由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和中共吉林省委宣傳部共同主辦的“新中國(guó)人權(quán)70年:道路、實(shí)踐與理論”研討會(huì)9日在吉林大學(xué)舉行。與會(huì)人士認(rèn)為,70年來(lái),特別是改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)的人權(quán)事業(yè)取得了巨大進(jìn)步,中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的一些倡導(dǎo)對(duì)國(guó)際人權(quán)理論和實(shí)踐產(chǎn)生重要影響。然而,長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)權(quán)由西方主導(dǎo)的局面一直沒(méi)有得到根本改變,在中國(guó)致力于與世界構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新形勢(shì)下,打造中國(guó)的人權(quán)話語(yǔ)體系,引領(lǐng)全球人權(quán)治理,成為中國(guó)人權(quán)理論研究者的使命和責(zé)任。
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健教授在研討會(huì)上介紹了他的一項(xiàng)主題研究。他通過(guò)對(duì)中國(guó)代表團(tuán)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、三委會(huì)(社會(huì)、人道主義和文化委員會(huì))和人權(quán)理事會(huì)的發(fā)言、中國(guó)向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交的國(guó)家人權(quán)報(bào)告以及聯(lián)合國(guó)大會(huì)2006年至2018年通過(guò)的相關(guān)決議、人權(quán)理事會(huì)通過(guò)的相關(guān)決議、77國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議最后文件中有關(guān)人權(quán)論述、不結(jié)盟外長(zhǎng)會(huì)議的宣言等內(nèi)容的梳理,概括了中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域倡導(dǎo)的一系列有價(jià)值的理念,主要包括:生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的優(yōu)先保障;扭轉(zhuǎn)忽視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的傾向、促進(jìn)兩類權(quán)利的平衡保障;重點(diǎn)關(guān)注各類特定群體權(quán)利的保障;以發(fā)展促人權(quán),消除一切形式貧困;以和平促人權(quán),保障人民和平權(quán);以對(duì)話和合作促人權(quán),反對(duì)單方面強(qiáng)制措施等。
常健表示,中國(guó)的人權(quán)倡導(dǎo)得到以亞洲和非洲國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同,隨著中國(guó)的成功實(shí)踐,這些理念越來(lái)越具有感召力。“從總體來(lái)看,中國(guó)的影響力是越來(lái)越大的,面對(duì)世界的共同問(wèn)題,中國(guó)的實(shí)踐是比較成功的、卓有成效,這樣一來(lái),越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始接受甚至是支持(中國(guó)的主張),所以我們對(duì)未來(lái)中國(guó)影響力的提升應(yīng)該抱有樂(lè)觀的態(tài)度。”
與會(huì)代表認(rèn)為,將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán)進(jìn)行建設(shè)是中國(guó)人權(quán)道路的鮮明特色,當(dāng)前應(yīng)在既有成就和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推動(dòng)理論、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)新。吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授張文顯提出,以安全人權(quán)、數(shù)字人權(quán)、環(huán)境人權(quán)為主體的人權(quán)理念可以構(gòu)成新一代人權(quán),是對(duì)發(fā)展權(quán)內(nèi)涵的豐富和提升。“我們今天理解的發(fā)展權(quán)是全面的發(fā)展權(quán)。傳統(tǒng)上發(fā)展權(quán)理解為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展。當(dāng)時(shí)的發(fā)展主要是解決衣食住行問(wèn)題,醫(yī)療教育等等。隨著全面小康社會(huì)的建成,上述問(wèn)題都變得不再突出,更加突出的問(wèn)題是人民群眾美好生活要求更多的民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需求。”
張文顯教授認(rèn)為,在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下,中國(guó)的人權(quán)研究應(yīng)該擁有更廣闊的視野。“人權(quán)領(lǐng)域必須有國(guó)際視野,我們不能再把人權(quán)看作是主權(quán)范圍內(nèi)的事,是國(guó)內(nèi)的事情。那樣的話,就是封閉的、不開(kāi)放的人權(quán)觀。習(xí)總書(shū)記提出參與全球治理,人權(quán)治理是全球治理的主要內(nèi)容。我們要提升我們的話語(yǔ)權(quán)、影響力,那么人權(quán)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)、人權(quán)領(lǐng)域的影響力至關(guān)重要。必須有一個(gè)全球人權(quán)觀,推進(jìn)人權(quán)的全球化。通過(guò)推進(jìn)人權(quán)全球化,把我們的人權(quán)觀和世界范圍的人權(quán)共識(shí)融通起來(lái),這樣來(lái)提升我們?cè)谌藱?quán)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。”
當(dāng)前,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化受阻給國(guó)際人權(quán)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。常健教授認(rèn)為,面對(duì)困局,中國(guó)可以在引領(lǐng)全球人權(quán)治理方面有新的作為。“中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和‘一帶一路’倡議,針對(duì)的是全球共同問(wèn)題。在問(wèn)題面前,美國(guó)退縮了,為了維護(hù)美國(guó)自身的利益,退出了巴黎協(xié)定,退出了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì),這樣的局面使世界和人類的發(fā)展面臨了極大的危險(xiǎn)。在這種局面下,應(yīng)該采取何種主張、何種權(quán)利的形式來(lái)表達(dá)人類的需求和整體利益,我覺(jué)得中國(guó)可以作為領(lǐng)導(dǎo)者,提出具體的主張。這些主張不僅包括每個(gè)人的個(gè)人權(quán)利、民族的集體權(quán)利,還要考慮人類的集體權(quán)利的問(wèn)題,以及人類的集體權(quán)利、個(gè)人權(quán)利和集體權(quán)利之間的平衡。這是我們目前要探討的一個(gè)新的問(wèn)題。”