內(nèi)容提要：全面建成小康社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，這促進(jìn)了中國(guó)和世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐為人權(quán)理論注入新的內(nèi)涵，超越和發(fā)展了傳統(tǒng)的人權(quán)“法理”。這表現(xiàn)為：將人的全面平等提升的內(nèi)涵注入人權(quán)理論之中，發(fā)展了西方傳統(tǒng)的基于人性自由和人的尊嚴(yán)的人權(quán)價(jià)值觀；將人與人之間的互促發(fā)展、合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)管控等理念注入人權(quán)理論之中，拓展了西方傳統(tǒng)的基于社會(huì)契約和市民社會(huì)的社會(huì)關(guān)系預(yù)設(shè)，擴(kuò)大了人與人之間合作的社會(huì)基礎(chǔ)，發(fā)展了人權(quán)社會(huì)觀；以人類命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)，改變了西方發(fā)達(dá)國(guó)家種族主義和國(guó)家“零和博弈”競(jìng)爭(zhēng)的世界觀，賦予了人類和平共享發(fā)展機(jī)會(huì)及成果的人權(quán)新內(nèi)涵，發(fā)展了人權(quán)世界觀。這構(gòu)成了中國(guó)人權(quán)的深刻“法理”，并形成我國(guó)國(guó)際人權(quán)對(duì)話的重要話語(yǔ)體系。
關(guān)鍵詞：全面建成小康社會(huì) 人權(quán)法理 話語(yǔ)體系
近代以來(lái)，西方自由、平等的價(jià)值觀和人權(quán)觀幾乎成為大寫(xiě)的真理，人的尊嚴(yán)和人性自由成為人權(quán)的“元法理”，甚至近乎成為判斷文明的標(biāo)準(zhǔn)。在某種程度上，中國(guó)現(xiàn)代化的過(guò)程也就是人的解放過(guò)程，其也建立在對(duì)人權(quán)的尊重和發(fā)展的基礎(chǔ)之上。不僅如此，中國(guó)全面建成小康社會(huì)第一次系統(tǒng)回答了如何在一個(gè)后發(fā)展國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家由站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大轉(zhuǎn)變，進(jìn)而如何有效保障和發(fā)展人權(quán)的問(wèn)題。顯然，傳統(tǒng)的西方人權(quán)范式已經(jīng)越來(lái)越不能提供滿意的解釋框架和既成答案。所以，如何從全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中提煉出新的人權(quán)法理成為重大的時(shí)代課題。由此，我國(guó)學(xué)界對(duì)人權(quán)及其法理展開(kāi)了廣泛研究，特別是分析了中國(guó)現(xiàn)代化之于世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，但是至今尚未形成國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)話語(yǔ)范式。其中一個(gè)重要原因就是缺少挖掘和提煉全面建成小康社會(huì)對(duì)西方人權(quán)法理的全面超越、充實(shí)和發(fā)展。有鑒于此，本文從人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系及國(guó)家之間的關(guān)系入手，從人權(quán)構(gòu)成的視角反思西方人權(quán)的價(jià)值觀、社會(huì)觀、世界觀的偏狹性，并試圖回答全面建成小康社會(huì)是如何推進(jìn)人權(quán)“法理”的發(fā)展。
一、全面建成小康社會(huì)為人權(quán)理論注入了人的全面平等“提升”的哲學(xué)內(nèi)涵，拓展了人權(quán)價(jià)值觀
?。ㄒ唬┪鞣降娜藱?quán)價(jià)值觀的歷史貢獻(xiàn)：彰顯人性自由和人的尊嚴(yán)的人權(quán)法理光輝
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人權(quán)價(jià)值觀將人權(quán)的“法理”歸為維護(hù)人的尊嚴(yán)和人性自由。所謂法理，本質(zhì)就是追究事物的正當(dāng)性和科學(xué)性。舒國(guó)瀅教授指出：“法理的研究是一種‘應(yīng)然’（Sollen）的研究，其中糾結(jié)著法的價(jià)值和目的論考量。”所謂人性自由，本質(zhì)就是從人的自然本性出發(fā)具有的天賦的、不證自明的自主權(quán)利；所謂人的尊嚴(yán)，是指?jìng)€(gè)體在其他主體面前自我判斷和選擇的權(quán)利。從政治和道德哲學(xué)上講，人權(quán)是一個(gè)古老的詞匯，可以追溯到古希臘斯多葛學(xué)派。但從政治起源上講，人權(quán)問(wèn)題被突出強(qiáng)調(diào)始于啟蒙運(yùn)動(dòng)，核心關(guān)切在于防止專制對(duì)自由的危害。從現(xiàn)實(shí)性上講，這一關(guān)切是在工業(yè)革命引發(fā)社會(huì)巨大變革的時(shí)代背景下凸顯出來(lái)的。由于資本主義的發(fā)展及大規(guī)模生產(chǎn)方式的影響，人不但已經(jīng)很難“離群索居”，而且社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的急劇轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致人們可自由掌控的賴以生存的社會(huì)資源越來(lái)越少，個(gè)人自由生活、自主生存、自我負(fù)責(zé)的制度前提已不復(fù)存在，人們強(qiáng)烈依賴公共機(jī)構(gòu)的生存照顧。如果沒(méi)有國(guó)家提供照顧和服務(wù)，人自身生存都可能無(wú)法繼續(xù)，自由和尊嚴(yán)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為了鞏固資本主義制度，更為了維系資本主義勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定，資本主義國(guó)家逐漸采取一系列措施來(lái)保障貧困勞動(dòng)者等弱勢(shì)群體過(guò)上最基本水準(zhǔn)的生活。這必然產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力擴(kuò)張與個(gè)人自由保障的悖論，人權(quán)曾經(jīng)是資產(chǎn)階級(jí)革命的武器，但是此時(shí)卻成為資本主義社會(huì)突出的問(wèn)題。
為了維系資本主義制度和鞏固西方人權(quán)體系的法理基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)維護(hù)人性自由與人的尊嚴(yán)，西方人權(quán)理論體系在堅(jiān)持傳統(tǒng)公民權(quán)利和政治權(quán)利的基礎(chǔ)上，拓展出社會(huì)福利權(quán)和公共服務(wù)權(quán)利的新內(nèi)容。特別是在二戰(zhàn)后，人的自由與尊嚴(yán)問(wèn)題成為世界人權(quán)立法和人權(quán)事業(yè)發(fā)展的基石。“人的尊嚴(yán)與人權(quán)締造了戰(zhàn)后的歷史，而戰(zhàn)后的歷史本身也就是一部人的尊嚴(yán)思想與人權(quán)保障制度被鍛打、淬煉和精致化的歷史。”為了確保政府等權(quán)力機(jī)關(guān)在維護(hù)人的生存權(quán)利同時(shí)又不侵犯人的尊嚴(yán)和人性自由，必然要求對(duì)政府等行政機(jī)關(guān)職責(zé)的正當(dāng)性進(jìn)行法理限定，由此產(chǎn)生兩脈觀點(diǎn)：一脈從傳統(tǒng)的自然法立場(chǎng)出發(fā)，將政府權(quán)力的正當(dāng)性歸結(jié)為對(duì)權(quán)利的保護(hù)，這也構(gòu)成了西方法哲學(xué)的經(jīng)典主題。其中部分內(nèi)容演變?yōu)槲鞣絿?guó)家憲法中的“基本權(quán)利”，并載入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》之中。另一脈觀點(diǎn)首先強(qiáng)調(diào)國(guó)家的生存照顧義務(wù)，然后不斷發(fā)展出福利權(quán)和社會(huì)權(quán)利概念及公共服務(wù)理論。德國(guó)著名行政法學(xué)家厄斯特·福斯多夫（Ernst Forsthoff，19021974）于1938年在《當(dāng)成是服務(wù)主體的行政》一文中首次提出“服務(wù)行政”（Leistungsverwaltung）的概念，并同期提出“生存照顧（Daseinsvorsorge）”的理論。福斯多夫的“生存照顧”理論是對(duì)其服務(wù)行政的“法理”闡釋，換句話說(shuō)，服務(wù)是形式，“生存照顧”是理由。著名行政法學(xué)家陳新民深刻指出，福斯多夫開(kāi)創(chuàng)了行政法學(xué)之新時(shí)代，這與德國(guó)著名行政法學(xué)家?jiàn)W托·邁耶（Otto Mayer，18461924）的傳統(tǒng)行政法理論大相徑庭，傳統(tǒng)行政法呼喚對(duì)權(quán)力的限制，認(rèn)同法律至上、比例原則、越權(quán)無(wú)效等理念，并未涉及政府對(duì)人民之生存照顧義務(wù)。但自20世紀(jì)初開(kāi)始，西方許多國(guó)家向公民提供社會(huì)保障、免費(fèi)初等教育、醫(yī)療服務(wù)等基本公共服務(wù)。與此同時(shí)，保障貧困人群過(guò)上滿足最低水準(zhǔn)的生活，也成為國(guó)家政權(quán)合法性的要求。任何國(guó)家為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須為人們提供生存照顧和公共服務(wù)，唯有確保國(guó)民的生存基礎(chǔ)，國(guó)家才可免于傾覆之命運(yùn)。
（二）西方人權(quán)價(jià)值觀的制度實(shí)踐及其缺陷
基于保護(hù)人性自由和人的尊嚴(yán)的人權(quán)法理，西方國(guó)家一方面進(jìn)行卓有成效的“基本權(quán)利”制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)基本權(quán)利的防御權(quán)功能；另一方面進(jìn)行了福利國(guó)家制度建設(shè)，集中體現(xiàn)為建立健全社會(huì)保障和公共服務(wù)制度體系，其基本哲學(xué)立場(chǎng)是信奉個(gè)人主義價(jià)值觀。在社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)以及公用事業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，西方主要國(guó)家都不遺余力地進(jìn)行了長(zhǎng)期、大量的立法工作。德國(guó)于1983年公布了龐大的《社會(huì)法典》，這部共有16編的法典采取成熟一編公布生效一編的方式，歷時(shí)近二十年完成，其內(nèi)容涵蓋了社會(huì)保障的方方面面。日本的義務(wù)教育相關(guān)法律就有近百種之多。在公共服務(wù)領(lǐng)域，各國(guó)建立和健全了“基本公共服務(wù)”制度體系。英國(guó)的《公民憲章》就是政府對(duì)公眾的服務(wù)承諾。社會(huì)保障和基本公共服務(wù)旨在滿足個(gè)人基本需求，保護(hù)個(gè)人的基本生存權(quán)利。
過(guò)度強(qiáng)調(diào)福利國(guó)家的作用也可能會(huì)導(dǎo)致專制的悖論。從人性自由和人的尊嚴(yán)角度來(lái)理解國(guó)家福利制度建設(shè)還能防止國(guó)家和社會(huì)對(duì)自由的侵犯。正基于此，有些學(xué)者將“人的尊嚴(yán)”作為能夠貫通并超越公法、私法、社會(huì)法的“元法理”。時(shí)至今日，由英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯（Anthony Giddens）和英國(guó)前首相布萊爾推進(jìn)的“第三條道路”成為歐美主流國(guó)家的支配性理論。其理論的核心就在于所提出的福利改革原則：“無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利”，主張強(qiáng)調(diào)個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，也就是個(gè)人享有福利權(quán)必須以承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)為前提條件，這就破除了傳統(tǒng)福利國(guó)家將福利權(quán)作為一種個(gè)人基本政治權(quán)利或者天賦權(quán)利的預(yù)設(shè)。其后，“第三條道路”的理論主張為克林頓、施羅德、達(dá)伽馬、若斯潘等西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所紛紛認(rèn)可，也成為當(dāng)下西方國(guó)家繼續(xù)福利制度改革發(fā)展的理論指導(dǎo)。但是這種理論本質(zhì)上卻并不是防止政府的擴(kuò)權(quán)，而是防止個(gè)人成為懶漢，這并沒(méi)有改變個(gè)人主義價(jià)值觀的信條。
