中國交出了一份出色的人權(quán)答卷
——中國政府代表團團長、外交部副部長樂玉成
在我國參加第三輪國別人權(quán)審議后
在日內(nèi)瓦萬國宮接受國內(nèi)媒體專訪
一、問：剛剛，中國出席了聯(lián)合國人權(quán)理事會國別人權(quán)審議。請問現(xiàn)場審議情況如何？
答：剛才，聯(lián)合國人權(quán)理事會對中國進行了第三輪國別人權(quán)審議。這是繼2009年和2013年之后，聯(lián)合國對中國人權(quán)狀況的又一次例行綜合考核。中國派出由近20家中央部委、新疆和西藏自治區(qū)、港澳特區(qū)政府代表組成的代表團參加現(xiàn)場互動。我們?nèi)?、系統(tǒng)介紹了自2013年參加上輪審議以來，中國在人權(quán)領(lǐng)域取得的巨大成就；闡述了新時代中國特色發(fā)展道路和人權(quán)觀；明確了中國保障和促進人權(quán)的發(fā)展方向，并宣布了人權(quán)保障新舉措。我們以開放、自信姿態(tài)回答了相關(guān)國家提出的問題和建議，彰顯了一個負責(zé)任大國的自信與擔(dān)當(dāng)。150個國家在中國參加審議時報名發(fā)言，其中120多個國家明確支持中國。絕大多數(shù)國家認為中國此輪人權(quán)審議非常出色，給中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展打了高分。審議進程十分順利、有序，數(shù)十個國家代表在現(xiàn)場向中方表示祝賀和感謝。
第一，中國交出了一份出色的人權(quán)答卷。廣大發(fā)展中國家充分肯定中國在促進經(jīng)社文權(quán)利、公民政治權(quán)利和發(fā)展權(quán)等各方面所取得的巨大成績，贊嘆中國是“過去30年發(fā)展最快的國家”，既創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的偉大奇跡，也譜寫了人權(quán)進步的宏大篇章。厄特、約旦、老撾、俄羅斯、烏茲別克斯坦等國紛紛表示，中國幫助7億多人脫貧，既是中國減貧促人權(quán)的生動故事，也是中國對世界人權(quán)事業(yè)的重要貢獻；中國始終保持民族團結(jié)和國家統(tǒng)一，有關(guān)政策舉措值得借鑒；中國依法保障婦女、兒童、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等各項權(quán)益，確保人人得享人權(quán)，一個都不能少。西班牙、匈牙利、希臘等發(fā)達國家也表示，中國在減貧領(lǐng)域取得重要進展，在加強人權(quán)司法保障方面取得了積極進步，如嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無、非法證據(jù)排除等原則，建立了世界最大裁判文書網(wǎng)，用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，加強司法的公正、公開和透明。
同時，少數(shù)西方國家繼續(xù)把人權(quán)問題政治化，大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至罔顧事實，干涉中國司法主權(quán)和內(nèi)政，對中國的民族、宗教、司法等問題進行無端指責(zé)。對此，我們代表團進行了必要澄清和有力批駁。廣大發(fā)展中國家指出，任何國家都不能壟斷民主和人權(quán)的定義，反對西方將自身標(biāo)準(zhǔn)強加于人。得道多助，失道寡助。在審議過程中，面對絕大多數(shù)國家對中國人權(quán)事業(yè)的廣泛肯定和贊賞，這些雜音顯得很孤立、很無理。
第二，中國人權(quán)理念得到廣泛理解、認同和支持。中國提出的“以國情為基礎(chǔ)、以人民為中心、以發(fā)展為要務(wù)、以法治為準(zhǔn)繩、以開放為動力”的中國特色人權(quán)發(fā)展觀，以及“沒有安全何談人權(quán)”、“發(fā)展是重要的人權(quán)”、“減貧促人權(quán)”、“合作促人權(quán)”等在會上引起強烈共鳴和廣泛認同。絕大多數(shù)國家支持中國選擇符合自身國情和人民需求的發(fā)展道路和人權(quán)保障模式，支持中國提出的恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、恪守國際法和公認的國際關(guān)系準(zhǔn)則、尊重主權(quán)獨立和完整、摒棄政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)等國際人權(quán)合作的重要主張。朝鮮、斐濟、古巴等國家表示，中國道路、理念和制度的獨特優(yōu)勢日益凸顯，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑。黎巴嫩等國家還表示，希望學(xué)習(xí)借鑒中國在治國理政和人權(quán)保障方面的經(jīng)驗，分享中國發(fā)展紅利。
