中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任許先春介紹情況。攝影：趙佳樂
許先春在《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》新聞茶座上的主旨發(fā)言
編者按：
《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》近日正式出版。以此為契機，中國記協(xié)14日在京舉辦第152期新聞茶座，3位黨史和人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者與40多家境內(nèi)外媒體記者和駐華使館新聞官，圍繞“新時代中國的人權(quán)理念與實踐”這一主題展開交流。以下是中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任、一級巡視員、研究員許先春的發(fā)言全文。
尊敬的各位專家學(xué)者、各位記者、各位媒體朋友們：
大家上午好！
近日，由中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》（以下簡稱《摘編》）正式出版發(fā)行。今天，我們在這里舉辦新聞茶座會，交流學(xué)習(xí)體會，感到非常高興。在此，我介紹一下這本書的基本情況、主要內(nèi)容、鮮明特點、實踐力量，與大家分享學(xué)習(xí)這本書的體會。
一、這本《摘編》的基本情況。
《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》一書，系統(tǒng)收錄了習(xí)近平總書記圍繞尊重和保障人權(quán)發(fā)表的一系列重要論述，對于我們繼續(xù)堅定不移走中國特色人權(quán)發(fā)展道路，在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
這本書分9個專題，共計335段論述，摘自習(xí)近平總書記2012年11月15日至2021年10月30日期間的報告、講話、談話、演講、賀信、指示等160多篇重要文獻(xiàn)。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。這本《摘編》真實記錄了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動新時代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程，生動反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的重要理念、作出的重大決策、創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗、取得的顯著成就，系統(tǒng)展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于尊重和保障人權(quán)的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。
這本書的邏輯結(jié)構(gòu)十分清晰，論述的內(nèi)容系統(tǒng)全面。習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上，對新時代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一系列根本性方向性全局性戰(zhàn)略性問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)謀劃?！墩帯返囊粋€突出貢獻(xiàn)，在于用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新觀點新論斷，深化了我們對人權(quán)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。這本《摘編》具有很強的思想理論性、現(xiàn)實指導(dǎo)性，是國內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平有關(guān)重要論述、了解中國尊重和保障人權(quán)偉大實踐的權(quán)威讀物。
關(guān)于這本《摘編》的框架結(jié)構(gòu)，從全書的邏輯看，分為四大板塊。
第一板塊就是《摘編》的第一部分“中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)”。在這一部分，習(xí)近平總書記對中國共產(chǎn)黨和中國政府尊重和保障人權(quán)的歷史性貢獻(xiàn)、歷史性成就作了深刻闡述，彰顯了中國共產(chǎn)黨和中國政府著力推動中國人權(quán)事業(yè)的堅定決心和堅強意志。
第二板塊就是《摘編》的第二部分“走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路”。在這一部分，習(xí)近平總書記對民主和人權(quán)的評價標(biāo)準(zhǔn)作了深刻闡述，強調(diào)要堅持把人權(quán)的普遍性原則同中國實際相結(jié)合，走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路，保證人民當(dāng)家作主。
第三板塊就是《摘編》的第三到第八部分。分別是第三部分“奉行以人民為中心的人權(quán)理念”、第四部分“堅持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕”、第五部分“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”、第六部分“協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，第七部分“保障少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益”、第八部分“加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。《摘編》的這六個部分，充分反映了習(xí)近平總書記堅持以發(fā)展促人權(quán)、全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)而提出的一系列新理念新思想新要求，內(nèi)容十分厚重，創(chuàng)新的舉措很多，在實踐中取得了顯著成效。
第四板塊就是《摘編》的第九部分“為豐富人類文明多樣性、推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，堅持以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，全面參與全球人權(quán)治理，努力推動世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。在《摘編》的第九部分，習(xí)近平總書記就此作了深刻闡述。
二、這本《摘編》的鮮明特點。
習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的一系列重要論述，內(nèi)涵豐富、思想深刻，展現(xiàn)出強大的真理力量和獨特的思想魅力。研讀這本《摘編》，我們深切感受到以下幾個鮮明特點躍然紙上、滲透在字里行間，令人印象深刻。
一是堅定的人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。以人民為中心的發(fā)展思想是中國共產(chǎn)黨的重要執(zhí)政理念，反映在人權(quán)事業(yè)上就是奉行以人民為中心的人權(quán)理念。這是貫穿于全書的一根紅線。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，要始終把人民放在心中最高位置，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，這些“最”字，凸顯了中國共產(chǎn)黨人民至上的價值追求。從書中可以看出，習(xí)近平總書記從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，統(tǒng)籌做好教育、收入分配、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、人居環(huán)境等方面的工作。這些生動反映了習(xí)近平總書記時刻把人民群眾安危冷暖放在心上、記在心里的人民領(lǐng)袖風(fēng)范。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受到蘊含其中的堅定的人民立場和強烈的使命擔(dān)當(dāng)。