總之，西方國(guó)家以人性自由和人的尊嚴(yán)作為人權(quán)的基本法理，并在此基礎(chǔ)上做出了卓有成效的理論創(chuàng)新和制度建構(gòu)，有效保障了人之為人的基本權(quán)利。但是，從性質(zhì)上看，這種人權(quán)法理的核心是將個(gè)人的自主和自由作為基本哲學(xué)立場(chǎng)，堅(jiān)持經(jīng)典自由主義的“非干涉原則”。晚近以來(lái)，其還聚焦于弱勢(shì)群體的生存照顧和基本公共服務(wù)的提供，而無(wú)視個(gè)人“持續(xù)”“發(fā)展”的體制性障礙和個(gè)體的心理障礙等不利因素，將個(gè)人的“持續(xù)”“發(fā)展”交由個(gè)人自行解決。所以這種人權(quán)理論和制度實(shí)踐不可避免還具有偏狹性的特點(diǎn)，必然導(dǎo)致資本和權(quán)貴的世襲罔替和階層的固化，這是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家人權(quán)理論和制度實(shí)踐的一個(gè)根本缺陷。
?。ㄈ┤嫘】瞪鐣?huì)對(duì)人權(quán)價(jià)值觀的提升
第一，堅(jiān)持人權(quán)的普遍性與特殊性相結(jié)合，維護(hù)全體人民基本人權(quán)，全面提升人權(quán)保障水平。中國(guó)發(fā)展人權(quán)事業(yè)既遵循人權(quán)自身的普遍規(guī)律，也符合中國(guó)自身的特殊國(guó)情。我國(guó)人口眾多，在積弱積貧的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)家建設(shè)和發(fā)展人權(quán)事業(yè)，必須堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)。具言之，我國(guó)在尊重和保障人之為人的基本權(quán)利普遍性要求之上，瞄準(zhǔn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，緊緊抓住解決近14億人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)這個(gè)主軸，滿足人民期待，首先讓每個(gè)人都能夠免于安全和匱乏的恐懼，其次讓每個(gè)人更好地發(fā)展自我、過(guò)上康樂(lè)生活。為此，我國(guó)切合自身的國(guó)情特點(diǎn)，一邊大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)一邊建立了覆蓋人口最多的、全面的社會(huì)保障體系，發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)，切實(shí)有效保障糧食權(quán)、健康權(quán)、飲水安全權(quán)、居住權(quán)，推動(dòng)交通、通訊、電力等公共設(shè)施建設(shè)，取得了舉世矚目的成就和國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。所以，全面建成小康社會(huì)就是對(duì)“人性自由和人的尊嚴(yán)”之人權(quán)法理的生動(dòng)詮釋和全面落實(shí)，從實(shí)踐上推動(dòng)了人權(quán)事業(yè)的普遍發(fā)展。
第二，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的保障性和促進(jìn)性相結(jié)合，確保全體人民共享改革發(fā)展的機(jī)會(huì)和成果，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。人權(quán)的保障性具有兩重意涵：一是國(guó)家積極履行義務(wù)保障人的基本權(quán)利，二是基本人權(quán)具有防御國(guó)家權(quán)力侵犯的功能。如上所述，尊重和保障人的尊嚴(yán)，滿足每個(gè)人最低限度生活需要，就必然推導(dǎo)出公民要求國(guó)家提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的權(quán)利以及對(duì)應(yīng)的國(guó)家義務(wù)。這需要確立社會(huì)權(quán)的概念，將獲得社會(huì)救濟(jì)、基本醫(yī)療和教育等確立為公民的基本權(quán)利，認(rèn)可其像生命、自由和財(cái)產(chǎn)等傳統(tǒng)自由權(quán)一樣，源自人的固有尊嚴(yán)。如果只規(guī)定政府提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的義務(wù)，而不能轉(zhuǎn)變?yōu)楣竦纳鐣?huì)權(quán)利，那么，政府的這種義務(wù)沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力制約和制度保障，則有可能滋生政府恩惠或施舍的觀念，甚至有可能由此產(chǎn)生權(quán)力專斷或?qū)ぷ猬F(xiàn)象。相反，確立社會(huì)權(quán)的概念，則可以為社會(huì)成員享受基本公共服務(wù)提供具有強(qiáng)制力的保障，也可以更好維護(hù)人的尊嚴(yán)。“現(xiàn)代人民要求國(guó)家的服務(wù)提供已經(jīng)不像以往——例如人民請(qǐng)求國(guó)家給予救濟(jì)金——會(huì)覺(jué)得羞恥。人民請(qǐng)求國(guó)家及生存照顧機(jī)構(gòu)的服務(wù)，已毫不涉及自尊心之損害。”人權(quán)的促進(jìn)性是指人權(quán)具有促進(jìn)人的自身全面發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的功能，作用機(jī)理在于它可以激發(fā)人的想象力和創(chuàng)新力等潛能。人性自由的真諦是賦予人的理性自主權(quán)，并激勵(lì)每個(gè)人發(fā)揮自己的才能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，全面小康社會(huì)建設(shè)就是給有夢(mèng)想的人提供基本保障、啟動(dòng)條件以及可能失敗后的避風(fēng)港和東山再起的契機(jī)。全面小康社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了人權(quán)的保障性與促進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合。“中國(guó)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓每個(gè)人都能更有尊嚴(yán)地發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”所以，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)了人性自由和人的尊嚴(yán)由保障到促進(jìn)的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為不但保護(hù)每個(gè)人的基本人權(quán)，而且發(fā)展出人民幸福生活的最大人權(quán)，力促每個(gè)人的“平等”“提升”，都平等獲得“出彩的機(jī)會(huì)”，從而拓展了人權(quán)法理的意涵。
二、全面建成小康社會(huì)擴(kuò)大了人與人之間合作的社會(huì)基礎(chǔ)，發(fā)展了人權(quán)社會(huì)觀
?。ㄒ唬┪鞣饺藱?quán)社會(huì)觀：以社會(huì)契約論與市民社會(huì)理論構(gòu)建人與社會(huì)的良性關(guān)系模式
從人權(quán)問(wèn)題產(chǎn)生場(chǎng)域來(lái)看，人權(quán)是一個(gè)關(guān)系范疇。從關(guān)系的視角看，西方的人權(quán)理論的經(jīng)典立場(chǎng)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人在人與人之間關(guān)系中的獨(dú)立自主性、人與社會(huì)和國(guó)家關(guān)系中的獨(dú)斷性和非干涉性。概言之，西方的人權(quán)理論立基于一種絕對(duì)個(gè)人主義的人權(quán)觀，這種人權(quán)觀下人與人之間的聯(lián)合核心是一種基于利益連帶而耦合成的市民社會(huì)關(guān)系。
人權(quán)概念作為關(guān)系范疇，其證成直接訴諸于社會(huì)契約論。首先，公民與國(guó)家關(guān)系是福利權(quán)和國(guó)家給付義務(wù)存在的法理前提。根據(jù)洛克的社會(huì)契約論觀點(diǎn)，個(gè)人讓渡一部分自然權(quán)利成立國(guó)家并對(duì)國(guó)家履行納稅等義務(wù)，政府就有義務(wù)提供社會(huì)福利和基本公共服務(wù)，確保公民基本生活條件，保障公民過(guò)上體面的生活，并使其享受社會(huì)公正和平等機(jī)會(huì)。公民加入這種社會(huì)契約，“他就授權(quán)社會(huì)，或者授權(quán)給社會(huì)的立法機(jī)關(guān)，根據(jù)社會(huì)公共福利的要求為他們制定法律。”如上所述，這種國(guó)家與公民的關(guān)系模式，最終被憲法所確認(rèn)，成為公民基本權(quán)利規(guī)范的主要內(nèi)容。其次，福利權(quán)與人權(quán)或公民憲法基本權(quán)利之間存在內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)羅爾斯的社會(huì)契約論觀點(diǎn)，社會(huì)制度的正義必須滿足兩項(xiàng)基本條件或者遵循兩項(xiàng)基本原則，一是自由優(yōu)先，二是差別原則。在差別原則中，他又認(rèn)為必須進(jìn)一步滿足另外兩項(xiàng)原則，一是機(jī)會(huì)開(kāi)放，二是分配向社會(huì)弱勢(shì)者傾斜。國(guó)家提供社會(huì)保障和公共服務(wù)就是社會(huì)正義的體現(xiàn)。換言之，國(guó)家不僅要保障每個(gè)人享有自由權(quán)，而且還要積極履行職責(zé)，通過(guò)社會(huì)再分配等手段，在機(jī)會(huì)均等的原則下對(duì)處于不利境地的人們予以補(bǔ)償和幫助。
西方人權(quán)社會(huì)觀的重要?dú)v史貢獻(xiàn)在于對(duì)人與社會(huì)關(guān)系的意義重塑。這種觀念并沒(méi)有否棄人性自由和人的尊嚴(yán)的根本法理，而是主張?jiān)趫?jiān)持人的主體性和個(gè)體自治基礎(chǔ)上擴(kuò)大社會(huì)合作，個(gè)人與社會(huì)是相互促進(jìn)的關(guān)系。這種法理共識(shí)已經(jīng)為世界多數(shù)國(guó)家所接受，并以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的形式被載入各國(guó)憲法和國(guó)際人權(quán)條約之中。
但是，這種誕生并發(fā)展于工業(yè)文明時(shí)代的人權(quán)社會(huì)觀并不能有效適應(yīng)當(dāng)今信息社會(huì)發(fā)展的需要。在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)為表征的信息時(shí)代，人與人的關(guān)系范圍不斷擴(kuò)展，甚至已經(jīng)超越了主權(quán)國(guó)家的范圍，傳統(tǒng)的三代人權(quán)觀已經(jīng)不能有效適應(yīng)這一要求，國(guó)家管控正當(dāng)性的法理風(fēng)險(xiǎn)也由此產(chǎn)生。
?。ǘ┤娼ㄔO(shè)小康社會(huì)對(duì)人和人的關(guān)系的提升
全面建設(shè)小康社會(huì)在維護(hù)人性自由和人的尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，不但積極承認(rèn)和保障第一代、第二代和第三代人權(quán)，而且正在積極建立起第四代人權(quán)，并對(duì)四代人權(quán)進(jìn)行跨代一體化保護(hù)。
