內(nèi)容提要：習(xí)近平總書(shū)記給“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”的賀信深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)觀，為我們研究和認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本原則、核心概念和基本觀點(diǎn)，提供了重要指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系包括人權(quán)話語(yǔ)的客觀基礎(chǔ)、基本原則、核心概念及主要觀點(diǎn)等。它們共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本內(nèi)涵。深入研究我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系是我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的必然要求。
關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義 人權(quán)話語(yǔ)體系 世界人權(quán)宣言
2018年12月10日，習(xí)近平主席給“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”發(fā)來(lái)賀信指出：“《世界人權(quán)宣言》是人類(lèi)文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻(xiàn)，對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類(lèi)共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)世界美好未來(lái)。”他提出，“我國(guó)人權(quán)研究工作者要與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，為豐富人類(lèi)文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記的賀信深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)觀，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)思想的新發(fā)展，為我們研究和認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本原則、核心概念和基本觀點(diǎn)，提供了重要指導(dǎo)。
中國(guó)特色人權(quán)話語(yǔ)體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)基本規(guī)律的系統(tǒng)化的理論概括。這一話語(yǔ)體系以中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)基本規(guī)律為根據(jù)，以中國(guó)幾千年優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)為滋養(yǎng)，同人類(lèi)文明進(jìn)步的潮流相一致，并對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步潮流發(fā)揮著日益重要的引領(lǐng)作用，是中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的重要組成部分。
一、中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的客觀基礎(chǔ)
習(xí)近平總書(shū)記在賀信中指出：“中華人民共和國(guó)成立近70年特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。中國(guó)發(fā)展成就歸結(jié)到一點(diǎn)，就是億萬(wàn)中國(guó)人民生活日益改善。”新中國(guó)成立近70年來(lái)特別是改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)的偉大實(shí)踐為我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的形成和發(fā)展提供了客觀基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)人權(quán)發(fā)展的實(shí)踐，闡釋中國(guó)對(duì)人權(quán)的理解，把獨(dú)特生動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為系統(tǒng)性的人權(quán)理論，形成中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系，這是我們對(duì)全球人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨著眼世界文明進(jìn)步潮流，明確把尊重和保障人權(quán)確立為我們黨治國(guó)理政的根本理念，在探索什么是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)、怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上取得了一系列的新進(jìn)展，不斷完善我國(guó)人權(quán)保障制度，推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本性轉(zhuǎn)化，我們國(guó)家從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，我國(guó)人權(quán)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系提供了充分的實(shí)踐和事實(shí)依據(jù)。
我國(guó)的人權(quán)實(shí)踐和偉大成就是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系形成的客觀基礎(chǔ)，也是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系不斷豐富和發(fā)展的源泉。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本原則
習(xí)近平總書(shū)記在賀信中指出：“時(shí)代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步”。我們黨與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)世界人權(quán)發(fā)展的進(jìn)步潮流，在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義人權(quán)觀，用馬克思主義人權(quán)觀指導(dǎo)我國(guó)人權(quán)實(shí)踐。指導(dǎo)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本原則可以概括為如下幾個(gè)方面。
(一)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位
堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)是，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系區(qū)別于其他人權(quán)話語(yǔ)體系的根本標(biāo)志。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是由馬克思主義的真理性和科學(xué)性決定的。馬克思主義認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)的最終和最高價(jià)值目標(biāo)是“人類(lèi)解放”，只有在共產(chǎn)主義社會(huì)，才能達(dá)到人類(lèi)的解放這一真正普遍的人權(quán)境界。“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)”①；“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”②
馬克思主義深刻地揭示了人權(quán)同社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)在聯(lián)系，揭露了資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的階級(jí)實(shí)質(zhì)，第一次在人類(lèi)歷史上科學(xué)地揭示出：只有建立社會(huì)主義制度，消滅了私有制和階級(jí)對(duì)立才能實(shí)現(xiàn)真正的平等和人權(quán)。這些思想為我們提供了分析和認(rèn)識(shí)人權(quán)問(wèn)題的科學(xué)世界觀和方法論。
堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想，是馬克思主義人權(quán)理論中國(guó)化的最新成果。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)注新的歷史條件下人民群眾的新期待，深刻闡述和回答了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)的一系列重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人權(quán)的重要思想，對(duì)人權(quán)重要地位、人權(quán)基本內(nèi)涵、人權(quán)保障等問(wèn)題作出新闡發(fā)，描繪了未來(lái)中國(guó)人權(quán)發(fā)展的美好藍(lán)圖，體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)建設(shè)提供了根本遵循。
堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，就是堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，解決我國(guó)人權(quán)發(fā)展中面臨的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在實(shí)踐中推進(jìn)馬克思主義人權(quán)理論的發(fā)展。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是新時(shí)代人權(quán)話語(yǔ)體系發(fā)展的必然要求。
(二)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書(shū)記在賀信中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類(lèi)謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)”。我國(guó)《憲法》確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的根本要求。
中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的歷史就是為中國(guó)人民的幸福和權(quán)利而奮斗的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮斗了28年，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對(duì)人權(quán)的重視前所未有。1991年發(fā)表的我國(guó)第一部人權(quán)白皮書(shū)即《中國(guó)的人權(quán)狀況》明確指出：“享有充分的人權(quán)，是長(zhǎng)期以來(lái)人類(lèi)追求的理想。從第一次提出‘人權(quán)’這個(gè)偉大的名詞后，多少世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)人民為爭(zhēng)取人權(quán)做出了不懈的努力，取得了重大的成果。”1997年黨的十五大第一次把尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入政治報(bào)告，明確指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。”2002年，“尊重和保障人權(quán)”再次被寫(xiě)入黨的十六大報(bào)告。2004年“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”被寫(xiě)入我國(guó)《憲法》。2007年黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)”。同年，“尊重和保障人權(quán)”被寫(xiě)入了黨章。2012年黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步提出“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。2017年黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)順利發(fā)展的根本政治保證。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益，不斷推進(jìn)我國(guó)人權(quán)保障的發(fā)展。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把人權(quán)建設(shè)融入黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極力量，共同推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持人民至上、人民權(quán)利至上
在社會(huì)主義中國(guó)，人民始終居于最高地位。我們的一切奮斗都是為了人民的利益和幸福。在新時(shí)代，滿足人民對(duì)美好生活的需要是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的新方向。人民的美好生活從根本上說(shuō)是人民的權(quán)利問(wèn)題。黨的十九大明確指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持人民至上，切實(shí)提高人民的地位，保障人民的權(quán)利，必然強(qiáng)調(diào)以人為本，更加注重社會(huì)公平。國(guó)家要把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展擺到更加突出的位置，保障少數(shù)民族權(quán)利。婦女人權(quán)是普遍人權(quán)中不可分割的重要組成部分，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，消除性別歧視，保障婦女合法權(quán)益。堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，強(qiáng)化政府和社會(huì)保障兒童權(quán)益的責(zé)任。構(gòu)建人口老齡化應(yīng)對(duì)體系，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。健全殘疾人權(quán)利保障制度，提高殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，保障所有殘疾人的人權(quán)。
堅(jiān)持人民至上，切實(shí)提高人民的地位，保障人民的權(quán)利，是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的本質(zhì)要求。
(四)從中國(guó)實(shí)際出發(fā)
習(xí)近平主席在致“2015•北京人權(quán)論壇”的賀信中精辟指出：“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提高了人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障水平，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。”2018年12月10日，習(xí)近平總書(shū)記在賀信中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。”
中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化是全面構(gòu)建人權(quán)話語(yǔ)體系的根本依據(jù)。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，總結(jié)我國(guó)人權(quán)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)人權(quán)理論和制度創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系，為推進(jìn)我國(guó)人權(quán)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系需要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外人權(quán)保障的有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)的人權(quán)理念和模式。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年來(lái)的努力，中國(guó)取得了巨大的發(fā)展成就。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)人民享受了前所未有的開(kāi)放和自由，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，這其中的關(guān)鍵就在于找到了一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。中國(guó)將堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去。
三、中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的核心概念
習(xí)近平總書(shū)記在給“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”發(fā)來(lái)的賀信中第一次明確提出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。他強(qiáng)調(diào)，要奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這些論述為我們認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的核心概念指明了方向。
(一)人民權(quán)益
人民權(quán)益是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的核心概念，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)制度的本質(zhì)要求。人民權(quán)益既包括全體人民的權(quán)利，也包括每一個(gè)人的權(quán)利。人民作為整體性概念，是由每個(gè)個(gè)體組成的，而個(gè)體就存在于整體中。黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。
