“作為一名在新疆土生土長(zhǎng)的維吾爾族學(xué)者，我親身經(jīng)歷了多起在新疆發(fā)生的暴恐案件，也見證了新疆反恐、去極端化斗爭(zhēng)取得的顯著成果。”10月13日，在廣州舉辦的第四屆“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國(guó)際研討會(huì)上，新疆社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員米克拉依·尼加提說。
研討會(huì)上，7位新疆專家學(xué)者發(fā)言，就新疆反恐和去極端化的成功經(jīng)驗(yàn)與各國(guó)參會(huì)人員深入交流，呼吁美西方國(guó)家摒棄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，共同打擊恐怖主義和極端主義，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。
依法打擊 保障人權(quán)
在研討會(huì)上，新疆專家學(xué)者們一致認(rèn)為，堅(jiān)持法治思維、運(yùn)用法治方式是新疆打擊恐怖主義和極端主義的重要原則。
米克拉依說，依照《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，新疆先后出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為遏制、打擊恐怖主義、極端主義提供了法律武器。
“新疆依法設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，完全符合《聯(lián)合國(guó)全球反恐戰(zhàn)略》、聯(lián)合國(guó)《防止暴力極端主義行動(dòng)計(jì)劃》等一系列反恐決議的原則和精神。”新疆大學(xué)外國(guó)語學(xué)院院長(zhǎng)麥麗哈巴·奧蘭說，新疆已經(jīng)連續(xù)4年多未發(fā)生暴恐案件，這是對(duì)人權(quán)最大的尊重和保障。
新疆大學(xué)中國(guó)語言文學(xué)學(xué)院黨委書記劉正江表示，新疆按照“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”原則，依法開展去極端化工作，有力遏制了宗教極端思想的蔓延。
石河子大學(xué)政法學(xué)院副教授孫安洛建議，新疆反恐和去極端化斗爭(zhēng)需堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)反恐法治治理為基礎(chǔ)，涉外反恐法治治理為延伸，讓二者相輔相成，常態(tài)化推進(jìn)新疆的反恐舉措。
打防結(jié)合 溯源根除
“新疆立足實(shí)際，一手抓打擊，一手抓預(yù)防，最大限度團(tuán)結(jié)教育挽救絕大多數(shù)有輕微違法犯罪行為的人員，避免其成為恐怖主義和極端主義的受害者和犧牲品。”劉正江認(rèn)為，要建立一套完整體系應(yīng)對(duì)極端主義，教育手段至關(guān)重要，新疆的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。
聯(lián)合國(guó)前高級(jí)人權(quán)專家阿爾弗雷德·德·扎亞斯發(fā)言時(shí)表示，消除貧困能減少孕育恐怖主義的土壤。新疆實(shí)施的一系列有效舉措印證了這一觀點(diǎn)。
“截至2020年底，新疆現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下306.49萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧、35個(gè)貧困縣全部摘帽，為反恐、去極端化和人權(quán)保障奠定了基礎(chǔ)。”新疆師范大學(xué)民族與社會(huì)高等研究院院長(zhǎng)梁玉春說，中國(guó)反恐、去極端化和人權(quán)保障構(gòu)建起思想祛魅、情感關(guān)懷、改善民生、打擊暴恐“四位一體”格局，行之有效。
塔里木大學(xué)歷史與哲學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)萬朝林在會(huì)上表示，應(yīng)充分尊重歷史、分清是非，杜絕任何歪曲歷史的行徑，防止借歷史之名宣揚(yáng)恐怖主義和極端主義。
“當(dāng)前新疆各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，對(duì)未來充滿希望。”新疆大學(xué)副校長(zhǎng)祖力亞提·司馬義說，與會(huì)很多國(guó)際社會(huì)的專家學(xué)者，高度肯定中國(guó)新疆在人權(quán)保障方面的工作和努力，這也鼓舞了我們進(jìn)一步開展相關(guān)問題研究的信心和決心。
摒棄雙標(biāo) 合作共贏
研討會(huì)上，中外反恐與人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者認(rèn)為，一些國(guó)家基于意識(shí)形態(tài)偏見和短期利益考量，搞選擇性反恐，致使國(guó)際社會(huì)至今尚未形成反恐、去極端化的強(qiáng)大合力。對(duì)此，新疆專家學(xué)者也表達(dá)了自己的看法。
麥麗哈巴在會(huì)上剖析近年來美國(guó)的《反恐形勢(shì)國(guó)別報(bào)告》。“它差別化表述中國(guó)新疆的恐怖分子，試圖將暴力恐怖犯罪分子等同于普通公民。”麥麗哈巴說，美國(guó)顛倒黑白，惡意攻擊中國(guó)政府的反恐措施，只為達(dá)到其政治目的。
“新疆的反恐和去極端化斗爭(zhēng)絕不是美國(guó)和少數(shù)西方國(guó)家所稱的人權(quán)問題，而是對(duì)新疆2500萬各族群眾生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的有力保障。”米克拉依在會(huì)上反問道，那些高舉人權(quán)旗幟、高喊人權(quán)口號(hào)，而未能真正保護(hù)人權(quán)的美西方國(guó)家，難道不應(yīng)認(rèn)真反思嗎？
面對(duì)恐怖主義和極端主義，無人可置身事外、獨(dú)善其身。孫安洛呼吁，在反恐和去極端化方面，各國(guó)要摒棄“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，總結(jié)和學(xué)習(xí)新疆反恐經(jīng)驗(yàn)，推廣上合組織框架下反恐合作治理措施，加強(qiáng)國(guó)際與區(qū)域性的務(wù)實(shí)合作，共同打擊恐怖主義、極端主義。（鄭卓 黑宏偉 李行）
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