第一，堅(jiān)持不同人權(quán)類型相互依存、共促發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人的合作共贏。首先，堅(jiān)持不同類型人權(quán)的相互依存、共促發(fā)展。學(xué)界一般認(rèn)為，第一代人權(quán)是古典自由主義的非干涉原則和免遭（國(guó)家權(quán)力）侵犯的權(quán)利，即公民權(quán)利和政治權(quán)利；第二代人權(quán)大致等同于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利或者福利權(quán)利；第三代人權(quán)核心是發(fā)展權(quán)。在全面小康社會(huì)建設(shè)中，“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)權(quán)利的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、均衡促進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利的平衡發(fā)展。”例如，不但憲法規(guī)定了人格權(quán)作為基本人權(quán)，而且中共十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，彰顯了保護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的人文關(guān)懷。特別是人格權(quán)在《民法典》中獨(dú)立成編，表現(xiàn)了我國(guó)人格權(quán)甚至整個(gè)民事權(quán)利的法律保障走在世界的前列。其次，實(shí)現(xiàn)不同個(gè)體人權(quán)的共促發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距大。全面小康社會(huì)建設(shè)就是致力于所有公民的共同發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。“中國(guó)建立了惠及13億人民的公共服務(wù)體系，它包括基本生活水準(zhǔn)、醫(yī)療衛(wèi)生健康、公共教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、公共文化等基本內(nèi)容。還包括解決人的生存、發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所需要的社會(huì)就業(yè)、社會(huì)分配、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)秩序等。它們直接影響人的壽命、健康、尊嚴(yán)和生活的意義。”最后，維護(hù)合作共贏，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。全面小康社會(huì)建設(shè)在維護(hù)個(gè)人權(quán)利的同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)把個(gè)人原子化，更不認(rèn)為人與人的發(fā)展是一場(chǎng)“零和博弈”，而是致力于實(shí)現(xiàn)相互支撐、合作共贏。
第二，積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，確認(rèn)和保障新型人權(quán)。當(dāng)前，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的新標(biāo)志，世界各國(guó)都在加速數(shù)字社會(huì)建設(shè)，智慧社會(huì)已然形成，全面小康社會(huì)建設(shè)必然要求以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐。同時(shí)個(gè)人信息權(quán)利和數(shù)字人權(quán)的問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。張文顯教授和馬長(zhǎng)山教授等已深刻闡述了確立數(shù)字人權(quán)作為第四代人權(quán)的重要性和迫切性。甚至提出“無(wú)數(shù)字，不人權(quán)”。當(dāng)前，我國(guó)智慧社會(huì)建設(shè)迅猛發(fā)展，體現(xiàn)為：“郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，信息化網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展，人民通信權(quán)利得到切實(shí)保障。4G和5G建設(shè)位居世界前列。”同時(shí)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)信息權(quán)利的保護(hù)。我國(guó)《民法典》第一千零三十四條將“個(gè)人信息”作為保護(hù)對(duì)象，從本質(zhì)上講，這就是將個(gè)人信息作為一種獨(dú)立的權(quán)利類型加以保護(hù)。這都體現(xiàn)我國(guó)已經(jīng)走在世界人權(quán)發(fā)展事業(yè)的前列。
第三，堅(jiān)守人權(quán)共識(shí)性理念，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。吉登斯指出，現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際上就是“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，現(xiàn)代文化實(shí)際上就是“風(fēng)險(xiǎn)文化”。當(dāng)人之主體以外的力量發(fā)展到超越了主體可以自己解決的局限時(shí)，人們就不得不把自己的身心交由制度化的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，這就為西方資本主義社會(huì)中的各種處理人的事務(wù)的機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院）提供了擴(kuò)張的空間。風(fēng)險(xiǎn)管控呼喚高效的行政效率，而堅(jiān)守共識(shí)性的人權(quán)理念，就為行政管控框定了內(nèi)容、范圍、形式和程序，也能更好促進(jìn)行政管控的效率。
三、全面建成小康社會(huì)賦予了人權(quán)以人類和平共享的法理內(nèi)涵，拓展了人權(quán)世界觀
?。ㄒ唬┪鞣降娜藱?quán)世界觀的時(shí)代異化：種族主義與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)
人權(quán)作為資產(chǎn)階級(jí)革命的重要武器，其核心是用來(lái)反對(duì)專制王權(quán)，這具有重要的啟蒙意義。而且，“天賦權(quán)利”理論隨后向“法律權(quán)利”理論轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)為基本權(quán)利被憲法和法律所固定。這為世界范圍內(nèi)的人權(quán)保障和人類社會(huì)的人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。馬克思主義反對(duì)資產(chǎn)主義人權(quán)觀，其核心并不是反對(duì)人權(quán)，而是反對(duì)人權(quán)被資產(chǎn)階級(jí)作為斗爭(zhēng)武器的直接結(jié)果，即建立了資產(chǎn)階級(jí)的專政和特權(quán)。盡管這種法律權(quán)利卻從未真正成為現(xiàn)實(shí)權(quán)利和普遍性事實(shí)，但即便如此，這種人權(quán)理論仍然長(zhǎng)期具有深刻的文明示范意義和自我糾錯(cuò)能力。
但是，隨著全球化的發(fā)展，這種人權(quán)世界觀當(dāng)下正在加速異化。特別是個(gè)別西方國(guó)家，對(duì)內(nèi)將資產(chǎn)階級(jí)自由平等的人權(quán)觀演變?yōu)榉N族特權(quán)的深層制度安排和意識(shí)形態(tài)，對(duì)外將其演變?yōu)閲?guó)家競(jìng)爭(zhēng)甚至霸凌的武器。
這表現(xiàn)為：第一，就人權(quán)的內(nèi)在表現(xiàn)而言，其所謂的保護(hù)人權(quán)首要的是保護(hù)白人的優(yōu)越地位。從法律上看，例如美國(guó)早已廢除種族隔離制度，美國(guó)憲法第十五條修正案第一款確立了種族平等的原則。但是，美國(guó)的種族鴻溝卻依然存在。美國(guó)種族主義者甚至從未停止追求對(duì)少數(shù)族裔的支配地位，讓少數(shù)族裔活得艱難符合他們的根本利益。這集中表現(xiàn)為美國(guó)少數(shù)族裔的生存權(quán)問(wèn)題不斷惡化、憲法平等權(quán)難以實(shí)現(xiàn)和少數(shù)族裔發(fā)展權(quán)的嚴(yán)重受挫?？梢哉f(shuō)，美國(guó)憲法確立的基本人權(quán)只是一種紙面上的權(quán)利，美國(guó)白人從種族歧視中獲利已經(jīng)變成一種白人心照不宣的潛規(guī)則?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2019年9月10日?qǐng)?bào)道，貧富差距不僅擴(kuò)大了美國(guó)人的收入和財(cái)富差距，還導(dǎo)致了富人壽命更長(zhǎng)而窮人壽命更短。美國(guó)的貧富分化是一個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)期趨勢(shì)，造成這種趨勢(shì)的主要原因是結(jié)構(gòu)性的，這是由美國(guó)的政治制度和美國(guó)政府所代表的資本利益所決定的。恰如奧爾斯頓特別報(bào)告員所指出的，美國(guó)“極端貧困的持續(xù)存在是當(dāng)權(quán)者做出的政治選擇”。美國(guó)政府不僅缺乏消除這些結(jié)構(gòu)性原因的政治意愿，反而不斷推出使之強(qiáng)化的政策措施，這就是他們的政治和意識(shí)形態(tài)。
第二，就人權(quán)的外在表現(xiàn)而言，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在強(qiáng)化國(guó)家和世界的不平等秩序和非自由發(fā)展。特朗普政府推行的種種反全球化措施，本質(zhì)就是在推行白人種族主義和民粹主義，奉行國(guó)家生存競(jìng)爭(zhēng)的野蠻的“叢林規(guī)則”。為了坐收種族歧視給白人帶來(lái)的紅利，特朗普政府及其官員不但對(duì)內(nèi)罔顧少數(shù)族裔的命運(yùn)，而且對(duì)外對(duì)人類命運(yùn)休戚與共的現(xiàn)實(shí)嗤之以鼻，培育和發(fā)展種族歧視的文化，破壞自由市場(chǎng)的基本規(guī)則和信條，拓展美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略維護(hù)其霸權(quán)地位，連自己祖宗即清教徒那種寶貴的追求自由和廉恥寬容的精神都棄如敝屣。他們不但不反思自己的過(guò)錯(cuò)反而以此為榮，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧2019年4月15日在演講時(shí)說(shuō)：“我們?nèi)鲋e，我們欺騙，我們偷竊……這才是美國(guó)不斷探索進(jìn)取的榮耀。”
總之，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人權(quán)世界觀正在更深程度表現(xiàn)出種族主義和白人民粹主義的特征，他們將國(guó)家間的關(guān)系描述為一場(chǎng)“零和博弈”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這不但已然破壞了啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命以來(lái)自由、平等、博愛(ài)的人權(quán)世界觀，而且必將在世界范圍內(nèi)引起深刻的人權(quán)危機(jī)甚至人權(quán)災(zāi)難。
?。ǘ┤娼ǔ尚】瞪鐣?huì)人權(quán)世界觀：人類命運(yùn)共同體及和平共享
與某些西方國(guó)家不同，我國(guó)全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐卻在推動(dòng)全人類人權(quán)事業(yè)向縱深發(fā)展。這集中表現(xiàn)為提出了人類命運(yùn)共同體的新時(shí)代人權(quán)“法理”，而且積極推動(dòng)全人類共享我國(guó)改革開(kāi)放的機(jī)會(huì)和人類文明進(jìn)步的成果，發(fā)展出人類相互依存、休戚與共、合作共贏的人權(quán)世界觀。
第一，全面建成小康社會(huì)豐富了人權(quán)的文明樣態(tài)。全面建成小康社會(huì)，不但立基于中國(guó)國(guó)情和傳統(tǒng)文明，而且吸收了尊重市場(chǎng)規(guī)律、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的西方文明經(jīng)驗(yàn)，更是借鑒了西方政治文明特別是法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，所以，全面建成小康社會(huì)的過(guò)程，本質(zhì)上也是中國(guó)吸收、融入和重建世界文明的過(guò)程。這建構(gòu)了中國(guó)的人權(quán)文明樣態(tài)，推動(dòng)了世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，也推進(jìn)了人類文明的進(jìn)程。