人民權(quán)益要求必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把增進(jìn)人民福祉作為黨和政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益是人民當(dāng)家作主的根本保證和基本標(biāo)志，是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的根本目標(biāo)。
(二)中國(guó)夢(mèng)
中國(guó)夢(mèng)在本質(zhì)上是人民追求美好生活的人權(quán)夢(mèng)。尊重和保障人權(quán)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的條件。
黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記提出中國(guó)夢(mèng)的概念。黨的十九大修改黨章，寫(xiě)入了中國(guó)夢(mèng)概念。中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。習(xí)近平總書(shū)記在闡釋中國(guó)夢(mèng)時(shí)指出：“這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。”中國(guó)夢(mèng)把國(guó)家利益、民族利益和每個(gè)人的利益都緊緊地聯(lián)系在一起。一方面，“中國(guó)夢(mèng)是中華民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)”，“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。另一方面，“只有每個(gè)人都為美好夢(mèng)想而奮斗，才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福”；“我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。這一論述闡明了中國(guó)夢(mèng)的根本價(jià)值——尊重和保障人權(quán)，也指明了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力源泉。
2015年習(xí)近平總書(shū)記在致“2015•北京人權(quán)論壇”賀信中進(jìn)一步明確指出：“中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，這將在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也會(huì)造福于各國(guó)人民。
(三)人類(lèi)命運(yùn)共同體
人類(lèi)命運(yùn)共同體作為我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的核心理念，體現(xiàn)了中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，積極參與國(guó)際人權(quán)治理，實(shí)現(xiàn)共贏共享的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)，共同享受發(fā)展成果，共同享受安全保障。2015年9月，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，為了和平，我們要牢固樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)；偏見(jiàn)和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭(zhēng)，只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難和痛苦；相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮，才是人間正道。
黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，“中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類(lèi)的美好未來(lái)”。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《憲法修正案》，將“推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”寫(xiě)入我國(guó)《憲法》，表明了社會(huì)主義中國(guó)將發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，推動(dòng)建設(shè)共同繁榮的世界，為實(shí)現(xiàn)人人得享人權(quán)的崇高目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，被多次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)人權(quán)決議。
四、中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本觀點(diǎn)
(一)人權(quán)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一
中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系堅(jiān)持馬克思的著名論斷，即“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”；也崇尚“己所不欲，勿施于人”這一中華文明的精髓。
我國(guó)《憲法》第51條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”人權(quán)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，要求每一個(gè)人要正確處理個(gè)人權(quán)利與他人權(quán)利、集體利益的關(guān)系。人權(quán)的目的是提升人的主體性和人的尊嚴(yán)，而不是促進(jìn)自私的個(gè)人主義。
人權(quán)不是絕對(duì)的，一個(gè)人行使權(quán)利，不能損害他人的權(quán)利和公共利益。所以，人權(quán)必須包括對(duì)他人和社會(huì)的義務(wù)。但是，公民的基本權(quán)利和自由，除了法律可以限制外，其他任何人和任何機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)任意加以限制。沒(méi)有法律依據(jù)而對(duì)自由進(jìn)行限制，是對(duì)人權(quán)的侵犯。法律限制人權(quán)的目的不是要消除人權(quán)，而是要保證人權(quán)的更好實(shí)現(xiàn)。我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系堅(jiān)持把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，高度重視道德對(duì)公民行為的規(guī)范作用，引導(dǎo)公民既依法維護(hù)合法權(quán)益，又自覺(jué)履行法定義務(wù)，做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致。
(二)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)
這是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系在人權(quán)問(wèn)題上的一個(gè)基本主張。生存權(quán)是人有尊嚴(yán)生存的權(quán)利，涵蓋了從生命權(quán)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的基本內(nèi)容。我國(guó)人權(quán)白皮書(shū)提出：“人權(quán)首先是人民的生存權(quán)。沒(méi)有生存權(quán)，其他一切人權(quán)均無(wú)從談起。”這正是從生存權(quán)的時(shí)代內(nèi)涵來(lái)強(qiáng)調(diào)它的重要性。生存權(quán)同發(fā)展權(quán)不可分割。正如1986年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出的那樣：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治的發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。”
中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。解決人民的生存問(wèn)題，一直是擺在我們黨和政府面前的頭等大事。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為最重要的人權(quán)，是我國(guó)人權(quán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我國(guó)還有數(shù)千萬(wàn)貧困人口。要消除貧困，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，需要把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在一個(gè)優(yōu)先的地位。
(三)人權(quán)既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利是人權(quán)體系中兩個(gè)不可分割的組成部分。1993年《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》肯定了兩類(lèi)權(quán)利是不可分割的：“所有人權(quán)都是普遍的、不可分割、相互依存和相互聯(lián)系的。國(guó)際社會(huì)必須站在同樣的地位上、用同樣重視的眼光、以公平、平等的方式全面看待人權(quán)”。