二是強烈的問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題、切實解決問題，是中國共產(chǎn)黨應(yīng)對復(fù)雜局面、攻克艱難險阻的寶貴經(jīng)驗。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族正處于實現(xiàn)偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨面臨的主要任務(wù)是，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。這對中國人權(quán)事業(yè)提出了新的更高要求，提出了許多過去沒有碰到過的、亟需解決的時代課題。習(xí)近平總書記緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢、緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際、緊扣人民群眾美好生活期待，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不斷提出新的戰(zhàn)略部署和政策措施。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受到全書貫穿著敏銳的問題意識、強烈的問題導(dǎo)向，時代感、現(xiàn)實感非常強。
三是縝密的系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是根本性、基礎(chǔ)性的思想和工作方法。人權(quán)涉及方方面面，各項權(quán)利相互關(guān)聯(lián)、不可分割。人權(quán)事業(yè)是龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記注重運用系統(tǒng)思維觀察問題、把握問題、解決問題，統(tǒng)籌推進(jìn)人權(quán)事業(yè)。從這本書中可以看出，習(xí)近平總書記對新時代中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，強調(diào)要協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！墩帯啡珪钾灤┲@樣的工作思路。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受到習(xí)近平總書記縝密的系統(tǒng)觀念、高超的戰(zhàn)略思維和科學(xué)的工作方法。
四是鮮明的法治精神。加強人權(quán)法治保障，運用法治思維和法治方式推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，是這本《摘編》的一個突出特點。習(xí)近平總書記指出，要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，確保法律面前人人平等。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，推動人權(quán)得到切實尊重和保障，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受蘊含其中的法治精神、法治理念、法治力量。
五是深厚的天下情懷。中國共產(chǎn)黨的十九屆六中全會將百年奮斗的歷史經(jīng)驗總結(jié)為“十個堅持”，其中之一就是堅持胸懷天下。中國共產(chǎn)黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認(rèn)識和處理同外部世界的關(guān)系。習(xí)近平總書記在國際場合反復(fù)強調(diào)要堅守和弘揚全人類共同價值，始終做世界和平的建設(shè)者和維護(hù)者，努力推動各國共同發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建人類命運共同體。這就標(biāo)定了中國人權(quán)事業(yè)的新高度，引領(lǐng)中國人權(quán)事業(yè)站在時代思想、人權(quán)文明和人類道義的制高點上，為推動世界人權(quán)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案、中國力量。學(xué)習(xí)這本《摘編》，我們深切感受到習(xí)近平總書記宏闊的世界眼光、深厚的天下情懷。
三、這本《摘編》的實踐力量。
這本《摘編》，為我們在新的起點上全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，在新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，彰顯了黨的創(chuàng)新理論巨大的實踐引領(lǐng)力。
第一，堅定不移尊重和保障人權(quán)。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運，極大提高了中國人權(quán)文明水平，豐富發(fā)展了人類文明多樣性。習(xí)近平總書記指出，在人權(quán)問題上沒有完成時，只有進(jìn)行時。我們正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在新起點新征程上，中國共產(chǎn)黨將團結(jié)帶領(lǐng)人民把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)為享有更加幸福安康的生活和更高水平的人權(quán)而奮斗。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國人民生活將更加幸福，中國人民權(quán)利將得到更充分保障，中國將為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
第二，堅定不移走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路。習(xí)近平總書記指出，民主和人權(quán)是人類共同追求，同時必須尊重各國人民自主選擇本國發(fā)展道路的權(quán)利。長期以來，中國始終遵循聯(lián)合國憲章和《世界人權(quán)宣言》精神，堅持把人權(quán)普遍性同中國實際結(jié)合起來，走出了一條符合時代潮流、具有中國特色的人權(quán)發(fā)展道路。時代在發(fā)展，人權(quán)在進(jìn)步。在新的征程上，我們必須堅定不移走中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，使這條道路越走越寬闊。
第三，堅定不移實現(xiàn)全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。習(xí)近平總書記指出，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征；在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置；要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進(jìn)社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。在新的征程上，我們必須著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展！
第四，堅定不移促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會、進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。他強調(diào)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革開放，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)科技自立自強；要堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推進(jìn)基層民主建設(shè)，不斷擴大人民有序政治參與，發(fā)展全過程人民民主，保證人民當(dāng)家作主；要發(fā)展文化事業(yè)，保障人民文化權(quán)益，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活；要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，不斷促進(jìn)社會公平正義，要加強和創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)；要堅持人與自然和諧共生，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在新的征程上，我們必須更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強盛、中國美麗。
第五，堅定不移推動構(gòu)建人類命運共同體。他強調(diào)，要秉持人類共同價值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理；要本著公正、公平、開放、包容的精神，尊重并反映發(fā)展中國家人民的意愿，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運共同體。在新的征程上，中國人民將一如既往同各國人民攜手努力，積極參與全球治理體系變革和建設(shè)，為構(gòu)建人類命運共同體而不懈奮斗。
以上是我的初步學(xué)習(xí)體會，不妥之處，敬請指正。謝謝大家！
作者：許先春 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任、一級巡視員、研究員
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