中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任許先春介紹情況。攝影：趙佳樂
許先春在《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》新聞茶座上的主旨發(fā)言
編者按：
《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》近日正式出版。以此為契機(jī)，中國記協(xié)14日在京舉辦第152期新聞茶座，3位黨史和人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者與40多家境內(nèi)外媒體記者和駐華使館新聞官，圍繞“新時(shí)代中國的人權(quán)理念與實(shí)踐”這一主題展開交流。以下是中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任、一級(jí)巡視員、研究員許先春的發(fā)言全文。
尊敬的各位專家學(xué)者、各位記者、各位媒體朋友們：
大家上午好！
近日，由中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》（以下簡稱《摘編》）正式出版發(fā)行。今天，我們?cè)谶@里舉辦新聞茶座會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，感到非常高興。在此，我介紹一下這本書的基本情況、主要內(nèi)容、鮮明特點(diǎn)、實(shí)踐力量，與大家分享學(xué)習(xí)這本書的體會(huì)。
一、這本《摘編》的基本情況。
《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》一書，系統(tǒng)收錄了習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表的一系列重要論述，對(duì)于我們繼續(xù)堅(jiān)定不移走中國特色人權(quán)發(fā)展道路，在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
這本書分9個(gè)專題，共計(jì)335段論述，摘自習(xí)近平總書記2012年11月15日至2021年10月30日期間的報(bào)告、講話、談話、演講、賀信、指示等160多篇重要文獻(xiàn)。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。這本《摘編》真實(shí)記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)新時(shí)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程，生動(dòng)反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的重要理念、作出的重大決策、創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)、取得的顯著成就，系統(tǒng)展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于尊重和保障人權(quán)的原創(chuàng)性思想、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。
這本書的邏輯結(jié)構(gòu)十分清晰，論述的內(nèi)容系統(tǒng)全面。習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，對(duì)新時(shí)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性方向性全局性戰(zhàn)略性問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)謀劃。《摘編》的一個(gè)突出貢獻(xiàn)，在于用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新觀點(diǎn)新論斷，深化了我們對(duì)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這本《摘編》具有很強(qiáng)的思想理論性、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性，是國內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平有關(guān)重要論述、了解中國尊重和保障人權(quán)偉大實(shí)踐的權(quán)威讀物。
關(guān)于這本《摘編》的框架結(jié)構(gòu)，從全書的邏輯看，分為四大板塊。
第一板塊就是《摘編》的第一部分“中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)”。在這一部分，習(xí)近平總書記對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國政府尊重和保障人權(quán)的歷史性貢獻(xiàn)、歷史性成就作了深刻闡述，彰顯了中國共產(chǎn)黨和中國政府著力推動(dòng)中國人權(quán)事業(yè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
第二板塊就是《摘編》的第二部分“走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路”。在這一部分，習(xí)近平總書記對(duì)民主和人權(quán)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國實(shí)際相結(jié)合，走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路，保證人民當(dāng)家作主。
第三板塊就是《摘編》的第三到第八部分。分別是第三部分“奉行以人民為中心的人權(quán)理念”、第四部分“堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”、第五部分“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”、第六部分“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，第七部分“保障少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益”、第八部分“加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。《摘編》的這六個(gè)部分，充分反映了習(xí)近平總書記堅(jiān)持以發(fā)展促人權(quán)、全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)而提出的一系列新理念新思想新要求，內(nèi)容十分厚重，創(chuàng)新的舉措很多，在實(shí)踐中取得了顯著成效。
第四板塊就是《摘編》的第九部分“為豐富人類文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，堅(jiān)持以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，全面參與全球人權(quán)治理，努力推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。在《摘編》的第九部分，習(xí)近平總書記就此作了深刻闡述。
二、這本《摘編》的鮮明特點(diǎn)。
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的一系列重要論述，內(nèi)涵豐富、思想深刻，展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和獨(dú)特的思想魅力。研讀這本《摘編》，我們深切感受到以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)躍然紙上、滲透在字里行間，令人印象深刻。
一是堅(jiān)定的人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。以人民為中心的發(fā)展思想是中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政理念，反映在人權(quán)事業(yè)上就是奉行以人民為中心的人權(quán)理念。這是貫穿于全書的一根紅線。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，要始終把人民放在心中最高位置，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，這些“最”字，凸顯了中國共產(chǎn)黨人民至上的價(jià)值追求。從書中可以看出，習(xí)近平總書記從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，統(tǒng)籌做好教育、收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、人居環(huán)境等方面的工作。這些生動(dòng)反映了習(xí)近平總書記時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在心上、記在心里的人民領(lǐng)袖風(fēng)范。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受到蘊(yùn)含其中的堅(jiān)定的人民立場和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。