一方面，政治權(quán)利是實(shí)現(xiàn)多方面人權(quán)的政治保障，沒(méi)有它，公民就失去了做人的基本地位，也不可能平等地享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。另一方面，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利是公民享有政治權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有它們，平等地享有政治權(quán)利便只是幻想。但各國(guó)國(guó)情不同，應(yīng)該允許有所側(cè)重。我國(guó)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20162020年)》提出協(xié)調(diào)推進(jìn)人權(quán)發(fā)展的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)人權(quán)是個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利的統(tǒng)一
個(gè)人人權(quán)是集體人權(quán)的基礎(chǔ)，集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的保障。個(gè)人不可能離開(kāi)他人和社會(huì)而生存這一事實(shí)，決定了人權(quán)既包括個(gè)人人權(quán)，也包括集體人權(quán)。堅(jiān)持人權(quán)是個(gè)人權(quán)利同集體權(quán)利的統(tǒng)一，這是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的一個(gè)重要特點(diǎn)。
(五)人權(quán)的核心是平等
自古以來(lái)，平等一直是中華民族追求的美好理想。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“大同理想”就集中反映了中華民族對(duì)平等的向往和追求。平等是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀的核心，沒(méi)有平等就沒(méi)有社會(huì)主義制度。平等首先是對(duì)國(guó)家的要求，要求國(guó)家把不同群體的個(gè)人都作為平等的人來(lái)看待，要公平地分配利益和機(jī)會(huì)；要求國(guó)家在制度上體現(xiàn)每一個(gè)人在尊嚴(yán)、價(jià)值、權(quán)利、機(jī)會(huì)和責(zé)任的平等。我國(guó)憲法明確規(guī)定了法律面前人人平等、男女平等、民族平等的基本人權(quán)原則。平等還要求重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)的弱勢(shì)群體等。
(六)人權(quán)的根本保障是法治
中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀認(rèn)為，要尊重和保護(hù)人權(quán)，必須實(shí)行法治。法治建設(shè)的重點(diǎn)是要規(guī)范和限制公共權(quán)力，形成法律支配權(quán)力的運(yùn)行秩序。人民是權(quán)利的主體，也是法治的主體。黨的十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)主義法治的根本目的是要保障人民的權(quán)利。
(七)人權(quán)的普遍性原則必須同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合
中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀認(rèn)為，人權(quán)的普遍性原則必須同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合。在承認(rèn)人權(quán)普遍性的前提下，各國(guó)政府和人民有權(quán)在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的過(guò)程中確立本國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)和實(shí)施方式。把人權(quán)的普遍性原則同本國(guó)國(guó)情相結(jié)合，目的是更好地促進(jìn)人權(quán)。
(八)人權(quán)在本質(zhì)上是一國(guó)內(nèi)部管轄的事務(wù)
在當(dāng)代，人權(quán)具有國(guó)際保護(hù)的一面，但是人權(quán)的國(guó)際保護(hù)是以主權(quán)國(guó)家的合作和承擔(dān)國(guó)際義務(wù)為基礎(chǔ)的。國(guó)家負(fù)有保護(hù)人權(quán)的首要責(zé)任。主權(quán)原則和不干涉內(nèi)政原則是現(xiàn)代國(guó)際法中最基本的原則，也是保證公正的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的必不可少的前提。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家利用人權(quán)問(wèn)題推行自己的價(jià)值觀、政治標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展模式。中國(guó)在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的立場(chǎng)是：促進(jìn)人權(quán)，尊重主權(quán)，反對(duì)霸權(quán)。
(九)促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作
習(xí)近平總書(shū)記在賀信中進(jìn)一步指出：“中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類(lèi)共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)世界美好未來(lái)。”他曾多次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類(lèi)社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)。”“加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。”2018年3月，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議草案在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)得到通過(guò)。該決議強(qiáng)調(diào)各國(guó)要堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。中國(guó)致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)際人權(quán)對(duì)話和合作，中國(guó)已參加27項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約，為國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記給“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”賀信體現(xiàn)的豐富人權(quán)思想，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的研究，是我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的必然要求。
（張曉玲，中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部教授。）
Abstract:General Secretary Xi Jinping sent a congratulatory letter to the Symposium on the 70th Anniversary of the Universal Declaration of Human Rights，in which he elaborated deeply on the CPC's views of human rights.The congratulatory letter provides important guidance for us to study and understand the basic principles，core concepts and basic viewpoints of the socialist human rights discourse system with Chinese characteristics.The socialist discourse system of human rights with Chinese characteristics includes objective basis，basic principles，core concepts，main viewpoints，etc.All of them constitute the basic connotation of the socialist human rights discourse system with Chinese characteristics.In-depth study of China's human rights discourse system is an inevitable requirement for the development of China's human rights cause.
