新冠肺炎疫情在全球蔓延，這是一次罕見(jiàn)的全球性危機(jī)，是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，疫情阻擊戰(zhàn)也是一場(chǎng)人類生命權(quán)和健康權(quán)的保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞疫情防控中的人權(quán)問(wèn)題，由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)指導(dǎo)，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院、中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院、武漢大學(xué)人權(quán)研究院、華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院、吉林大學(xué)人權(quán)研究中心主辦的“全球疫情防控與人權(quán)保障”系列國(guó)際視頻研討會(huì)日前先后舉行。
來(lái)自中國(guó)、法國(guó)、瑞典等國(guó)家和地區(qū)的百余名專家學(xué)者就“疫情防控中的生命權(quán)保障”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念與疫情防控中的國(guó)際合作”“疫情防控中的特定群體權(quán)利保障”“疫情防控中的中西方人權(quán)觀比較”“公共健康危機(jī)中人權(quán)維護(hù)的國(guó)家職責(zé)”等議題分別展開(kāi)熱議。
生命至上 共同保障生命權(quán)
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，盡管各國(guó)在價(jià)值排序、對(duì)疫情的科學(xué)認(rèn)識(shí)和具體的資源環(huán)境稟賦上存在不同，在疫情防控中表現(xiàn)出的對(duì)生命權(quán)的認(rèn)知和保護(hù)有所差異，但是與會(huì)專家認(rèn)為，堅(jiān)持“生命至上”是人類社會(huì)的共同立場(chǎng)，在疫情之中，老人、婦女、兒童、一線醫(yī)務(wù)工作者、外來(lái)勞工等弱勢(shì)群體或高風(fēng)險(xiǎn)群體需要格外保護(hù)，必須重視其抵御風(fēng)險(xiǎn)的短板。
英國(guó)利茲大學(xué)法學(xué)院、瑞典隆德大學(xué)羅爾·瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所教授杰拉德·奎因指出，在法國(guó)有1/4的新冠肺炎死亡病例是老人，歐洲很多殘障人士和老年人居住在養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，他們不僅在獲得醫(yī)療健康和相關(guān)服務(wù)方面不能得到平等的對(duì)待，也更容易受到疫情的影響。挪威奧斯陸城市大學(xué)社會(huì)工作系教授魯尼·哈佛森指出，不同的人口受到的健康風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的，“保持社交距離”、商業(yè)關(guān)停、失業(yè)上升的后果，不是平等地分?jǐn)偨o社會(huì)成員，而是受到社會(huì)階層、性別、殘障脆弱等因素的影響，社會(huì)不平等有可能加劇。因此，要加強(qiáng)對(duì)特定群體的社會(huì)干預(yù)，確保每個(gè)社會(huì)成員參與、影響決策的資格。巴基斯坦拉合爾大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究與實(shí)踐中心主任穆罕默德·拉辛介紹稱，由于人口分布不均及政黨眾多，巴國(guó)內(nèi)不同省份有著不同的抗疫措施。在這種情況下，婦女、兒童、受教育程度低的居民、難民營(yíng)的難民以及軍事沖突地區(qū)的居民等更難以獲取防疫信息，成為疫情中的弱勢(shì)群體。挪威奧斯陸大學(xué)法學(xué)院、挪威人權(quán)研究中心博士瑞佛·胡斯塔德介紹說(shuō)，疫情初期，挪威的移民工人群體由于看不懂用挪威語(yǔ)發(fā)布的防疫信息，導(dǎo)致感染比例很高。
武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張萬(wàn)洪教授以中國(guó)防控疫情工作中的經(jīng)驗(yàn)介紹說(shuō)，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，其所在機(jī)構(gòu)與中國(guó)眾多的社會(huì)組織和個(gè)人積極行動(dòng)，通過(guò)與專家學(xué)者、志愿者、民間組織和殘障組織緊密合作，在翻譯防疫手冊(cè)、制作手語(yǔ)視頻等方面做了很多力所能及的志愿服務(wù)，有效彌補(bǔ)了由于文化和語(yǔ)言差異造成的人權(quán)保障短板。
疫情之下 國(guó)家治理新課題
新冠肺炎疫情不僅對(duì)各國(guó)人民的日常生活造成嚴(yán)重沖擊，也給各國(guó)國(guó)家治理帶來(lái)新的課題。在論述疫情防控與人權(quán)保護(hù)的關(guān)系時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員、國(guó)際人權(quán)法研究室主任孫世彥認(rèn)為，在新冠肺炎疫情期間，國(guó)家采取的防疫措施會(huì)對(duì)部分人權(quán)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生一定的影響，國(guó)家在處理疫情時(shí)，不僅要注意防疫效果，還要維持防疫和人權(quán)保護(hù)的平衡。