第三，中國人權(quán)新舉措樹立了積極自信的形象。中國政府一次性宣布采取30項人權(quán)保障新舉措，涉及立法司法、消除貧困、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、國際合作等十多個領(lǐng)域。領(lǐng)城之廣、數(shù)量之多、力度之大，在中國參與聯(lián)合國人權(quán)工作的歷史中是前所未有的。比如，中方宣布未來5年每年向高專辦捐款80萬美元，用于支持發(fā)展中國家人權(quán)能力建設(shè)和促進發(fā)展權(quán)等工作，將制定法律援助法、個人信息保護法、新的刑法修正案、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等系列舉措，充分表明了中方在促進和保護人權(quán)方面積極自信的姿態(tài)，彰顯了中國支持多邊主義和聯(lián)合國工作的負責(zé)任大國形象。這不但將有力促進中國人權(quán)進步，也對國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
我也注意到，在中國參加國別人權(quán)審議期間，反華分裂勢力在萬國宮外的大椅子廣場上演了鬧劇，我想強調(diào)，人權(quán)是一項崇高的事業(yè)，個別反華分裂勢力打著人權(quán)的幌子造謠滋事，甚至在大椅子廣場上演種種鬧劇，政治用心十分險惡，嚴重玷污了人權(quán)的光環(huán)，我們對此強烈譴責(zé)。那些真心關(guān)心和支持人權(quán)發(fā)展的人們，不但不會相信他們那一套，而且十分反感。無論這些反華分裂勢力上演什么樣的鬧劇，中國政府維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心不會改變，中國人民對美好生活的向往不會改變，中華民族邁向偉大復(fù)興的前進方向不會改變。
二、問：通過你的介紹，我感到這次中國代表團出席審議會議很成功。你們作為參與者和親歷者有什么感受和體會？
答：首先，我們?yōu)橹袊藱?quán)事業(yè)取得的偉大成就而深感驕傲和自豪。今年是中國改革開放40周年。40年來，中國堅持將人權(quán)普遍性與特殊性相結(jié)合，堅持民主和民生相促進，走出一條符合國情的中國特色人權(quán)發(fā)展道路。我們不斷加強人權(quán)保障頂層設(shè)計，將尊重和保障人權(quán)確立為全面建成小康社會的重要目標(biāo)；我們不斷促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)了從貧困到溫飽再到小康的歷史性跨越；我們不斷加強民主法治建設(shè)，全方位提升人權(quán)法治化保障水平；我們不斷深化參與國際人權(quán)治理，推動建立公正、合理的國際人權(quán)體系。日前，習(xí)近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表重要演講，重申中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，宣布中國擴大開放新舉措，再次彰顯了我們?nèi)嫔罨母镩_放的決心和信心。隨著中國不斷快速發(fā)展進步，中國人權(quán)保障也將邁上新臺階。
第二，我們深感中國特色人權(quán)觀極富科學(xué)性和先進性。促進和保護人權(quán)是個動態(tài)的歷史進程。不同的文化傳統(tǒng)、歷史傳承和基本國情，決定了各國必須走適合自己特點的人權(quán)發(fā)展道路，在不同的階段確定優(yōu)先發(fā)展方向和重點。而西方有些國家卻逆時代潮流而動，固守冷戰(zhàn)思維，在人權(quán)領(lǐng)域大搞對抗性、政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)，整天拿著手電筒只照他人、不照自己，很不得人心。