(責(zé)任編輯朱力宇)
關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義 人權(quán)話語(yǔ)體系 世界人權(quán)宣言
2018年12月10日，習(xí)近平主席給“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”發(fā)來(lái)賀信指出：“《世界人權(quán)宣言》是人類(lèi)文明發(fā)展史上具有重大意義的文獻(xiàn)，對(duì)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類(lèi)共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)世界美好未來(lái)。”他提出，“我國(guó)人權(quán)研究工作者要與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，為豐富人類(lèi)文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記的賀信深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨的人權(quán)觀，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)思想的新發(fā)展，為我們研究和認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本原則、核心概念和基本觀點(diǎn)，提供了重要指導(dǎo)。
中國(guó)特色人權(quán)話語(yǔ)體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)基本規(guī)律的系統(tǒng)化的理論概括。這一話語(yǔ)體系以中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)基本規(guī)律為根據(jù)，以中國(guó)幾千年優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)為滋養(yǎng)，同人類(lèi)文明進(jìn)步的潮流相一致，并對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步潮流發(fā)揮著日益重要的引領(lǐng)作用，是中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的重要組成部分。
一、中國(guó)的人權(quán)實(shí)踐是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的客觀基礎(chǔ)
習(xí)近平總書(shū)記在賀信中指出：“中華人民共和國(guó)成立近70年特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。中國(guó)發(fā)展成就歸結(jié)到一點(diǎn)，就是億萬(wàn)中國(guó)人民生活日益改善。”新中國(guó)成立近70年來(lái)特別是改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)的偉大實(shí)踐為我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的形成和發(fā)展提供了客觀基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)人權(quán)發(fā)展的實(shí)踐，闡釋中國(guó)對(duì)人權(quán)的理解，把獨(dú)特生動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華為系統(tǒng)性的人權(quán)理論，形成中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系，這是我們對(duì)全球人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨著眼世界文明進(jìn)步潮流，明確把尊重和保障人權(quán)確立為我們黨治國(guó)理政的根本理念，在探索什么是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)、怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上取得了一系列的新進(jìn)展，不斷完善我國(guó)人權(quán)保障制度，推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本性轉(zhuǎn)化，我們國(guó)家從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，我國(guó)人權(quán)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系提供了充分的實(shí)踐和事實(shí)依據(jù)。
我國(guó)的人權(quán)實(shí)踐和偉大成就是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系形成的客觀基礎(chǔ)，也是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系不斷豐富和發(fā)展的源泉。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本原則
習(xí)近平總書(shū)記在賀信中指出：“時(shí)代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步”。我們黨與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)世界人權(quán)發(fā)展的進(jìn)步潮流，在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義人權(quán)觀，用馬克思主義人權(quán)觀指導(dǎo)我國(guó)人權(quán)實(shí)踐。指導(dǎo)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本原則可以概括為如下幾個(gè)方面。
(一)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位
堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)是，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系區(qū)別于其他人權(quán)話語(yǔ)體系的根本標(biāo)志。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是由馬克思主義的真理性和科學(xué)性決定的。馬克思主義認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)的最終和最高價(jià)值目標(biāo)是“人類(lèi)解放”，只有在共產(chǎn)主義社會(huì)，才能達(dá)到人類(lèi)的解放這一真正普遍的人權(quán)境界。“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)”①；“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”②
馬克思主義深刻地揭示了人權(quán)同社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)在聯(lián)系，揭露了資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的階級(jí)實(shí)質(zhì)，第一次在人類(lèi)歷史上科學(xué)地揭示出：只有建立社會(huì)主義制度，消滅了私有制和階級(jí)對(duì)立才能實(shí)現(xiàn)真正的平等和人權(quán)。這些思想為我們提供了分析和認(rèn)識(shí)人權(quán)問(wèn)題的科學(xué)世界觀和方法論。
堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想，是馬克思主義人權(quán)理論中國(guó)化的最新成果。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)注新的歷史條件下人民群眾的新期待，深刻闡述和回答了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)的一系列重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人權(quán)的重要思想，對(duì)人權(quán)重要地位、人權(quán)基本內(nèi)涵、人權(quán)保障等問(wèn)題作出新闡發(fā)，描繪了未來(lái)中國(guó)人權(quán)發(fā)展的美好藍(lán)圖，體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)建設(shè)提供了根本遵循。
堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，就是堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，解決我國(guó)人權(quán)發(fā)展中面臨的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在實(shí)踐中推進(jìn)馬克思主義人權(quán)理論的發(fā)展。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是新時(shí)代人權(quán)話語(yǔ)體系發(fā)展的必然要求。
