中國人權(quán)信息
（2021年3-4月）
3月1日，全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》在深圳正式施行。同日，全國首家個人破產(chǎn)事務管理機構(gòu)，即深圳市破產(chǎn)事務管理署成立。
3月2日，全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議在北京召開。國務院總理李克強作出重要批示強調(diào)，要抓好春季田管和春耕備耕，落實糧食安全黨政同責，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，做好重大動物疫病和病蟲害防控，全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。
3月2日，2021年“女童保護”全國兩會代表委員座談會在北京召開。會上，最高人民檢察院第九檢察廳與“女童保護”團隊簽署合作備忘錄。雙方將在兒童防性侵、普法教育、被害人救助、心理疏導、合適成年人到場等領(lǐng)域深入合作，逐步完善合作聯(lián)動機制，共同推動未成年人保護科學化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，指出2021年發(fā)展主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1,100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；指出2021年要重點做好八方面工作：保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間；深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力；依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能；堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收；實行高水平對外開放，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)；加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量；切實增進民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平。
3月9日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第46屆會議“西藏脫貧攻堅和文化保護”云上邊會舉行。會議由中國人權(quán)研究會、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團、中國西藏文化保護與發(fā)展協(xié)會、中國藏學研究中心共同主辦，中國藏學研究中心承辦，來自境內(nèi)外有關(guān)減貧和文化保護領(lǐng)域的專家學者參加研討。與會8名專家學者作主旨發(fā)言，重點研討交流了中國政府在西藏大力開展脫貧攻堅、傾力保護和發(fā)展文化的實踐經(jīng)驗，5名專家學者對主旨發(fā)言作評議。
3月11日，十三屆全國人大四次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。
3月11日，浙江省杭州市余杭區(qū)人民檢察院訴國內(nèi)某知名短視頻公司侵犯兒童個人信息民事公益訴訟案辦結(jié)。這是民法典實施及未成年人保護法修訂后，檢察機關(guān)針對“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護”提起的民事公益訴訟全國第一案。
3月12日，國家網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了地圖導航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時通信、網(wǎng)絡(luò)購物等39類常見類型移動應用程序必要個人信息范圍，要求APP不得因為用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務。
3月17日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第46屆會議云上邊會“南南減貧合作與人權(quán)保障”召開。來自中國、德國等國家的近20位專家學者圍繞中國減貧經(jīng)驗、南南減貧合作和人權(quán)保障等問題展開深入研討。
3月23日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第46次會議通過中國提交的“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”決議。決議呼吁各國堅持多邊主義，在人權(quán)領(lǐng)域開展建設(shè)性對話與合作，加強技術(shù)援助和能力建設(shè)，促進合作共贏，共同構(gòu)建人類命運共同體。決議還主張積極開展國際合作，有效應對新冠疫情，確保發(fā)展中國家能夠獲得負擔得起的疫苗。
3月23日，暨南大學傳播與邊疆治理研究院發(fā)布《“強迫勞動”還是“追求美好生活”？——新疆工人內(nèi)地務工情況調(diào)查》研究報告，通過對廣東5家使用新疆少數(shù)民族工人的企業(yè)開展調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆少數(shù)民族群眾在內(nèi)地企業(yè)務工的任何一個環(huán)節(jié)都不存在澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所報告中所提出的“再教育”“強迫勞動”和“監(jiān)視”等問題。
3月24日，國務院新聞辦公室發(fā)表《2020年美國侵犯人權(quán)報告》，對美國侵犯人權(quán)的狀況進行揭露。報告分為序言、疫情嚴重失控釀成人間悲劇、美式民主失序引發(fā)政治亂象、種族歧視惡化少數(shù)族裔處境、社會持續(xù)動蕩威脅公眾安全、貧富日益分化加劇社會不公、踐踏國際規(guī)則造成人道災難，全文約1.5萬字。
3月25日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責任適用法律若干問題的解釋》，《解釋》共14個條文，分為五部分，即精神損害賠償請求的申請與受理；致人精神損害、造成嚴重后果的認定標準；責任方式的適用規(guī)則；精神損害撫慰金的標準與支付；以及其他條款。