反觀中國，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展進程中促進和保護人權(quán)，堅持全面依法治國的基本方略，堅持將自身發(fā)展匯入世界發(fā)展大潮；我們尊重各國自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路，主張各國在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展國際人權(quán)交流與合作，加大重視發(fā)展中國家關(guān)注的經(jīng)社文權(quán)利和發(fā)展權(quán)等人權(quán)，促進各類人權(quán)全面發(fā)展。中國人權(quán)觀符合廣大民意，反映時代要求，體現(xiàn)創(chuàng)新精神，也表達了廣大發(fā)展中國家的心聲，具有鮮明的中國特色和世界意義，其科學(xué)性和先進性日益得到彰顯。
第三，我們對本次國別審議會高度重視并精心準(zhǔn)備。成立了跨部門協(xié)調(diào)機制，近30家政府單位和近40家非政府組織和學(xué)術(shù)機構(gòu)參與。我們提交了2.3萬余字的高質(zhì)量《國家人權(quán)報告》，全景式展示中國人權(quán)事業(yè)成就。我們出版了《中國人權(quán)新成就（2012—2017》、人權(quán)法治保障、《在發(fā)展進程中促進和保護人權(quán)》等系列圖書和文章，擴大公眾對人權(quán)的認知和理解。我們同發(fā)展中國家和西方國家開展人權(quán)領(lǐng)域的對話，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上交流互鑒，共同進步。針對150個國家現(xiàn)場提出的300多個問題，我們選取了有代表性的30個大類問題進行了回應(yīng)，涵蓋發(fā)展減貧、人權(quán)司法保障、言論和宗教自由、涉藏涉疆、減少死刑、國際人權(quán)合作等，展示了自信擔(dān)當(dāng)和建設(shè)性態(tài)度，受到各方高度評價。
三、我注意到，極少數(shù)西方國家對涉疆問題說三道四，表達所謂關(guān)切。請問中國代表團是如何回應(yīng)的？
答：這次審議，多數(shù)西方國家還是能以理性、客觀、尊重的姿態(tài)看待中國人權(quán)發(fā)展和進步的。同時，個別西方國家以意識形態(tài)劃線，以人權(quán)為名，行干涉之實，對中國說三道四。我們予以嚴厲駁斥。
針對個別西方國家就涉疆問題提出的所謂關(guān)切，我們強調(diào)，穩(wěn)定是硬道理。這些年來，我們從反恐斗爭和國際反恐合作中，積累了一些重要經(jīng)驗和啟示，那就是預(yù)防為先、標(biāo)本兼治。治病于未病，防患于未然，是防治恐怖主義的有效措施。新疆基于反恐斗爭的需要，設(shè)立了教培機構(gòu)，就是要通過教育幫助少數(shù)受極端主義侵蝕和影響的人，擺脫恐怖和板端思想，早日回歸社會，防止他們成為恐怖主義的施暴者和受害者，而不是等這些人成為危害他人和社會的恐怖分子后，我們再去打擊。這既是保障絕大多數(shù)人民的人權(quán)，同時對這些人也是一種挽救。這是新疆在反恐領(lǐng)城所做的積極有益探索，實際上也受到了西方一些國家去極端化做法的啟示，如歐洲一些國家在中學(xué)開設(shè)反極端化課程、出臺規(guī)定禁止穿戴蒙面罩袍、嚴密監(jiān)控有極端思想的人等等。所以說，設(shè)立教培機構(gòu)是一種預(yù)防性反恐舉措，是中國為國際反恐斗爭做出的又一新貢獻。
在涉疆問題上，最有發(fā)言權(quán)的是新疆各族人民。中國代表團有土生土長的新疆維族成員。他們結(jié)合親身經(jīng)歷和感受表示，新疆老百姓最期待的是安寧、發(fā)展、和諧，最厭惡的是沖突、恐怖和貧困。普通百姓對職業(yè)技能教育培訓(xùn)措施拍手稱快，認為早在恐怖主義剛剛冒頭之時，就應(yīng)該采取這樣的果斷措施。目前，新疆已連續(xù)22個月未發(fā)生暴力恐怖案件。今年1－9月，全疆接待境內(nèi)外游客達到1．32億人次，同比增長40%?？植乐髁x藏身地小了，老百姓安身立命的空間大了。新疆一天比一天更安全、更穩(wěn)定、更進步。
最后我想強調(diào)，在人權(quán)問題上，沒有最好，只有更好。面向未來，我們將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提高人民的獲得感、幸福感和安全感，增強廣大人民群眾人權(quán)保障水平，從而為世界人權(quán)事業(yè)做出更大貢獻。
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