(二)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書(shū)記在賀信中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為人類(lèi)謀發(fā)展作為奮斗目標(biāo)”。我國(guó)《憲法》確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的根本要求。
中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的歷史就是為中國(guó)人民的幸福和權(quán)利而奮斗的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮斗了28年，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對(duì)人權(quán)的重視前所未有。1991年發(fā)表的我國(guó)第一部人權(quán)白皮書(shū)即《中國(guó)的人權(quán)狀況》明確指出：“享有充分的人權(quán)，是長(zhǎng)期以來(lái)人類(lèi)追求的理想。從第一次提出‘人權(quán)’這個(gè)偉大的名詞后，多少世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)人民為爭(zhēng)取人權(quán)做出了不懈的努力，取得了重大的成果。”1997年黨的十五大第一次把尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入政治報(bào)告，明確指出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。”2002年，“尊重和保障人權(quán)”再次被寫(xiě)入黨的十六大報(bào)告。2004年“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”被寫(xiě)入我國(guó)《憲法》。2007年黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)”。同年，“尊重和保障人權(quán)”被寫(xiě)入了黨章。2012年黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步提出“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。2017年黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人權(quán)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)順利發(fā)展的根本政治保證。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，才能真正維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益，不斷推進(jìn)我國(guó)人權(quán)保障的發(fā)展。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把人權(quán)建設(shè)融入黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極力量，共同推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持人民至上、人民權(quán)利至上
在社會(huì)主義中國(guó)，人民始終居于最高地位。我們的一切奮斗都是為了人民的利益和幸福。在新時(shí)代，滿足人民對(duì)美好生活的需要是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的新方向。人民的美好生活從根本上說(shuō)是人民的權(quán)利問(wèn)題。黨的十九大明確指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持人民至上，切實(shí)提高人民的地位，保障人民的權(quán)利，必然強(qiáng)調(diào)以人為本，更加注重社會(huì)公平。國(guó)家要把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展擺到更加突出的位置，保障少數(shù)民族權(quán)利。婦女人權(quán)是普遍人權(quán)中不可分割的重要組成部分，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，消除性別歧視，保障婦女合法權(quán)益。堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，強(qiáng)化政府和社會(huì)保障兒童權(quán)益的責(zé)任。構(gòu)建人口老齡化應(yīng)對(duì)體系，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。健全殘疾人權(quán)利保障制度，提高殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，保障所有殘疾人的人權(quán)。
堅(jiān)持人民至上，切實(shí)提高人民的地位，保障人民的權(quán)利，是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的本質(zhì)要求。
(四)從中國(guó)實(shí)際出發(fā)
習(xí)近平主席在致“2015•北京人權(quán)論壇”的賀信中精辟指出：“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提高了人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障水平，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。”2018年12月10日，習(xí)近平總書(shū)記在賀信中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則和當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合，走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。”
中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化是全面構(gòu)建人權(quán)話語(yǔ)體系的根本依據(jù)。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，總結(jié)我國(guó)人權(quán)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)人權(quán)理論和制度創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系，為推進(jìn)我國(guó)人權(quán)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系需要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外人權(quán)保障的有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)的人權(quán)理念和模式。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年來(lái)的努力，中國(guó)取得了巨大的發(fā)展成就。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)人民享受了前所未有的開(kāi)放和自由，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，這其中的關(guān)鍵就在于找到了一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。中國(guó)將堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去。
三、中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的核心概念
習(xí)近平總書(shū)記在給“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”發(fā)來(lái)的賀信中第一次明確提出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。他強(qiáng)調(diào)，要奉行以人民為中心的人權(quán)理念，把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這些論述為我們認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的核心概念指明了方向。
(一)人民權(quán)益
人民權(quán)益是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的核心概念，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)制度的本質(zhì)要求。人民權(quán)益既包括全體人民的權(quán)利，也包括每一個(gè)人的權(quán)利。人民作為整體性概念，是由每個(gè)個(gè)體組成的，而個(gè)體就存在于整體中。黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。
人民權(quán)益要求必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把增進(jìn)人民福祉作為黨和政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益是人民當(dāng)家作主的根本保證和基本標(biāo)志，是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的根本目標(biāo)。
