問(wèn)題5
香港中評(píng)社：我們注意到最近幾年時(shí)間西方國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的人權(quán)狀況有一些批評(píng)，比如說(shuō)新疆是否存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，還有西藏的宗教信仰自由等等。請(qǐng)問(wèn)各位專(zhuān)家怎么評(píng)價(jià)我國(guó)少數(shù)民族的人權(quán)狀況？謝謝！
孟慶濤：習(xí)近平總書(shū)記在《摘編》這本書(shū)里面關(guān)于特定群體特別是少數(shù)民族權(quán)利的內(nèi)容占了非常重要的篇幅和比例。在整個(gè)全中國(guó)人口當(dāng)中，少數(shù)民族接近占9%，這個(gè)占比放到整個(gè)中國(guó)超過(guò)14億的人口當(dāng)中是極為龐大的，接近1.3億。如何處理好他們的問(wèn)題，實(shí)際上是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府面臨的一個(gè)極大困難和挑戰(zhàn)。
中國(guó)有五個(gè)民族自治區(qū)域，是少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，從居住區(qū)域來(lái)說(shuō)，往往是在邊疆地區(qū)，地理環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)不具有更多的優(yōu)勢(shì)。中央通過(guò)給政策，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)各個(gè)層面，進(jìn)行財(cái)政上的轉(zhuǎn)移支付，各個(gè)省進(jìn)行幫扶，打一套組合拳來(lái)改善這個(gè)問(wèn)題。國(guó)家在相關(guān)問(wèn)題的處理上面做的主要工作，我感覺(jué)主要有以下幾個(gè)方面：
一是保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，重點(diǎn)是扶貧工作。比如對(duì)口支援，一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)其他省份的地級(jí)市對(duì)口支援新疆下面的一個(gè)縣，如建立企業(yè)。（我曾經(jīng)在新疆維吾爾自治區(qū)進(jìn)行過(guò)調(diào)研，參觀過(guò)江蘇、浙江等省的10多個(gè)在新疆對(duì)口支援的企業(yè)。）建立企業(yè)能解決什么問(wèn)題呢？主要是提供資金、解決就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)這種經(jīng)濟(jì)的方式還會(huì)帶動(dòng)人口的流動(dòng)。
二是保障政治方面的權(quán)利。中國(guó)實(shí)行的是民族區(qū)域自治制度，按照法律規(guī)定，民族自治區(qū)、自治州、自治縣三個(gè)層級(jí)的行政首長(zhǎng)，比如說(shuō)自治區(qū)的主席、自治州的州長(zhǎng)，都是由當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族公民來(lái)?yè)?dān)任。在人大，也就是我們的立法機(jī)構(gòu)當(dāng)中，至少有一位少數(shù)民族成員擔(dān)任副主任委員甚至主任委員。
三是保障婦女政治權(quán)利。比如，在干部配比——會(huì)規(guī)定最低的婦女干部的比例，提高她們的民主參與程度。
四是保障受教育權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)的整體技術(shù)含量越來(lái)越高，對(duì)于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的學(xué)習(xí)、基本知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備等提出了更高的要求，相關(guān)的教育就要跟上去。像新疆這個(gè)地方，新中國(guó)剛剛建立的時(shí)候，1951年左右，人口的識(shí)字率連1%都不到，但是現(xiàn)在人口的識(shí)字率基本上接近百分之百了。
五是保障文化權(quán)利。在語(yǔ)言文字層面，政府組織對(duì)一些重要的典籍進(jìn)行整理（我記得當(dāng)時(shí)跟新疆社科院的朋友交流，他們提到參與了維吾爾族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)等工作），實(shí)現(xiàn)電子化，讓更多的民族群眾能夠有機(jī)會(huì)來(lái)接觸，增加自己的閱讀面。政府還設(shè)定一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人，提供資金、場(chǎng)地的支持，培養(yǎng)學(xué)徒，進(jìn)行文化的傳承，等等。
六是保護(hù)、保障宗教信仰。根據(jù)我們的調(diào)研，新疆的寺廟特別是伊斯蘭教相關(guān)的宗教設(shè)施是非常先進(jìn)的，整體數(shù)量我記不太清了，但知道跟以前相比數(shù)量是增加了幾倍，國(guó)家投入了非常多的資金來(lái)支持。
（以上內(nèi)容根據(jù)速記稿整理）
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