3月26日，財政部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，對銜接資金使用用途、分配、監(jiān)管等作出全面規(guī)定。
3月30日，國家發(fā)展改革委等21個部門發(fā)布《國家基本公共服務標準(2021年版)》，從幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務保障、文體服務保障等9個方面明確了國家基本公共服務具體保障范圍和質(zhì)量要求。
3月30日至4月2日，上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫和21國駐華使節(jié)及外交官一行實地探訪新疆烏魯木齊、喀什和阿克蘇等地，感受當?shù)厣鐣l(fā)展和民生改善成就。他們認為，新疆的反恐和去極端化工作效果顯著，各族人民基本權(quán)利得到了充分保障和尊重，當?shù)爻尸F(xiàn)出的社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)良好局面，是回應負面涉疆言論的最好例證。
3月31日，教育扶貧國際研討會以線上線下相結(jié)合方式召開。會議以“教育：消除貧困的重要途徑”為主題，聚焦2030年可持續(xù)發(fā)展目標，探討教育與減貧的關(guān)系，分享中國教育扶貧的成功實踐與經(jīng)驗做法。
4月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見》，《意見》明確了社會主義法治文化建設(shè)的八項任務，并從組織領(lǐng)導、工作機制、人才培養(yǎng)等方面作出部署。
4月6日，國務院新聞辦公室發(fā)表《人類減貧的中國實踐》白皮書。白皮書分為前言、正文、結(jié)束語、附錄，共3萬余字。正文分為“中國共產(chǎn)黨的莊嚴承諾”“新時代脫貧攻堅取得全面勝利”“實施精準扶貧方略”“為人類減貧探索新的路徑”“攜手共建沒有貧困共同發(fā)展的人類命運共同體”等五個部分。
4月8日，“中國共產(chǎn)黨與中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步”國際研討會在吉林長春召開。會議由中國人權(quán)研究會、吉林省委宣傳部共同主辦，吉林大學人權(quán)研究中心、吉林大學法學院、吉林大學理論法學研究中心承辦。來自美國、英國等20多個國家和國際組織的專家學者、機構(gòu)負責人、媒體人士、在華留學生和中國有關(guān)部門、研究機構(gòu)、社會組織的代表100余人，以線上線下相結(jié)合的方式參加會議。與會代表圍繞新時代中國共產(chǎn)黨的人權(quán)學說、中國共產(chǎn)黨的人權(quán)理念、全面建成小康社會的人權(quán)面向、中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民生活權(quán)利的思想和實踐、減貧與人權(quán)的關(guān)系、馬克思主義人權(quán)理論及其中國化、中國共產(chǎn)黨對環(huán)境權(quán)保障的邏輯進路等議題展開深入研討。
4月9日，中國人權(quán)研究會發(fā)表《美國對外侵略戰(zhàn)爭造成嚴重人道主義災難》一文，揭露了美國打著“人道主義干涉”旗號對外動武的惡劣行徑，深刻指出這些戰(zhàn)爭不僅奪去了大量軍人的生命，更造成了極為嚴重的平民傷亡和財產(chǎn)損失，導致嚴重的人道主義災難。
4月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對職業(yè)教育工作作出重要指示強調(diào)，要堅持黨的領(lǐng)導，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。
4月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》，《意見》指出“十四五”期間，按照“安全為本、因地制宜、農(nóng)戶主體、提升質(zhì)量”的原則，實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4月15日，是第六個全民國家安全教育日，《中華人民共和國生物安全法》正式施行。
4月21日，四川、重慶、云南、貴州、西藏簽署政務服務“跨省通辦”合作協(xié)議，西南五省區(qū)市計劃今年公布首批“跨省通辦”事項清單參目前已初步梳理出148項，涉及戶籍證明、電子監(jiān)控違法處理、基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等。
4月22日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制的指導意見》?！兑庖姟诽岢鼋⒙毠めt(yī)保普通門診統(tǒng)籌，逐步將門診里多發(fā)病、常見病納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。加強慢性病、特殊疾病的門診保障，將費用高、治療周期長的疾病門診費用也逐步納入門診保障范圍。
4月22日，國家主席習近平在北京以視頻方式出席領(lǐng)導人氣候峰會，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話。習近平主席以“六個堅持”全面系統(tǒng)闡釋人與自然生命共同體理念，為加強全球環(huán)境治理提出中國方案，指明應對環(huán)境挑戰(zhàn)、打造清潔美麗世界的合作之道。
4月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，《意見》提出要建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機制、評價機制、經(jīng)營開發(fā)機制、保護補償機制、實現(xiàn)保障機制、實現(xiàn)推進機制等舉措。
4月28日，國務院辦公廳印發(fā)《中國反對拐賣人口行動計劃(2021-2030年)》?！缎袆佑媱潯诽岢觯獔猿趾屯晟萍A防、打擊、救助、安置、康復于一體的反拐工作長效機制，健全反拐工作協(xié)調(diào)、配合、保障機制，推進法治反拐、協(xié)同反拐、科技反拐、全民反拐的工作模式，不斷提高反拐工作法治化、協(xié)同化、科技化、社會化水平?！缎袆佑媱潯诽岢隽鶄€方面具體措施。
4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律。
（王陳平 整理）
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