第二，全面建成小康社會(huì)促進(jìn)了人權(quán)樣態(tài)的溝通理性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家人權(quán)觀立基于對(duì)個(gè)體權(quán)利的保障之上，并將其視為資本主義發(fā)達(dá)的不二途徑或者先決條件。而全面建成小康社會(huì)取得舉世矚目的成就，全體人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等得到切實(shí)保障，這不但回答了美國(guó)學(xué)者萊斯特·布朗1994年提出的“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題，而且促使中國(guó)在此基礎(chǔ)上取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。所以，人權(quán)發(fā)展必須切合本國(guó)國(guó)情才能取得成功。這使得不同文明就人權(quán)保障可以展開(kāi)理性對(duì)話，打破西方的人權(quán)理論霸權(quán)，做到人權(quán)文明的互鑒交流。
第三，全面建成小康社會(huì)拓展了人權(quán)的時(shí)空維度。首先，全面建成小康社會(huì)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的立場(chǎng)看問(wèn)題，注重科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。伯克（Edmund Burke）指出，“一個(gè)民族，不僅是生者之間的合伙，也是生者、死者和未來(lái)人們之間的合伙。”建設(shè)小康社會(huì)注重當(dāng)代人與后代人的權(quán)利一體保障，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人的生存發(fā)展權(quán)與代際正義的結(jié)合，拓展了人權(quán)的時(shí)間維度。其次，全面建成小康社會(huì)豐富人權(quán)的主體范圍，這不但注重個(gè)體人權(quán)的保護(hù)，而且注重人與人之間的互動(dòng)發(fā)展，甚至與時(shí)俱進(jìn)拓展人權(quán)的內(nèi)容，豐富了人權(quán)的空間維度。
四、全面建成小康社會(huì)建構(gòu)了人權(quán)的中國(guó)話語(yǔ)體系
全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐賦予中國(guó)人權(quán)深刻的法理內(nèi)涵，也必將形成中國(guó)的人權(quán)話語(yǔ)和人權(quán)理論范式。這種人權(quán)話語(yǔ)和理論具有如下幾個(gè)基本特色。
?。ㄒ唬┓钚幸匀嗣駷橹行牡娜藱?quán)理念，注重尊重人權(quán)的普遍規(guī)律與維護(hù)人權(quán)的中國(guó)特色相結(jié)合
黨的十八大明確提出了全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)。黨的十八屆四中全會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)必須立足于中國(guó)國(guó)情。當(dāng)前中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)階段建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這就要求處理好中國(guó)特色與社會(huì)發(fā)展規(guī)律特別是市場(chǎng)規(guī)律之間的關(guān)系。就“特色”而言，應(yīng)該堅(jiān)持辯證法的觀點(diǎn)一分為二來(lái)甄別：首先，“特色”系基于事物的特殊性質(zhì)而產(chǎn)生，這就是真正的特色。真正的特色不但來(lái)源于事物的特殊性質(zhì)，而且要求認(rèn)識(shí)和改造世界必須從事物的特性和發(fā)展規(guī)律出發(fā)，實(shí)事求是。例如，就國(guó)家發(fā)展模式而言，不同國(guó)家有不同國(guó)情，從而有不同的發(fā)展模式，中國(guó)特色社會(huì)主義本身就是特色。其次，“特色”是指基于本質(zhì)不變的事物在“特殊語(yǔ)境”中的再現(xiàn)，此時(shí)，所謂特色就是假特色，從而不能以此為理由拒絕從事物自身的發(fā)展規(guī)律出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)和改造事物。我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程本質(zhì)上就是認(rèn)同、尊重、維護(hù)市場(chǎng)規(guī)律的過(guò)程，中國(guó)法治發(fā)展的過(guò)程本質(zhì)上驗(yàn)證了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”這一偉大論斷。三者間的關(guān)系是：全面建成小康社會(huì)是總攬全局的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供不竭動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的引領(lǐng)和規(guī)范，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的根本保證。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，我們始終奉行以人民為中心的人權(quán)理念，始終把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的人權(quán)，這就是最大的特色，也符合人權(quán)自身存在和發(fā)展的規(guī)律。
總而言之，我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放以來(lái)的基本共識(shí)和堅(jiān)持改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持將發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本途徑，從而將全面發(fā)展市場(chǎng)、發(fā)展全面市場(chǎng)、尊重市場(chǎng)規(guī)律、維護(hù)市場(chǎng)法治作為建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)法治中國(guó)的基石“法理”。全面建成小康社會(huì)的這種經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該成為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，以防止少數(shù)國(guó)家當(dāng)前反市場(chǎng)、反全球化、反科學(xué)的惡劣行徑對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的根本破壞。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和人權(quán)話語(yǔ)體系的形成，“拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。”
（二）注重以基本人權(quán)保障來(lái)促進(jìn)更高人權(quán)發(fā)展
在啟蒙時(shí)代，人權(quán)的符號(hào)化或者大寫(xiě)化具有重要的時(shí)代意義，但是人權(quán)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程卻是一個(gè)循序漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，所以必須切合本國(guó)國(guó)情不斷發(fā)展和保障具體人權(quán)，注重實(shí)現(xiàn)具體人權(quán)，并以此推動(dòng)更高層次人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
第一，注重在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中切實(shí)保障人權(quán)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放后，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的不均衡不協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾突出，全面社會(huì)轉(zhuǎn)型一個(gè)重要問(wèn)題就是利益的個(gè)殊化和社會(huì)分化的不斷加劇。具言之，中國(guó)社會(huì)在全面現(xiàn)代化的過(guò)程之中卻嵌入到貧富分化的兩極結(jié)構(gòu)之中，這導(dǎo)致社會(huì)利益沖突不斷以某種新的形式表現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，伴隨著貧富分化結(jié)構(gòu)的加劇，整個(gè)社會(huì)的共同體觀念和價(jià)值體系也在經(jīng)歷分化和重組。經(jīng)過(guò)四十多年的實(shí)踐和不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面建成小康社會(huì)成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促使所有人都能享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，全面提升了人權(quán)保障水平，避免了國(guó)家動(dòng)蕩，凝聚了更高程度的社會(huì)共識(shí)。
第二，牢牢抓住以人權(quán)保障促進(jìn)社會(huì)和諧和個(gè)人幸福的根本目的，確保全面建成小康社會(huì)的合目的性。首先，全面建成小康社會(huì)必須有效保障人權(quán)，并不等于其終極目的指向就僅限于此。如上所述，小康社會(huì)建設(shè)必然鼓勵(lì)人們合法追逐利益，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此必然產(chǎn)生利益的沖突。很難想象在一個(gè)利益紛爭(zhēng)和矛盾重重的社會(huì)中人們可以獲取安全感和幸福感，所以社會(huì)和諧也是小康社會(huì)建設(shè)和發(fā)展人權(quán)事業(yè)的一個(gè)直接目的。其次，發(fā)展人權(quán)事業(yè)的重要?jiǎng)右蛟谟诮o人帶來(lái)幸福。在現(xiàn)代西方社會(huì)，權(quán)利幾乎已經(jīng)成為一種無(wú)容置疑的法律正當(dāng)性的前提條件。它的一個(gè)重要假定就是人民的幸福來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠填補(bǔ)文化的真空，能夠彌補(bǔ)社會(huì)變革對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)所造成的破壞。博蘭尼指出，與社會(huì)認(rèn)可比較起來(lái)，經(jīng)濟(jì)上的利益更少與人們的行為相關(guān)聯(lián)。人們是否認(rèn)可一種制度即一種制度是否能夠獲得合法性首先取決于這種制度能否讓人們生活得更加有尊嚴(yán)更加幸福，作為現(xiàn)代社會(huì)制度主要表現(xiàn)形式的法律更是如此。否則，我們只會(huì)成為生活在權(quán)利王國(guó)里不幸福的一堆人，不能產(chǎn)生幸福的法律制度就不具備法理正當(dāng)性。也正是基于此，一些學(xué)者主張?jiān)趹椃ㄖ忻鞔_規(guī)定“財(cái)產(chǎn)權(quán)”和“幸福追求權(quán)”，并以此為基礎(chǔ)設(shè)立中國(guó)的人權(quán)體系?？傊?，全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要將確保人的幸福和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的總體性發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基準(zhǔn)，體現(xiàn)為人的物質(zhì)生活、精神生活和人性自由和人的尊嚴(yán)得到全面保障和發(fā)展的社會(huì)。
第三，全面建成小康社會(huì)形成了人類命運(yùn)共同體理論，主張世界和平分享改革發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)的互促發(fā)展。從國(guó)際關(guān)系的角度看，全面建成小康社會(huì)受益于全球化也離不開(kāi)全球化，最終必將反哺全球化，促進(jìn)世界的共同發(fā)展。這就破解了所謂的修昔底德陷阱，打破西方人權(quán)世界觀下產(chǎn)生的“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯，促使國(guó)家間加強(qiáng)溝通、攜手合作，實(shí)現(xiàn)和平共贏。這是對(duì)人權(quán)事業(yè)和人類文明共存和發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)。
