到，從民族國家理論看來，國家自身的利益是人類思考問題的起點和歸宿。中國傳統(tǒng)社會的天下觀念，并不是把“國家”，而是把“天下”視為一個最高的政治單位，所關注的也不是一個特定的民族、特定的國家，而是以普遍人類利益作為價值關懷。如果從“天下”的視角審視人類命運共同體理念，就可以發(fā)現(xiàn)這個理念強調(diào)國家間一榮俱榮、一損俱損的緊密聯(lián)系，以對話代替戰(zhàn)爭，以和平方式解決國際糾紛。實際上這樣一種觀念飽含著深厚的中國文化底蘊。
西南政法大學人權研究院執(zhí)行院長張永和教授認為，每個國家都要認真對待自己的和平義務，將自身認作義務共同體的一部分；只有嚴格履行和平義務，和平才會成為真正的可能，人類命運共同體才能夠得以可持續(xù)地發(fā)展。
四、和平學的推廣與學科建設
2017年9月4日，“國際城市和平協(xié)會”通過視頻向全球公告，南京正式通過申請成為第169座國際和平城市。作為中國第一個加入該組織的城市，南京展現(xiàn)出了在和平學推廣與學科建設方面的突出成就。
南京大學聯(lián)合國教科文組織和平學教席主持人、和平學研究所所長劉成教授就和平學與和平權之間的關聯(lián)性進行闡述。他提出，和平學不同于其他學科的一點就是其自身所具有的價值導向，那就是和平，或和平與正義。2016年12月通過的《和平權利宣言》，其內(nèi)容與和平學主張的理念是高度一致的。該宣言強調(diào)和平是促進、保護所有人和所有人權的重要條件，也是和平權在全球化時代下對人權問題的最新表達。對和平的認識決定了對和平權內(nèi)涵的理解。和平學關于和平的概念有兩種，即消極和平與積極和平。消極和平是指通過努力減少戰(zhàn)爭和其它直接暴力對人類的傷害；而積極和平是一種關注未來的、持久的、全面的和真正的和平過程。與此相關，可將和平權分為消極和平權與積極和平權。積極和平權又分為三個方面，直接的積極和平權、結構的積極和平權以及文化積極和平權。和平意味著一種合作的體系，也是一種革命性的變革，和平表明用創(chuàng)造性方式實現(xiàn)了沖突轉(zhuǎn)化。
南京市社會科學院院長葉南客對塑造國際和平城市問題從多個方面提出了建議：第一，要將和平理念、和平文化融入國家和城市發(fā)展的總體規(guī)劃、戰(zhàn)略中；第二，要大力加快民間和平組織的建設，通過社會組織促進社會發(fā)展、加強公共外交、拓寬國際文化交流；第三，深化和平學研究，為構建國際和平城市形象提供智力支持；第四，構建多元公共和平外交格局，推廣和平城市品牌形象。
南京審計大學文學院書記江振春副教授對中國高校的和平教育問題發(fā)表了看法。他談到，高校和平教育在中國勢在必行。這是因為：首先，和平與發(fā)展是當今時代主題；第二，中國具有悠久的和平主義思想傳統(tǒng)；第三，和平教育是落實中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的需要；第四，和平教育有利于我國構建和諧社會；第五，高校開展和平教育能夠跟上國際和平教育發(fā)展的需要；第六，和平教育能夠促進相關學科的融合與滲透。同時，他還對實現(xiàn)中國高校和平教育提出了幾點建議：第一，應根據(jù)聯(lián)合國教科文組織對和平學提出的原則要求設計和開發(fā)和平學課程；其次，在現(xiàn)有的課程體系中，應融入和平教育內(nèi)容；最后，要大力推動和平校園的文化建設。
總而言之，此次研討會是中國首次專題聚焦于“和平權”問題的學術研討會，也是在和平及和平權領域開展全面跨學科研究的一次成功嘗試。來自眾多領域的學者專家對這一主題進行了深入的學術交流，并取得了豐碩的學術成果。
?。_清云，南京大學歷史學院博士研究生。）
Abstract: The “Theory and Practice of Right to Peace in China” Seminar was hosted at Nanjing University by China Society for Human Rights Studies（the “CSHRS”）and Jiangsu Provincial Publicity Department of CPC，and organized by Institute of International and Strategic Studies of Party School of the Central Committee of CPC and the History Faculty of Nanjing University on September 11，2017.Professors and scholars from universities and human rights institutes，and representatives of government departments and organizations attended the Seminar.Attendees had an indepth discussion about the fundamental theory of right to peace，China's practice of right to peace，China's traditional culture and right to peace，the peaceful building of the community of a shared future and right to peace，the relation of right to peace and peaces studies，the promotion and discipline construction of peaces studies.From human rights perspective，this seminar is a broadcast and explanation of China's concept of peaceful development and its contribution to the world peace.It will further motivate the system development of the human rights theory with Chinese characteristics.
(責任編輯劉更銀)
(責任編輯劉更銀)
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