“新冠疫情防控中的健康權(quán)實(shí)現(xiàn)”國際研討會網(wǎng)絡(luò)會場。圖片來源：中國人權(quán)網(wǎng)
8月11日，由復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院主辦的“新冠疫情防控中的健康權(quán)實(shí)現(xiàn)”國際研討會在上海召開。與會專家學(xué)者從理論、實(shí)踐和展望等方面，就新冠肺炎疫情防控過程中健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了研討和交流。
在主旨發(fā)言中，國際法協(xié)會全球健康法委員會聯(lián)合主席、荷蘭格羅寧根大學(xué)法學(xué)院教授Brigit Toebes對健康權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹，指出為了保障健康權(quán)國家需要承擔(dān)的義務(wù)，以及國家在保障健康權(quán)方面可能面臨的一系列問題；清華大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星教授則對公共衛(wèi)生法治建設(shè)的價值平衡與機(jī)制設(shè)計進(jìn)行了理論分析。
參與此次研討會的嘉賓既有來自高校的專家學(xué)者，也有參與抗疫的一線醫(yī)務(wù)工作者和志愿者。上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院副院長朱同玉教授，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院副院長、上海市援鄂第五批醫(yī)療隊、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院援鄂國家醫(yī)療隊領(lǐng)隊朱疇文教授，上?；锇榫奂茵B(yǎng)老服務(wù)社總經(jīng)理?xiàng)罾冢麄冏鳛橹苯訁⒓哟舜慰挂叩囊痪€醫(yī)務(wù)工作者和志愿者，介紹了中國政府在防控疫情過程中保障人民健康權(quán)的具體實(shí)踐。通過他們的介紹，我們可以看到中國的抗疫工作取得了很好的成績。
復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心、上海對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理系馬婷博士在發(fā)言中指出，取得這樣的成績，主要是由于中國政府的統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，醫(yī)護(hù)人員專業(yè)的技術(shù)和無私的奉獻(xiàn)，志愿者、社區(qū)工作者的支持與付出，還有廣大人民的配合。這四個方面形成合力，才使得中國在新冠疫情的控制方面取得這樣好的成績。
與會專家學(xué)者也從法理角度，對如何在防疫過程中更好地保障人權(quán)進(jìn)行了探討，指出在疫情防控和人權(quán)保障方面確實(shí)存在一些張力。盡管很多措施對于防控疫情可以起到很好的效果，但在人權(quán)保障方面，卻可能會對一些人權(quán)有一定的限制，這些限制是否必要、合理，這是從人權(quán)角度值得研究的。主要涉及到的權(quán)利包括生命健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身自由權(quán)、就業(yè)生存權(quán)，以及健康權(quán)與健康權(quán)之間可能也會產(chǎn)生沖突，例如對一些人健康權(quán)的保障，可能會對另一些人的健康權(quán)構(gòu)成一定的限制。怎么樣能夠在疫情的防控過程中更好的平衡這些權(quán)利，這是大家所關(guān)心的，也是需要討論交流的。
專家在發(fā)言中也提出了一些具體的分析和方案。從以原則為基礎(chǔ)角度來看，在權(quán)利的保障過程中哪些權(quán)利是優(yōu)先的，哪些權(quán)利是基本的，哪些權(quán)利在緊急狀態(tài)之下應(yīng)得到特殊的保護(hù)；從資源基礎(chǔ)角度討論，有些問題產(chǎn)生是因?yàn)橘Y源不足，通過增加資源可以解決這樣的問題，例如對口支援使得武漢疫情得到控制，權(quán)利之間的沖突也得到相應(yīng)解決；另外，從建立機(jī)制的角度看，建立合理的機(jī)制，合理利用資源，使得一些問題可以得到解決，例如建立方艙醫(yī)院、使用健康碼技術(shù)，使用網(wǎng)上就醫(yī)機(jī)制，可以緩解資源緊張的狀態(tài)所造成的沖突。
與會專家認(rèn)為，健康權(quán)本身也存在內(nèi)在張力，它有兩個內(nèi)在方面，即健康權(quán)并不僅僅是“我”獲得政府提供的衛(wèi)生條件，同時還有“我”自主掌握身體和自身健康。一般情況下，人是健康權(quán)的主體，享受健康的環(huán)境和條件，與享受健康的自主和自由之間不會產(chǎn)生矛盾，但這次面對的新冠肺炎疫情屬于重大疫情，在這種情況下，人是健康受到病毒威脅的主體，需要得到健康權(quán)的保障，但另一方面，人如果感染了病毒，又是攜帶和傳播病毒的環(huán)境和條件，這時國家為了保護(hù)他和他人的健康權(quán)又有責(zé)任采取必要的防控措施。
這種情況下，為了給人民提供不受病毒傳染的健康環(huán)境和條件，國家有義務(wù)收集和告知疾病感染和傳播的信息，對感染者采取隔離和治療的措施，要求在公共場所佩戴口罩等。這些措施可能會對個人的健康信息及隱私權(quán)、行動自由、健康自主權(quán)產(chǎn)生一定限制。這就意味著，在重大疫情面前，健康權(quán)這兩個內(nèi)在方面之間出現(xiàn)了沖突，一方面要求政府采取防控措施提供健康的環(huán)境和條件，一方面要求政府保障健康的自主和自由。因此對于如何在疫情防控過程中保障健康權(quán)，我們需要考慮到這種內(nèi)在的張力，同時根據(jù)這些內(nèi)在要求來平衡各種權(quán)利的保障。
此次會議的研討既有理論，又有實(shí)踐，既提出了問題，又提供了一些解決思路，對未來進(jìn)一步防控疫情，以及面對新的公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)，有著深刻的啟發(fā)。
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