總之，全面建成小康社會(huì)標(biāo)志著我國(guó)正在建構(gòu)出一套科學(xué)的人權(quán)理論，它極大拓展了傳統(tǒng)人權(quán)的內(nèi)涵，豐富了人權(quán)類型，形成了人權(quán)共識(shí)，這套理論理應(yīng)為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可，成為國(guó)際人權(quán)對(duì)話中的重要話語(yǔ)體系，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的深度發(fā)展。
?。钋逋?，中南大學(xué)法學(xué)院教授，中南大學(xué)人權(quán)研究中心研究員，法學(xué)博士。）
關(guān)鍵詞：全面建成小康社會(huì) 人權(quán)法理 話語(yǔ)體系
近代以來(lái)，西方自由、平等的價(jià)值觀和人權(quán)觀幾乎成為大寫(xiě)的真理，人的尊嚴(yán)和人性自由成為人權(quán)的“元法理”，甚至近乎成為判斷文明的標(biāo)準(zhǔn)。在某種程度上，中國(guó)現(xiàn)代化的過(guò)程也就是人的解放過(guò)程，其也建立在對(duì)人權(quán)的尊重和發(fā)展的基礎(chǔ)之上。不僅如此，中國(guó)全面建成小康社會(huì)第一次系統(tǒng)回答了如何在一個(gè)后發(fā)展國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家由站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大轉(zhuǎn)變，進(jìn)而如何有效保障和發(fā)展人權(quán)的問(wèn)題。顯然，傳統(tǒng)的西方人權(quán)范式已經(jīng)越來(lái)越不能提供滿意的解釋框架和既成答案。所以，如何從全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中提煉出新的人權(quán)法理成為重大的時(shí)代課題。由此，我國(guó)學(xué)界對(duì)人權(quán)及其法理展開(kāi)了廣泛研究，特別是分析了中國(guó)現(xiàn)代化之于世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，但是至今尚未形成國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)話語(yǔ)范式。其中一個(gè)重要原因就是缺少挖掘和提煉全面建成小康社會(huì)對(duì)西方人權(quán)法理的全面超越、充實(shí)和發(fā)展。有鑒于此，本文從人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系及國(guó)家之間的關(guān)系入手，從人權(quán)構(gòu)成的視角反思西方人權(quán)的價(jià)值觀、社會(huì)觀、世界觀的偏狹性，并試圖回答全面建成小康社會(huì)是如何推進(jìn)人權(quán)“法理”的發(fā)展。
一、全面建成小康社會(huì)為人權(quán)理論注入了人的全面平等“提升”的哲學(xué)內(nèi)涵，拓展了人權(quán)價(jià)值觀
?。ㄒ唬┪鞣降娜藱?quán)價(jià)值觀的歷史貢獻(xiàn)：彰顯人性自由和人的尊嚴(yán)的人權(quán)法理光輝
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人權(quán)價(jià)值觀將人權(quán)的“法理”歸為維護(hù)人的尊嚴(yán)和人性自由。所謂法理，本質(zhì)就是追究事物的正當(dāng)性和科學(xué)性。舒國(guó)瀅教授指出：“法理的研究是一種‘應(yīng)然’（Sollen）的研究，其中糾結(jié)著法的價(jià)值和目的論考量。”所謂人性自由，本質(zhì)就是從人的自然本性出發(fā)具有的天賦的、不證自明的自主權(quán)利；所謂人的尊嚴(yán)，是指?jìng)€(gè)體在其他主體面前自我判斷和選擇的權(quán)利。從政治和道德哲學(xué)上講，人權(quán)是一個(gè)古老的詞匯，可以追溯到古希臘斯多葛學(xué)派。但從政治起源上講，人權(quán)問(wèn)題被突出強(qiáng)調(diào)始于啟蒙運(yùn)動(dòng)，核心關(guān)切在于防止專制對(duì)自由的危害。從現(xiàn)實(shí)性上講，這一關(guān)切是在工業(yè)革命引發(fā)社會(huì)巨大變革的時(shí)代背景下凸顯出來(lái)的。由于資本主義的發(fā)展及大規(guī)模生產(chǎn)方式的影響，人不但已經(jīng)很難“離群索居”，而且社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的急劇轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致人們可自由掌控的賴以生存的社會(huì)資源越來(lái)越少，個(gè)人自由生活、自主生存、自我負(fù)責(zé)的制度前提已不復(fù)存在，人們強(qiáng)烈依賴公共機(jī)構(gòu)的生存照顧。如果沒(méi)有國(guó)家提供照顧和服務(wù)，人自身生存都可能無(wú)法繼續(xù)，自由和尊嚴(yán)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為了鞏固資本主義制度，更為了維系資本主義勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定，資本主義國(guó)家逐漸采取一系列措施來(lái)保障貧困勞動(dòng)者等弱勢(shì)群體過(guò)上最基本水準(zhǔn)的生活。這必然產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力擴(kuò)張與個(gè)人自由保障的悖論，人權(quán)曾經(jīng)是資產(chǎn)階級(jí)革命的武器，但是此時(shí)卻成為資本主義社會(huì)突出的問(wèn)題。
為了維系資本主義制度和鞏固西方人權(quán)體系的法理基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)維護(hù)人性自由與人的尊嚴(yán)，西方人權(quán)理論體系在堅(jiān)持傳統(tǒng)公民權(quán)利和政治權(quán)利的基礎(chǔ)上，拓展出社會(huì)福利權(quán)和公共服務(wù)權(quán)利的新內(nèi)容。特別是在二戰(zhàn)后，人的自由與尊嚴(yán)問(wèn)題成為世界人權(quán)立法和人權(quán)事業(yè)發(fā)展的基石。“人的尊嚴(yán)與人權(quán)締造了戰(zhàn)后的歷史，而戰(zhàn)后的歷史本身也就是一部人的尊嚴(yán)思想與人權(quán)保障制度被鍛打、淬煉和精致化的歷史。”為了確保政府等權(quán)力機(jī)關(guān)在維護(hù)人的生存權(quán)利同時(shí)又不侵犯人的尊嚴(yán)和人性自由，必然要求對(duì)政府等行政機(jī)關(guān)職責(zé)的正當(dāng)性進(jìn)行法理限定，由此產(chǎn)生兩脈觀點(diǎn)：一脈從傳統(tǒng)的自然法立場(chǎng)出發(fā)，將政府權(quán)力的正當(dāng)性歸結(jié)為對(duì)權(quán)利的保護(hù)，這也構(gòu)成了西方法哲學(xué)的經(jīng)典主題。其中部分內(nèi)容演變?yōu)槲鞣絿?guó)家憲法中的“基本權(quán)利”，并載入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》之中。另一脈觀點(diǎn)首先強(qiáng)調(diào)國(guó)家的生存照顧義務(wù)，然后不斷發(fā)展出福利權(quán)和社會(huì)權(quán)利概念及公共服務(wù)理論。德國(guó)著名行政法學(xué)家厄斯特·福斯多夫（Ernst Forsthoff，19021974）于1938年在《當(dāng)成是服務(wù)主體的行政》一文中首次提出“服務(wù)行政”（Leistungsverwaltung）的概念，并同期提出“生存照顧（Daseinsvorsorge）”的理論。福斯多夫的“生存照顧”理論是對(duì)其服務(wù)行政的“法理”闡釋，換句話說(shuō)，服務(wù)是形式，“生存照顧”是理由。著名行政法學(xué)家陳新民深刻指出，福斯多夫開(kāi)創(chuàng)了行政法學(xué)之新時(shí)代，這與德國(guó)著名行政法學(xué)家?jiàn)W托·邁耶（Otto Mayer，18461924）的傳統(tǒng)行政法理論大相徑庭，傳統(tǒng)行政法呼喚對(duì)權(quán)力的限制，認(rèn)同法律至上、比例原則、越權(quán)無(wú)效等理念，并未涉及政府對(duì)人民之生存照顧義務(wù)。但自20世紀(jì)初開(kāi)始，西方許多國(guó)家向公民提供社會(huì)保障、免費(fèi)初等教育、醫(yī)療服務(wù)等基本公共服務(wù)。與此同時(shí)，保障貧困人群過(guò)上滿足最低水準(zhǔn)的生活，也成為國(guó)家政權(quán)合法性的要求。任何國(guó)家為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須為人們提供生存照顧和公共服務(wù)，唯有確保國(guó)民的生存基礎(chǔ)，國(guó)家才可免于傾覆之命運(yùn)。
（二）西方人權(quán)價(jià)值觀的制度實(shí)踐及其缺陷
基于保護(hù)人性自由和人的尊嚴(yán)的人權(quán)法理，西方國(guó)家一方面進(jìn)行卓有成效的“基本權(quán)利”制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)基本權(quán)利的防御權(quán)功能；另一方面進(jìn)行了福利國(guó)家制度建設(shè)，集中體現(xiàn)為建立健全社會(huì)保障和公共服務(wù)制度體系，其基本哲學(xué)立場(chǎng)是信奉個(gè)人主義價(jià)值觀。在社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)以及公用事業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，西方主要國(guó)家都不遺余力地進(jìn)行了長(zhǎng)期、大量的立法工作。德國(guó)于1983年公布了龐大的《社會(huì)法典》，這部共有16編的法典采取成熟一編公布生效一編的方式，歷時(shí)近二十年完成，其內(nèi)容涵蓋了社會(huì)保障的方方面面。日本的義務(wù)教育相關(guān)法律就有近百種之多。在公共服務(wù)領(lǐng)域，各國(guó)建立和健全了“基本公共服務(wù)”制度體系。英國(guó)的《公民憲章》就是政府對(duì)公眾的服務(wù)承諾。社會(huì)保障和基本公共服務(wù)旨在滿足個(gè)人基本需求，保護(hù)個(gè)人的基本生存權(quán)利。
過(guò)度強(qiáng)調(diào)福利國(guó)家的作用也可能會(huì)導(dǎo)致專制的悖論。從人性自由和人的尊嚴(yán)角度來(lái)理解國(guó)家福利制度建設(shè)還能防止國(guó)家和社會(huì)對(duì)自由的侵犯。正基于此，有些學(xué)者將“人的尊嚴(yán)”作為能夠貫通并超越公法、私法、社會(huì)法的“元法理”。時(shí)至今日，由英國(guó)著名社會(huì)學(xué)家安東尼·吉登斯（Anthony Giddens）和英國(guó)前首相布萊爾推進(jìn)的“第三條道路”成為歐美主流國(guó)家的支配性理論。其理論的核心就在于所提出的福利改革原則：“無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利”，主張強(qiáng)調(diào)個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，也就是個(gè)人享有福利權(quán)必須以承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)為前提條件，這就破除了傳統(tǒng)福利國(guó)家將福利權(quán)作為一種個(gè)人基本政治權(quán)利或者天賦權(quán)利的預(yù)設(shè)。其后，“第三條道路”的理論主張為克林頓、施羅德、達(dá)伽馬、若斯潘等西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所紛紛認(rèn)可，也成為當(dāng)下西方國(guó)家繼續(xù)福利制度改革發(fā)展的理論指導(dǎo)。但是這種理論本質(zhì)上卻并不是防止政府的擴(kuò)權(quán)，而是防止個(gè)人成為懶漢，這并沒(méi)有改變個(gè)人主義價(jià)值觀的信條。