莫斯科國(guó)立大學(xué)副教授亞歷山大·莫洛特尼科夫提出，新冠肺炎疫情期間的大數(shù)據(jù)技術(shù)被應(yīng)用于監(jiān)測(cè)人們的行動(dòng)軌跡，促使疫情防控更加高效，但這一技術(shù)的使用會(huì)對(duì)人們的隱私權(quán)造成一定的影響，因此應(yīng)當(dāng)注意人權(quán)和公共利益之間恰當(dāng)?shù)钠胶狻?br />
香港城市大學(xué)法學(xué)院教授王江雨就疫情防控與經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的關(guān)系提出，在疫情影響下，政府應(yīng)積極幫助企業(yè)承擔(dān)租金、貸款等以促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資等。
國(guó)際合作 共建人類命運(yùn)共同體
疫情之下沒(méi)有孤島，不同群體、不同國(guó)家間只有積極合作才能共同渡過(guò)難關(guān)。澳大利亞國(guó)際人權(quán)法資深專家布萊恩·伯德金從國(guó)際法視角強(qiáng)調(diào)，國(guó)際合作符合國(guó)際法價(jià)值理念，聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
法國(guó)斯特拉斯堡大學(xué)教授佛羅倫斯·羅默認(rèn)為，中國(guó)政府在新冠肺炎疫情中沒(méi)有采取自私的政策，而是努力與國(guó)際社會(huì)合作抗擊疫情。
吉林大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任何志鵬教授強(qiáng)調(diào)，雖然國(guó)際法、聯(lián)合國(guó)憲章并沒(méi)有強(qiáng)制要求國(guó)家間進(jìn)行合作，但疫情不分國(guó)界，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)在信息協(xié)同、管控協(xié)同、科技協(xié)同、理念協(xié)同四個(gè)方面共同合作抵抗新冠肺炎疫情造成的風(fēng)險(xiǎn)。如果各國(guó)各自為戰(zhàn)，極易產(chǎn)生誤解，疫情很難得到有效控制。
張萬(wàn)洪從文化的角度指出，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的社會(huì)中心和義務(wù)取向等因素在這次抗疫中發(fā)揮了積極作用，而在國(guó)際社會(huì)上，構(gòu)建以反歧視為核心的人權(quán)文化是國(guó)際合作抗疫的關(guān)鍵，平等、寬容的理念是國(guó)際抗疫合作的基石。他以世界衛(wèi)生組織與國(guó)際公益組織“全球公民運(yùn)動(dòng)”共同舉辦的“同一世界：團(tuán)結(jié)在家”特別慈善音樂(lè)會(huì)為例表示，這一活動(dòng)就很好發(fā)揮了跨越國(guó)界和民族、種族的號(hào)召力和感染力，有助于形成共情。
香港城市大學(xué)法學(xué)院副教授弗吉亞·娜吉亞·樓恩表示，中國(guó)政府將保障人民生命健康視為首要任務(wù)、重視通過(guò)國(guó)際合作的多邊機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)防疫工作等做法具有鮮明的進(jìn)步意義。她認(rèn)為，未來(lái)在中國(guó)引領(lǐng)下，一個(gè)新的亞洲公共衛(wèi)生安全體系與應(yīng)對(duì)傳染病的框架可能將逐步形成。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦駐幾內(nèi)亞代表帕特里斯·瓦哈德、聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦官員什亞米·普維瑪納辛河博士和瓦拉達(dá)雷斯·瓦斯康塞洛斯·內(nèi)托迭戈博士在聯(lián)合發(fā)言中一致認(rèn)為，對(duì)新冠肺炎疫情的響應(yīng)是捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，恢復(fù)日漸衰退的人類團(tuán)結(jié)，并堅(jiān)持以人為本的國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的多樣性和統(tǒng)一性。
針對(duì)此次疫情中美國(guó)甩鍋中國(guó)，試圖將疫情政治化，乃至起訴中國(guó)的荒謬行徑，荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)中心主任、烏得勒支大學(xué)湯姆·茨瓦特教授和阿姆斯特丹大學(xué)亞歷山大·諾普斯教授一致認(rèn)為，這是在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治高度兩極分化的情況下發(fā)生的，將法律作為在沖突中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的手段，這代表著美國(guó)日益增長(zhǎng)的激進(jìn)聯(lián)邦主義進(jìn)入了一個(gè)新階段。他們同時(shí)從法理和司法的角度分析稱，美國(guó)密蘇里州對(duì)中國(guó)提起的新冠肺炎法律訴訟案不太可能勝訴。
“沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)自應(yīng)對(duì)新冠肺炎的巨大挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)理應(yīng)進(jìn)行全球合作。”巴基斯坦參議院（議會(huì)上院）外事委員會(huì)主席、巴中學(xué)會(huì)主席穆沙希德·侯賽因·賽義德認(rèn)為，任何試圖指責(zé)或妖魔化任何國(guó)家、團(tuán)體或民族的行為都是錯(cuò)誤的。
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