(二)中國(guó)夢(mèng)
中國(guó)夢(mèng)在本質(zhì)上是人民追求美好生活的人權(quán)夢(mèng)。尊重和保障人權(quán)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的條件。
黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記提出中國(guó)夢(mèng)的概念。黨的十九大修改黨章，寫(xiě)入了中國(guó)夢(mèng)概念。中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。習(xí)近平總書(shū)記在闡釋中國(guó)夢(mèng)時(shí)指出：“這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。”中國(guó)夢(mèng)把國(guó)家利益、民族利益和每個(gè)人的利益都緊緊地聯(lián)系在一起。一方面，“中國(guó)夢(mèng)是中華民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)”，“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。另一方面，“只有每個(gè)人都為美好夢(mèng)想而奮斗，才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福”；“我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。這一論述闡明了中國(guó)夢(mèng)的根本價(jià)值——尊重和保障人權(quán)，也指明了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力源泉。
2015年習(xí)近平總書(shū)記在致“2015•北京人權(quán)論壇”賀信中進(jìn)一步明確指出：“中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，這將在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也會(huì)造福于各國(guó)人民。
(三)人類(lèi)命運(yùn)共同體
人類(lèi)命運(yùn)共同體作為我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的核心理念，體現(xiàn)了中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，積極參與國(guó)際人權(quán)治理，實(shí)現(xiàn)共贏共享的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)，共同享受發(fā)展成果，共同享受安全保障。2015年9月，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，為了和平，我們要牢固樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)；偏見(jiàn)和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭(zhēng)，只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難和痛苦；相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮，才是人間正道。
黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，“中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類(lèi)的美好未來(lái)”。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《憲法修正案》，將“推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”寫(xiě)入我國(guó)《憲法》，表明了社會(huì)主義中國(guó)將發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，推動(dòng)建設(shè)共同繁榮的世界，為實(shí)現(xiàn)人人得享人權(quán)的崇高目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，被多次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)人權(quán)決議。
四、中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的基本觀點(diǎn)
(一)人權(quán)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一
中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系堅(jiān)持馬克思的著名論斷，即“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”；也崇尚“己所不欲，勿施于人”這一中華文明的精髓。
我國(guó)《憲法》第51條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”人權(quán)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，要求每一個(gè)人要正確處理個(gè)人權(quán)利與他人權(quán)利、集體利益的關(guān)系。人權(quán)的目的是提升人的主體性和人的尊嚴(yán)，而不是促進(jìn)自私的個(gè)人主義。
人權(quán)不是絕對(duì)的，一個(gè)人行使權(quán)利，不能損害他人的權(quán)利和公共利益。所以，人權(quán)必須包括對(duì)他人和社會(huì)的義務(wù)。但是，公民的基本權(quán)利和自由，除了法律可以限制外，其他任何人和任何機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)任意加以限制。沒(méi)有法律依據(jù)而對(duì)自由進(jìn)行限制，是對(duì)人權(quán)的侵犯。法律限制人權(quán)的目的不是要消除人權(quán)，而是要保證人權(quán)的更好實(shí)現(xiàn)。我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系堅(jiān)持把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，高度重視道德對(duì)公民行為的規(guī)范作用，引導(dǎo)公民既依法維護(hù)合法權(quán)益，又自覺(jué)履行法定義務(wù)，做到享有權(quán)利和履行義務(wù)相一致。
(二)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)
這是我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系在人權(quán)問(wèn)題上的一個(gè)基本主張。生存權(quán)是人有尊嚴(yán)生存的權(quán)利，涵蓋了從生命權(quán)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的基本內(nèi)容。我國(guó)人權(quán)白皮書(shū)提出：“人權(quán)首先是人民的生存權(quán)。沒(méi)有生存權(quán)，其他一切人權(quán)均無(wú)從談起。”這正是從生存權(quán)的時(shí)代內(nèi)涵來(lái)強(qiáng)調(diào)它的重要性。生存權(quán)同發(fā)展權(quán)不可分割。正如1986年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出的那樣：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治的發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。”
中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。解決人民的生存問(wèn)題，一直是擺在我們黨和政府面前的頭等大事。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為最重要的人權(quán)，是我國(guó)人權(quán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我國(guó)還有數(shù)千萬(wàn)貧困人口。要消除貧困，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，需要把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在一個(gè)優(yōu)先的地位。
(三)人權(quán)既包括公民權(quán)利和政治權(quán)利，也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利是人權(quán)體系中兩個(gè)不可分割的組成部分。1993年《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》肯定了兩類(lèi)權(quán)利是不可分割的：“所有人權(quán)都是普遍的、不可分割、相互依存和相互聯(lián)系的。國(guó)際社會(huì)必須站在同樣的地位上、用同樣重視的眼光、以公平、平等的方式全面看待人權(quán)”。