總之，西方國(guó)家以人性自由和人的尊嚴(yán)作為人權(quán)的基本法理，并在此基礎(chǔ)上做出了卓有成效的理論創(chuàng)新和制度建構(gòu)，有效保障了人之為人的基本權(quán)利。但是，從性質(zhì)上看，這種人權(quán)法理的核心是將個(gè)人的自主和自由作為基本哲學(xué)立場(chǎng)，堅(jiān)持經(jīng)典自由主義的“非干涉原則”。晚近以來(lái)，其還聚焦于弱勢(shì)群體的生存照顧和基本公共服務(wù)的提供，而無(wú)視個(gè)人“持續(xù)”“發(fā)展”的體制性障礙和個(gè)體的心理障礙等不利因素，將個(gè)人的“持續(xù)”“發(fā)展”交由個(gè)人自行解決。所以這種人權(quán)理論和制度實(shí)踐不可避免還具有偏狹性的特點(diǎn)，必然導(dǎo)致資本和權(quán)貴的世襲罔替和階層的固化，這是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家人權(quán)理論和制度實(shí)踐的一個(gè)根本缺陷。
?。ㄈ┤嫘】瞪鐣?huì)對(duì)人權(quán)價(jià)值觀的提升
第一，堅(jiān)持人權(quán)的普遍性與特殊性相結(jié)合，維護(hù)全體人民基本人權(quán)，全面提升人權(quán)保障水平。中國(guó)發(fā)展人權(quán)事業(yè)既遵循人權(quán)自身的普遍規(guī)律，也符合中國(guó)自身的特殊國(guó)情。我國(guó)人口眾多，在積弱積貧的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)家建設(shè)和發(fā)展人權(quán)事業(yè)，必須堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)。具言之，我國(guó)在尊重和保障人之為人的基本權(quán)利普遍性要求之上，瞄準(zhǔn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，緊緊抓住解決近14億人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)這個(gè)主軸，滿足人民期待，首先讓每個(gè)人都能夠免于安全和匱乏的恐懼，其次讓每個(gè)人更好地發(fā)展自我、過(guò)上康樂(lè)生活。為此，我國(guó)切合自身的國(guó)情特點(diǎn)，一邊大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)一邊建立了覆蓋人口最多的、全面的社會(huì)保障體系，發(fā)展公共服務(wù)事業(yè)，切實(shí)有效保障糧食權(quán)、健康權(quán)、飲水安全權(quán)、居住權(quán)，推動(dòng)交通、通訊、電力等公共設(shè)施建設(shè)，取得了舉世矚目的成就和國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。所以，全面建成小康社會(huì)就是對(duì)“人性自由和人的尊嚴(yán)”之人權(quán)法理的生動(dòng)詮釋和全面落實(shí)，從實(shí)踐上推動(dòng)了人權(quán)事業(yè)的普遍發(fā)展。
第二，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的保障性和促進(jìn)性相結(jié)合，確保全體人民共享改革發(fā)展的機(jī)會(huì)和成果，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。人權(quán)的保障性具有兩重意涵：一是國(guó)家積極履行義務(wù)保障人的基本權(quán)利，二是基本人權(quán)具有防御國(guó)家權(quán)力侵犯的功能。如上所述，尊重和保障人的尊嚴(yán)，滿足每個(gè)人最低限度生活需要，就必然推導(dǎo)出公民要求國(guó)家提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的權(quán)利以及對(duì)應(yīng)的國(guó)家義務(wù)。這需要確立社會(huì)權(quán)的概念，將獲得社會(huì)救濟(jì)、基本醫(yī)療和教育等確立為公民的基本權(quán)利，認(rèn)可其像生命、自由和財(cái)產(chǎn)等傳統(tǒng)自由權(quán)一樣，源自人的固有尊嚴(yán)。如果只規(guī)定政府提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的義務(wù)，而不能轉(zhuǎn)變?yōu)楣竦纳鐣?huì)權(quán)利，那么，政府的這種義務(wù)沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力制約和制度保障，則有可能滋生政府恩惠或施舍的觀念，甚至有可能由此產(chǎn)生權(quán)力專斷或?qū)ぷ猬F(xiàn)象。相反，確立社會(huì)權(quán)的概念，則可以為社會(huì)成員享受基本公共服務(wù)提供具有強(qiáng)制力的保障，也可以更好維護(hù)人的尊嚴(yán)。“現(xiàn)代人民要求國(guó)家的服務(wù)提供已經(jīng)不像以往——例如人民請(qǐng)求國(guó)家給予救濟(jì)金——會(huì)覺(jué)得羞恥。人民請(qǐng)求國(guó)家及生存照顧機(jī)構(gòu)的服務(wù)，已毫不涉及自尊心之損害。”人權(quán)的促進(jìn)性是指人權(quán)具有促進(jìn)人的自身全面發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的功能，作用機(jī)理在于它可以激發(fā)人的想象力和創(chuàng)新力等潛能。人性自由的真諦是賦予人的理性自主權(quán)，并激勵(lì)每個(gè)人發(fā)揮自己的才能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，全面小康社會(huì)建設(shè)就是給有夢(mèng)想的人提供基本保障、啟動(dòng)條件以及可能失敗后的避風(fēng)港和東山再起的契機(jī)。全面小康社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了人權(quán)的保障性與促進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合。“中國(guó)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是讓人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓每個(gè)人都能更有尊嚴(yán)地發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”所以，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)了人性自由和人的尊嚴(yán)由保障到促進(jìn)的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為不但保護(hù)每個(gè)人的基本人權(quán)，而且發(fā)展出人民幸福生活的最大人權(quán)，力促每個(gè)人的“平等”“提升”，都平等獲得“出彩的機(jī)會(huì)”，從而拓展了人權(quán)法理的意涵。
二、全面建成小康社會(huì)擴(kuò)大了人與人之間合作的社會(huì)基礎(chǔ)，發(fā)展了人權(quán)社會(huì)觀
?。ㄒ唬┪鞣饺藱?quán)社會(huì)觀：以社會(huì)契約論與市民社會(huì)理論構(gòu)建人與社會(huì)的良性關(guān)系模式
從人權(quán)問(wèn)題產(chǎn)生場(chǎng)域來(lái)看，人權(quán)是一個(gè)關(guān)系范疇。從關(guān)系的視角看，西方的人權(quán)理論的經(jīng)典立場(chǎng)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人在人與人之間關(guān)系中的獨(dú)立自主性、人與社會(huì)和國(guó)家關(guān)系中的獨(dú)斷性和非干涉性。概言之，西方的人權(quán)理論立基于一種絕對(duì)個(gè)人主義的人權(quán)觀，這種人權(quán)觀下人與人之間的聯(lián)合核心是一種基于利益連帶而耦合成的市民社會(huì)關(guān)系。
人權(quán)概念作為關(guān)系范疇，其證成直接訴諸于社會(huì)契約論。首先，公民與國(guó)家關(guān)系是福利權(quán)和國(guó)家給付義務(wù)存在的法理前提。根據(jù)洛克的社會(huì)契約論觀點(diǎn)，個(gè)人讓渡一部分自然權(quán)利成立國(guó)家并對(duì)國(guó)家履行納稅等義務(wù)，政府就有義務(wù)提供社會(huì)福利和基本公共服務(wù)，確保公民基本生活條件，保障公民過(guò)上體面的生活，并使其享受社會(huì)公正和平等機(jī)會(huì)。公民加入這種社會(huì)契約，“他就授權(quán)社會(huì)，或者授權(quán)給社會(huì)的立法機(jī)關(guān)，根據(jù)社會(huì)公共福利的要求為他們制定法律。”如上所述，這種國(guó)家與公民的關(guān)系模式，最終被憲法所確認(rèn)，成為公民基本權(quán)利規(guī)范的主要內(nèi)容。其次，福利權(quán)與人權(quán)或公民憲法基本權(quán)利之間存在內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)羅爾斯的社會(huì)契約論觀點(diǎn)，社會(huì)制度的正義必須滿足兩項(xiàng)基本條件或者遵循兩項(xiàng)基本原則，一是自由優(yōu)先，二是差別原則。在差別原則中，他又認(rèn)為必須進(jìn)一步滿足另外兩項(xiàng)原則，一是機(jī)會(huì)開(kāi)放，二是分配向社會(huì)弱勢(shì)者傾斜。國(guó)家提供社會(huì)保障和公共服務(wù)就是社會(huì)正義的體現(xiàn)。換言之，國(guó)家不僅要保障每個(gè)人享有自由權(quán)，而且還要積極履行職責(zé)，通過(guò)社會(huì)再分配等手段，在機(jī)會(huì)均等的原則下對(duì)處于不利境地的人們予以補(bǔ)償和幫助。
西方人權(quán)社會(huì)觀的重要?dú)v史貢獻(xiàn)在于對(duì)人與社會(huì)關(guān)系的意義重塑。這種觀念并沒(méi)有否棄人性自由和人的尊嚴(yán)的根本法理，而是主張?jiān)趫?jiān)持人的主體性和個(gè)體自治基礎(chǔ)上擴(kuò)大社會(huì)合作，個(gè)人與社會(huì)是相互促進(jìn)的關(guān)系。這種法理共識(shí)已經(jīng)為世界多數(shù)國(guó)家所接受，并以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的形式被載入各國(guó)憲法和國(guó)際人權(quán)條約之中。
但是，這種誕生并發(fā)展于工業(yè)文明時(shí)代的人權(quán)社會(huì)觀并不能有效適應(yīng)當(dāng)今信息社會(huì)發(fā)展的需要。在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)為表征的信息時(shí)代，人與人的關(guān)系范圍不斷擴(kuò)展，甚至已經(jīng)超越了主權(quán)國(guó)家的范圍，傳統(tǒng)的三代人權(quán)觀已經(jīng)不能有效適應(yīng)這一要求，國(guó)家管控正當(dāng)性的法理風(fēng)險(xiǎn)也由此產(chǎn)生。
?。ǘ┤娼ㄔO(shè)小康社會(huì)對(duì)人和人的關(guān)系的提升
全面建設(shè)小康社會(huì)在維護(hù)人性自由和人的尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，不但積極承認(rèn)和保障第一代、第二代和第三代人權(quán)，而且正在積極建立起第四代人權(quán)，并對(duì)四代人權(quán)進(jìn)行跨代一體化保護(hù)。
