問題5
香港中評社：我們注意到最近幾年時間西方國家對少數民族的人權狀況有一些批評，比如說新疆是否存在“強迫勞動”，還有西藏的宗教信仰自由等等。請問各位專家怎么評價我國少數民族的人權狀況？謝謝！
孟慶濤：習近平總書記在《摘編》這本書里面關于特定群體特別是少數民族權利的內容占了非常重要的篇幅和比例。在整個全中國人口當中，少數民族接近占9%，這個占比放到整個中國超過14億的人口當中是極為龐大的，接近1.3億。如何處理好他們的問題，實際上是中國共產黨和中國政府面臨的一個極大困難和挑戰(zhàn)。
中國有五個民族自治區(qū)域，是少數民族的主要聚居區(qū)，從居住區(qū)域來說，往往是在邊疆地區(qū)，地理環(huán)境相對來說不具有更多的優(yōu)勢。中央通過給政策，從經濟、政治、文化、生態(tài)各個層面，進行財政上的轉移支付，各個省進行幫扶，打一套組合拳來改善這個問題。國家在相關問題的處理上面做的主要工作，我感覺主要有以下幾個方面：
一是保障生存權和發(fā)展權，重點是扶貧工作。比如對口支援，一般來說，一個其他省份的地級市對口支援新疆下面的一個縣，如建立企業(yè)。（我曾經在新疆維吾爾自治區(qū)進行過調研，參觀過江蘇、浙江等省的10多個在新疆對口支援的企業(yè)。）建立企業(yè)能解決什么問題呢？主要是提供資金、解決就業(yè)、發(fā)展產業(yè)，通過這種經濟的方式還會帶動人口的流動。
二是保障政治方面的權利。中國實行的是民族區(qū)域自治制度，按照法律規(guī)定，民族自治區(qū)、自治州、自治縣三個層級的行政首長，比如說自治區(qū)的主席、自治州的州長，都是由當地的少數民族公民來擔任。在人大，也就是我們的立法機構當中，至少有一位少數民族成員擔任副主任委員甚至主任委員。
三是保障婦女政治權利。比如，在干部配比——會規(guī)定最低的婦女干部的比例，提高她們的民主參與程度。
四是保障受教育權。現代企業(yè)的整體技術含量越來越高，對于當地勞動力的學習、基本知識儲備、技術儲備等提出了更高的要求，相關的教育就要跟上去。像新疆這個地方，新中國剛剛建立的時候，1951年左右，人口的識字率連1%都不到，但是現在人口的識字率基本上接近百分之百了。
五是保障文化權利。在語言文字層面，政府組織對一些重要的典籍進行整理（我記得當時跟新疆社科院的朋友交流，他們提到參與了維吾爾族非物質文化遺產的保護等工作），實現電子化，讓更多的民族群眾能夠有機會來接觸，增加自己的閱讀面。政府還設定一些非物質文化遺產繼承人，提供資金、場地的支持，培養(yǎng)學徒，進行文化的傳承，等等。
六是保護、保障宗教信仰。根據我們的調研，新疆的寺廟特別是伊斯蘭教相關的宗教設施是非常先進的，整體數量我記不太清了，但知道跟以前相比數量是增加了幾倍，國家投入了非常多的資金來支持。
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