一方面，政治權(quán)利是實(shí)現(xiàn)多方面人權(quán)的政治保障，沒(méi)有它，公民就失去了做人的基本地位，也不可能平等地享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。另一方面，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利是公民享有政治權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有它們，平等地享有政治權(quán)利便只是幻想。但各國(guó)國(guó)情不同，應(yīng)該允許有所側(cè)重。我國(guó)《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20162020年)》提出協(xié)調(diào)推進(jìn)人權(quán)發(fā)展的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)人權(quán)是個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利的統(tǒng)一
個(gè)人人權(quán)是集體人權(quán)的基礎(chǔ)，集體人權(quán)是個(gè)人人權(quán)的保障。個(gè)人不可能離開(kāi)他人和社會(huì)而生存這一事實(shí)，決定了人權(quán)既包括個(gè)人人權(quán)，也包括集體人權(quán)。堅(jiān)持人權(quán)是個(gè)人權(quán)利同集體權(quán)利的統(tǒng)一，這是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)話語(yǔ)體系的一個(gè)重要特點(diǎn)。
(五)人權(quán)的核心是平等
自古以來(lái)，平等一直是中華民族追求的美好理想。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“大同理想”就集中反映了中華民族對(duì)平等的向往和追求。平等是中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀的核心，沒(méi)有平等就沒(méi)有社會(huì)主義制度。平等首先是對(duì)國(guó)家的要求，要求國(guó)家把不同群體的個(gè)人都作為平等的人來(lái)看待，要公平地分配利益和機(jī)會(huì)；要求國(guó)家在制度上體現(xiàn)每一個(gè)人在尊嚴(yán)、價(jià)值、權(quán)利、機(jī)會(huì)和責(zé)任的平等。我國(guó)憲法明確規(guī)定了法律面前人人平等、男女平等、民族平等的基本人權(quán)原則。平等還要求重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)的弱勢(shì)群體等。
(六)人權(quán)的根本保障是法治
中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀認(rèn)為，要尊重和保護(hù)人權(quán)，必須實(shí)行法治。法治建設(shè)的重點(diǎn)是要規(guī)范和限制公共權(quán)力，形成法律支配權(quán)力的運(yùn)行秩序。人民是權(quán)利的主體，也是法治的主體。黨的十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)主義法治的根本目的是要保障人民的權(quán)利。
(七)人權(quán)的普遍性原則必須同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合
中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀認(rèn)為，人權(quán)的普遍性原則必須同各國(guó)國(guó)情相結(jié)合。在承認(rèn)人權(quán)普遍性的前提下，各國(guó)政府和人民有權(quán)在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的過(guò)程中確立本國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)和實(shí)施方式。把人權(quán)的普遍性原則同本國(guó)國(guó)情相結(jié)合，目的是更好地促進(jìn)人權(quán)。
(八)人權(quán)在本質(zhì)上是一國(guó)內(nèi)部管轄的事務(wù)
在當(dāng)代，人權(quán)具有國(guó)際保護(hù)的一面，但是人權(quán)的國(guó)際保護(hù)是以主權(quán)國(guó)家的合作和承擔(dān)國(guó)際義務(wù)為基礎(chǔ)的。國(guó)家負(fù)有保護(hù)人權(quán)的首要責(zé)任。主權(quán)原則和不干涉內(nèi)政原則是現(xiàn)代國(guó)際法中最基本的原則，也是保證公正的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的必不可少的前提。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家利用人權(quán)問(wèn)題推行自己的價(jià)值觀、政治標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展模式。中國(guó)在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的立場(chǎng)是：促進(jìn)人權(quán)，尊重主權(quán)，反對(duì)霸權(quán)。
(九)促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作
習(xí)近平總書(shū)記在賀信中進(jìn)一步指出：“中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類(lèi)共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，開(kāi)創(chuàng)世界美好未來(lái)。”他曾多次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類(lèi)社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)。”“加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展。”2018年3月，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議草案在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)得到通過(guò)。該決議強(qiáng)調(diào)各國(guó)要堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。中國(guó)致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展國(guó)際人權(quán)對(duì)話和合作，中國(guó)已參加27項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約，為國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記給“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”賀信體現(xiàn)的豐富人權(quán)思想，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)人權(quán)話語(yǔ)體系的研究，是我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的必然要求。
（張曉玲，中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部教授。）
Abstract:General Secretary Xi Jinping sent a congratulatory letter to the Symposium on the 70th Anniversary of the Universal Declaration of Human Rights，in which he elaborated deeply on the CPC's views of human rights.The congratulatory letter provides important guidance for us to study and understand the basic principles，core concepts and basic viewpoints of the socialist human rights discourse system with Chinese characteristics.The socialist discourse system of human rights with Chinese characteristics includes objective basis，basic principles，core concepts，main viewpoints，etc.All of them constitute the basic connotation of the socialist human rights discourse system with Chinese characteristics.In-depth study of China's human rights discourse system is an inevitable requirement for the development of China's human rights cause.
(責(zé)任編輯朱力宇)
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