第一，堅(jiān)持不同人權(quán)類型相互依存、共促發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人的合作共贏。首先，堅(jiān)持不同類型人權(quán)的相互依存、共促發(fā)展。學(xué)界一般認(rèn)為，第一代人權(quán)是古典自由主義的非干涉原則和免遭（國(guó)家權(quán)力）侵犯的權(quán)利，即公民權(quán)利和政治權(quán)利；第二代人權(quán)大致等同于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利或者福利權(quán)利；第三代人權(quán)核心是發(fā)展權(quán)。在全面小康社會(huì)建設(shè)中，“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)權(quán)利的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、均衡促進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利的平衡發(fā)展。”例如，不但憲法規(guī)定了人格權(quán)作為基本人權(quán)，而且中共十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，彰顯了保護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的人文關(guān)懷。特別是人格權(quán)在《民法典》中獨(dú)立成編，表現(xiàn)了我國(guó)人格權(quán)甚至整個(gè)民事權(quán)利的法律保障走在世界的前列。其次，實(shí)現(xiàn)不同個(gè)體人權(quán)的共促發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距大。全面小康社會(huì)建設(shè)就是致力于所有公民的共同發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。“中國(guó)建立了惠及13億人民的公共服務(wù)體系，它包括基本生活水準(zhǔn)、醫(yī)療衛(wèi)生健康、公共教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、公共文化等基本內(nèi)容。還包括解決人的生存、發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所需要的社會(huì)就業(yè)、社會(huì)分配、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)秩序等。它們直接影響人的壽命、健康、尊嚴(yán)和生活的意義。”最后，維護(hù)合作共贏，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。全面小康社會(huì)建設(shè)在維護(hù)個(gè)人權(quán)利的同時(shí)，堅(jiān)決反對(duì)把個(gè)人原子化，更不認(rèn)為人與人的發(fā)展是一場(chǎng)“零和博弈”，而是致力于實(shí)現(xiàn)相互支撐、合作共贏。
第二，積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，確認(rèn)和保障新型人權(quán)。當(dāng)前，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代的新標(biāo)志，世界各國(guó)都在加速數(shù)字社會(huì)建設(shè)，智慧社會(huì)已然形成，全面小康社會(huì)建設(shè)必然要求以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐。同時(shí)個(gè)人信息權(quán)利和數(shù)字人權(quán)的問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。張文顯教授和馬長(zhǎng)山教授等已深刻闡述了確立數(shù)字人權(quán)作為第四代人權(quán)的重要性和迫切性。甚至提出“無(wú)數(shù)字，不人權(quán)”。當(dāng)前，我國(guó)智慧社會(huì)建設(shè)迅猛發(fā)展，體現(xiàn)為：“郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，信息化網(wǎng)絡(luò)化高速發(fā)展，人民通信權(quán)利得到切實(shí)保障。4G和5G建設(shè)位居世界前列。”同時(shí)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)信息權(quán)利的保護(hù)。我國(guó)《民法典》第一千零三十四條將“個(gè)人信息”作為保護(hù)對(duì)象，從本質(zhì)上講，這就是將個(gè)人信息作為一種獨(dú)立的權(quán)利類型加以保護(hù)。這都體現(xiàn)我國(guó)已經(jīng)走在世界人權(quán)發(fā)展事業(yè)的前列。
第三，堅(jiān)守人權(quán)共識(shí)性理念，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。吉登斯指出，現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際上就是“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，現(xiàn)代文化實(shí)際上就是“風(fēng)險(xiǎn)文化”。當(dāng)人之主體以外的力量發(fā)展到超越了主體可以自己解決的局限時(shí)，人們就不得不把自己的身心交由制度化的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，這就為西方資本主義社會(huì)中的各種處理人的事務(wù)的機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院）提供了擴(kuò)張的空間。風(fēng)險(xiǎn)管控呼喚高效的行政效率，而堅(jiān)守共識(shí)性的人權(quán)理念，就為行政管控框定了內(nèi)容、范圍、形式和程序，也能更好促進(jìn)行政管控的效率。
三、全面建成小康社會(huì)賦予了人權(quán)以人類和平共享的法理內(nèi)涵，拓展了人權(quán)世界觀
?。ㄒ唬┪鞣降娜藱?quán)世界觀的時(shí)代異化：種族主義與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)
人權(quán)作為資產(chǎn)階級(jí)革命的重要武器，其核心是用來(lái)反對(duì)專制王權(quán)，這具有重要的啟蒙意義。而且，“天賦權(quán)利”理論隨后向“法律權(quán)利”理論轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)為基本權(quán)利被憲法和法律所固定。這為世界范圍內(nèi)的人權(quán)保障和人類社會(huì)的人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。馬克思主義反對(duì)資產(chǎn)主義人權(quán)觀，其核心并不是反對(duì)人權(quán)，而是反對(duì)人權(quán)被資產(chǎn)階級(jí)作為斗爭(zhēng)武器的直接結(jié)果，即建立了資產(chǎn)階級(jí)的專政和特權(quán)。盡管這種法律權(quán)利卻從未真正成為現(xiàn)實(shí)權(quán)利和普遍性事實(shí)，但即便如此，這種人權(quán)理論仍然長(zhǎng)期具有深刻的文明示范意義和自我糾錯(cuò)能力。
但是，隨著全球化的發(fā)展，這種人權(quán)世界觀當(dāng)下正在加速異化。特別是個(gè)別西方國(guó)家，對(duì)內(nèi)將資產(chǎn)階級(jí)自由平等的人權(quán)觀演變?yōu)榉N族特權(quán)的深層制度安排和意識(shí)形態(tài)，對(duì)外將其演變?yōu)閲?guó)家競(jìng)爭(zhēng)甚至霸凌的武器。
這表現(xiàn)為：第一，就人權(quán)的內(nèi)在表現(xiàn)而言，其所謂的保護(hù)人權(quán)首要的是保護(hù)白人的優(yōu)越地位。從法律上看，例如美國(guó)早已廢除種族隔離制度，美國(guó)憲法第十五條修正案第一款確立了種族平等的原則。但是，美國(guó)的種族鴻溝卻依然存在。美國(guó)種族主義者甚至從未停止追求對(duì)少數(shù)族裔的支配地位，讓少數(shù)族裔活得艱難符合他們的根本利益。這集中表現(xiàn)為美國(guó)少數(shù)族裔的生存權(quán)問(wèn)題不斷惡化、憲法平等權(quán)難以實(shí)現(xiàn)和少數(shù)族裔發(fā)展權(quán)的嚴(yán)重受挫?？梢哉f(shuō)，美國(guó)憲法確立的基本人權(quán)只是一種紙面上的權(quán)利，美國(guó)白人從種族歧視中獲利已經(jīng)變成一種白人心照不宣的潛規(guī)則?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站2019年9月10日?qǐng)?bào)道，貧富差距不僅擴(kuò)大了美國(guó)人的收入和財(cái)富差距，還導(dǎo)致了富人壽命更長(zhǎng)而窮人壽命更短。美國(guó)的貧富分化是一個(gè)穩(wěn)定的長(zhǎng)期趨勢(shì)，造成這種趨勢(shì)的主要原因是結(jié)構(gòu)性的，這是由美國(guó)的政治制度和美國(guó)政府所代表的資本利益所決定的。恰如奧爾斯頓特別報(bào)告員所指出的，美國(guó)“極端貧困的持續(xù)存在是當(dāng)權(quán)者做出的政治選擇”。美國(guó)政府不僅缺乏消除這些結(jié)構(gòu)性原因的政治意愿，反而不斷推出使之強(qiáng)化的政策措施，這就是他們的政治和意識(shí)形態(tài)。
第二，就人權(quán)的外在表現(xiàn)而言，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在強(qiáng)化國(guó)家和世界的不平等秩序和非自由發(fā)展。特朗普政府推行的種種反全球化措施，本質(zhì)就是在推行白人種族主義和民粹主義，奉行國(guó)家生存競(jìng)爭(zhēng)的野蠻的“叢林規(guī)則”。為了坐收種族歧視給白人帶來(lái)的紅利，特朗普政府及其官員不但對(duì)內(nèi)罔顧少數(shù)族裔的命運(yùn)，而且對(duì)外對(duì)人類命運(yùn)休戚與共的現(xiàn)實(shí)嗤之以鼻，培育和發(fā)展種族歧視的文化，破壞自由市場(chǎng)的基本規(guī)則和信條，拓展美國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略維護(hù)其霸權(quán)地位，連自己祖宗即清教徒那種寶貴的追求自由和廉恥寬容的精神都棄如敝屣。他們不但不反思自己的過(guò)錯(cuò)反而以此為榮，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧2019年4月15日在演講時(shí)說(shuō)：“我們?nèi)鲋e，我們欺騙，我們偷竊……這才是美國(guó)不斷探索進(jìn)取的榮耀。”
總之，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人權(quán)世界觀正在更深程度表現(xiàn)出種族主義和白人民粹主義的特征，他們將國(guó)家間的關(guān)系描述為一場(chǎng)“零和博弈”的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這不但已然破壞了啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命以來(lái)自由、平等、博愛(ài)的人權(quán)世界觀，而且必將在世界范圍內(nèi)引起深刻的人權(quán)危機(jī)甚至人權(quán)災(zāi)難。
?。ǘ┤娼ǔ尚】瞪鐣?huì)人權(quán)世界觀：人類命運(yùn)共同體及和平共享
與某些西方國(guó)家不同，我國(guó)全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐卻在推動(dòng)全人類人權(quán)事業(yè)向縱深發(fā)展。這集中表現(xiàn)為提出了人類命運(yùn)共同體的新時(shí)代人權(quán)“法理”，而且積極推動(dòng)全人類共享我國(guó)改革開(kāi)放的機(jī)會(huì)和人類文明進(jìn)步的成果，發(fā)展出人類相互依存、休戚與共、合作共贏的人權(quán)世界觀。
第一，全面建成小康社會(huì)豐富了人權(quán)的文明樣態(tài)。全面建成小康社會(huì)，不但立基于中國(guó)國(guó)情和傳統(tǒng)文明，而且吸收了尊重市場(chǎng)規(guī)律、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的西方文明經(jīng)驗(yàn)，更是借鑒了西方政治文明特別是法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，所以，全面建成小康社會(huì)的過(guò)程，本質(zhì)上也是中國(guó)吸收、融入和重建世界文明的過(guò)程。這建構(gòu)了中國(guó)的人權(quán)文明樣態(tài)，推動(dòng)了世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，也推進(jìn)了人類文明的進(jìn)程。
第二，全面建成小康社會(huì)促進(jìn)了人權(quán)樣態(tài)的溝通理性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家人權(quán)觀立基于對(duì)個(gè)體權(quán)利的保障之上，并將其視為資本主義發(fā)達(dá)的不二途徑或者先決條件。而全面建成小康社會(huì)取得舉世矚目的成就，全體人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等得到切實(shí)保障，這不但回答了美國(guó)學(xué)者萊斯特·布朗1994年提出的“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題，而且促使中國(guó)在此基礎(chǔ)上取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。所以，人權(quán)發(fā)展必須切合本國(guó)國(guó)情才能取得成功。這使得不同文明就人權(quán)保障可以展開(kāi)理性對(duì)話，打破西方的人權(quán)理論霸權(quán)，做到人權(quán)文明的互鑒交流。