二是強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、切實(shí)解決問題，是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、攻克艱難險(xiǎn)阻的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族正處于實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨面臨的主要任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。這對(duì)中國人權(quán)事業(yè)提出了新的更高要求，提出了許多過去沒有碰到過的、亟需解決的時(shí)代課題。習(xí)近平總書記緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢、緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、緊扣人民群眾美好生活期待，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提出新的戰(zhàn)略部署和政策措施。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受到全書貫穿著敏銳的問題意識(shí)、強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向，時(shí)代感、現(xiàn)實(shí)感非常強(qiáng)。
三是縝密的系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是根本性、基礎(chǔ)性的思想和工作方法。人權(quán)涉及方方面面，各項(xiàng)權(quán)利相互關(guān)聯(lián)、不可分割。人權(quán)事業(yè)是龐大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記注重運(yùn)用系統(tǒng)思維觀察問題、把握問題、解決問題，統(tǒng)籌推進(jìn)人權(quán)事業(yè)。從這本書中可以看出，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！墩帯啡珪钾灤┲@樣的工作思路。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受到習(xí)近平總書記縝密的系統(tǒng)觀念、高超的戰(zhàn)略思維和科學(xué)的工作方法。
四是鮮明的法治精神。加強(qiáng)人權(quán)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，是這本《摘編》的一個(gè)突出特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，確保法律面前人人平等。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，推動(dòng)人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受蘊(yùn)含其中的法治精神、法治理念、法治力量。
五是深厚的天下情懷。中國共產(chǎn)黨的十九屆六中全會(huì)將百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“十個(gè)堅(jiān)持”，其中之一就是堅(jiān)持胸懷天下。中國共產(chǎn)黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系。習(xí)近平總書記在國際場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，始終做世界和平的建設(shè)者和維護(hù)者，努力推動(dòng)各國共同發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這就標(biāo)定了中國人權(quán)事業(yè)的新高度，引領(lǐng)中國人權(quán)事業(yè)站在時(shí)代思想、人權(quán)文明和人類道義的制高點(diǎn)上，為推動(dòng)世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案、中國力量。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受到習(xí)近平總書記宏闊的世界眼光、深厚的天下情懷。
三、這本《摘編》的實(shí)踐力量。
這本《摘編》，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，在新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，彰顯了黨的創(chuàng)新理論巨大的實(shí)踐引領(lǐng)力。
第一，堅(jiān)定不移尊重和保障人權(quán)。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，極大提高了中國人權(quán)文明水平，豐富發(fā)展了人類文明多樣性。習(xí)近平總書記指出，在人權(quán)問題上沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。我們正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在新起點(diǎn)新征程上，中國共產(chǎn)黨將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)為享有更加幸福安康的生活和更高水平的人權(quán)而奮斗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國人民生活將更加幸福，中國人民權(quán)利將得到更充分保障，中國將為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
第二，堅(jiān)定不移走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路。習(xí)近平總書記指出，民主和人權(quán)是人類共同追求，同時(shí)必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權(quán)利。長期以來，中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權(quán)宣言》精神，堅(jiān)持把人權(quán)普遍性同中國實(shí)際結(jié)合起來，走出了一條符合時(shí)代潮流、具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路。時(shí)代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步。在新的征程上，我們必須堅(jiān)定不移走中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，使這條道路越走越寬闊。
第三，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。習(xí)近平總書記指出，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征；在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置；要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化。在新的征程上，我們必須著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！
第四，堅(jiān)定不移促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)；要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推進(jìn)基層民主建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，發(fā)展全過程人民民主，保證人民當(dāng)家作主；要發(fā)展文化事業(yè)，保障人民文化權(quán)益，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活；要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)；要堅(jiān)持人與自然和諧共生，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在新的征程上，我們必須更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。
第五，堅(jiān)定不移推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。他強(qiáng)調(diào)，要秉持人類共同價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動(dòng)形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理；要本著公正、公平、開放、包容的精神，尊重并反映發(fā)展中國家人民的意愿，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在新的征程上，中國人民將一如既往同各國人民攜手努力，積極參與全球治理體系變革和建設(shè)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。
以上是我的初步學(xué)習(xí)體會(huì)，不妥之處，敬請(qǐng)指正。謝謝大家！
作者：許先春 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任、一級(jí)巡視員、研究員
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