第三，全面建成小康社會(huì)拓展了人權(quán)的時(shí)空維度。首先，全面建成小康社會(huì)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的立場(chǎng)看問(wèn)題，注重科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。伯克（Edmund Burke）指出，“一個(gè)民族，不僅是生者之間的合伙，也是生者、死者和未來(lái)人們之間的合伙。”建設(shè)小康社會(huì)注重當(dāng)代人與后代人的權(quán)利一體保障，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人的生存發(fā)展權(quán)與代際正義的結(jié)合，拓展了人權(quán)的時(shí)間維度。其次，全面建成小康社會(huì)豐富人權(quán)的主體范圍，這不但注重個(gè)體人權(quán)的保護(hù)，而且注重人與人之間的互動(dòng)發(fā)展，甚至與時(shí)俱進(jìn)拓展人權(quán)的內(nèi)容，豐富了人權(quán)的空間維度。
四、全面建成小康社會(huì)建構(gòu)了人權(quán)的中國(guó)話語(yǔ)體系
全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐賦予中國(guó)人權(quán)深刻的法理內(nèi)涵，也必將形成中國(guó)的人權(quán)話語(yǔ)和人權(quán)理論范式。這種人權(quán)話語(yǔ)和理論具有如下幾個(gè)基本特色。
?。ㄒ唬┓钚幸匀嗣駷橹行牡娜藱?quán)理念，注重尊重人權(quán)的普遍規(guī)律與維護(hù)人權(quán)的中國(guó)特色相結(jié)合
黨的十八大明確提出了全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)。黨的十八屆四中全會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)必須立足于中國(guó)國(guó)情。當(dāng)前中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)階段建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這就要求處理好中國(guó)特色與社會(huì)發(fā)展規(guī)律特別是市場(chǎng)規(guī)律之間的關(guān)系。就“特色”而言，應(yīng)該堅(jiān)持辯證法的觀點(diǎn)一分為二來(lái)甄別：首先，“特色”系基于事物的特殊性質(zhì)而產(chǎn)生，這就是真正的特色。真正的特色不但來(lái)源于事物的特殊性質(zhì)，而且要求認(rèn)識(shí)和改造世界必須從事物的特性和發(fā)展規(guī)律出發(fā)，實(shí)事求是。例如，就國(guó)家發(fā)展模式而言，不同國(guó)家有不同國(guó)情，從而有不同的發(fā)展模式，中國(guó)特色社會(huì)主義本身就是特色。其次，“特色”是指基于本質(zhì)不變的事物在“特殊語(yǔ)境”中的再現(xiàn)，此時(shí)，所謂特色就是假特色，從而不能以此為理由拒絕從事物自身的發(fā)展規(guī)律出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)和改造事物。我國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程本質(zhì)上就是認(rèn)同、尊重、維護(hù)市場(chǎng)規(guī)律的過(guò)程，中國(guó)法治發(fā)展的過(guò)程本質(zhì)上驗(yàn)證了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”這一偉大論斷。三者間的關(guān)系是：全面建成小康社會(huì)是總攬全局的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供不竭動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的引領(lǐng)和規(guī)范，全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的根本保證。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，我們始終奉行以人民為中心的人權(quán)理念，始終把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的人權(quán)，這就是最大的特色，也符合人權(quán)自身存在和發(fā)展的規(guī)律。
總而言之，我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放以來(lái)的基本共識(shí)和堅(jiān)持改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持將發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本途徑，從而將全面發(fā)展市場(chǎng)、發(fā)展全面市場(chǎng)、尊重市場(chǎng)規(guī)律、維護(hù)市場(chǎng)法治作為建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)法治中國(guó)的基石“法理”。全面建成小康社會(huì)的這種經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該成為全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，以防止少數(shù)國(guó)家當(dāng)前反市場(chǎng)、反全球化、反科學(xué)的惡劣行徑對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的根本破壞。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和人權(quán)話語(yǔ)體系的形成，“拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。”
（二）注重以基本人權(quán)保障來(lái)促進(jìn)更高人權(quán)發(fā)展
在啟蒙時(shí)代，人權(quán)的符號(hào)化或者大寫(xiě)化具有重要的時(shí)代意義，但是人權(quán)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程卻是一個(gè)循序漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，所以必須切合本國(guó)國(guó)情不斷發(fā)展和保障具體人權(quán)，注重實(shí)現(xiàn)具體人權(quán)，并以此推動(dòng)更高層次人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
第一，注重在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中切實(shí)保障人權(quán)，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。改革開(kāi)放后，我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的不均衡不協(xié)調(diào)發(fā)展矛盾突出，全面社會(huì)轉(zhuǎn)型一個(gè)重要問(wèn)題就是利益的個(gè)殊化和社會(huì)分化的不斷加劇。具言之，中國(guó)社會(huì)在全面現(xiàn)代化的過(guò)程之中卻嵌入到貧富分化的兩極結(jié)構(gòu)之中，這導(dǎo)致社會(huì)利益沖突不斷以某種新的形式表現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，伴隨著貧富分化結(jié)構(gòu)的加劇，整個(gè)社會(huì)的共同體觀念和價(jià)值體系也在經(jīng)歷分化和重組。經(jīng)過(guò)四十多年的實(shí)踐和不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面建成小康社會(huì)成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，促使所有人都能享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，全面提升了人權(quán)保障水平，避免了國(guó)家動(dòng)蕩，凝聚了更高程度的社會(huì)共識(shí)。
第二，牢牢抓住以人權(quán)保障促進(jìn)社會(huì)和諧和個(gè)人幸福的根本目的，確保全面建成小康社會(huì)的合目的性。首先，全面建成小康社會(huì)必須有效保障人權(quán)，并不等于其終極目的指向就僅限于此。如上所述，小康社會(huì)建設(shè)必然鼓勵(lì)人們合法追逐利益，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此必然產(chǎn)生利益的沖突。很難想象在一個(gè)利益紛爭(zhēng)和矛盾重重的社會(huì)中人們可以獲取安全感和幸福感，所以社會(huì)和諧也是小康社會(huì)建設(shè)和發(fā)展人權(quán)事業(yè)的一個(gè)直接目的。其次，發(fā)展人權(quán)事業(yè)的重要?jiǎng)右蛟谟诮o人帶來(lái)幸福。在現(xiàn)代西方社會(huì)，權(quán)利幾乎已經(jīng)成為一種無(wú)容置疑的法律正當(dāng)性的前提條件。它的一個(gè)重要假定就是人民的幸福來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠填補(bǔ)文化的真空，能夠彌補(bǔ)社會(huì)變革對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)所造成的破壞。博蘭尼指出，與社會(huì)認(rèn)可比較起來(lái)，經(jīng)濟(jì)上的利益更少與人們的行為相關(guān)聯(lián)。人們是否認(rèn)可一種制度即一種制度是否能夠獲得合法性首先取決于這種制度能否讓人們生活得更加有尊嚴(yán)更加幸福，作為現(xiàn)代社會(huì)制度主要表現(xiàn)形式的法律更是如此。否則，我們只會(huì)成為生活在權(quán)利王國(guó)里不幸福的一堆人，不能產(chǎn)生幸福的法律制度就不具備法理正當(dāng)性。也正是基于此，一些學(xué)者主張?jiān)趹椃ㄖ忻鞔_規(guī)定“財(cái)產(chǎn)權(quán)”和“幸福追求權(quán)”，并以此為基礎(chǔ)設(shè)立中國(guó)的人權(quán)體系?？傊?，全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要將確保人的幸福和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的總體性發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基準(zhǔn)，體現(xiàn)為人的物質(zhì)生活、精神生活和人性自由和人的尊嚴(yán)得到全面保障和發(fā)展的社會(huì)。
第三，全面建成小康社會(huì)形成了人類命運(yùn)共同體理論，主張世界和平分享改革發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)的互促發(fā)展。從國(guó)際關(guān)系的角度看，全面建成小康社會(huì)受益于全球化也離不開(kāi)全球化，最終必將反哺全球化，促進(jìn)世界的共同發(fā)展。這就破解了所謂的修昔底德陷阱，打破西方人權(quán)世界觀下產(chǎn)生的“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯，促使國(guó)家間加強(qiáng)溝通、攜手合作，實(shí)現(xiàn)和平共贏。這是對(duì)人權(quán)事業(yè)和人類文明共存和發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)。
總之，全面建成小康社會(huì)標(biāo)志著我國(guó)正在建構(gòu)出一套科學(xué)的人權(quán)理論，它極大拓展了傳統(tǒng)人權(quán)的內(nèi)涵，豐富了人權(quán)類型，形成了人權(quán)共識(shí)，這套理論理應(yīng)為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可，成為國(guó)際人權(quán)對(duì)話中的重要話語(yǔ)體系，促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的深度發(fā)展。
?。钋逋?，中南大學(xué)法學(xué)院教授，中南大學(xué)人權(quán)研究中心研究員，法學(xué)博士。）
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