問題5
香港中評社：我們注意到最近幾年時間西方國家對少數(shù)民族的人權(quán)狀況有一些批評，比如說新疆是否存在“強迫勞動”，還有西藏的宗教信仰自由等等。請問各位專家怎么評價我國少數(shù)民族的人權(quán)狀況？謝謝！
孟慶濤：習(xí)近平總書記在《摘編》這本書里面關(guān)于特定群體特別是少數(shù)民族權(quán)利的內(nèi)容占了非常重要的篇幅和比例。在整個全中國人口當(dāng)中，少數(shù)民族接近占9%，這個占比放到整個中國超過14億的人口當(dāng)中是極為龐大的，接近1.3億。如何處理好他們的問題，實際上是中國共產(chǎn)黨和中國政府面臨的一個極大困難和挑戰(zhàn)。
中國有五個民族自治區(qū)域，是少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，從居住區(qū)域來說，往往是在邊疆地區(qū)，地理環(huán)境相對來說不具有更多的優(yōu)勢。中央通過給政策，從經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)各個層面，進行財政上的轉(zhuǎn)移支付，各個省進行幫扶，打一套組合拳來改善這個問題。國家在相關(guān)問題的處理上面做的主要工作，我感覺主要有以下幾個方面：
一是保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，重點是扶貧工作。比如對口支援，一般來說，一個其他省份的地級市對口支援新疆下面的一個縣，如建立企業(yè)。（我曾經(jīng)在新疆維吾爾自治區(qū)進行過調(diào)研，參觀過江蘇、浙江等省的10多個在新疆對口支援的企業(yè)。）建立企業(yè)能解決什么問題呢？主要是提供資金、解決就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過這種經(jīng)濟的方式還會帶動人口的流動。
二是保障政治方面的權(quán)利。中國實行的是民族區(qū)域自治制度，按照法律規(guī)定，民族自治區(qū)、自治州、自治縣三個層級的行政首長，比如說自治區(qū)的主席、自治州的州長，都是由當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族公民來擔(dān)任。在人大，也就是我們的立法機構(gòu)當(dāng)中，至少有一位少數(shù)民族成員擔(dān)任副主任委員甚至主任委員。
三是保障婦女政治權(quán)利。比如，在干部配比——會規(guī)定最低的婦女干部的比例，提高她們的民主參與程度。
四是保障受教育權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)的整體技術(shù)含量越來越高，對于當(dāng)?shù)貏趧恿Φ膶W(xué)習(xí)、基本知識儲備、技術(shù)儲備等提出了更高的要求，相關(guān)的教育就要跟上去。像新疆這個地方，新中國剛剛建立的時候，1951年左右，人口的識字率連1%都不到，但是現(xiàn)在人口的識字率基本上接近百分之百了。
五是保障文化權(quán)利。在語言文字層面，政府組織對一些重要的典籍進行整理（我記得當(dāng)時跟新疆社科院的朋友交流，他們提到參與了維吾爾族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護等工作），實現(xiàn)電子化，讓更多的民族群眾能夠有機會來接觸，增加自己的閱讀面。政府還設(shè)定一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人，提供資金、場地的支持，培養(yǎng)學(xué)徒，進行文化的傳承，等等。
六是保護、保障宗教信仰。根據(jù)我們的調(diào)研，新疆的寺廟特別是伊斯蘭教相關(guān)的宗教設(shè)施是非常先進的，整體數(shù)量我記不太清了，但知道跟以前相比數(shù)量是增加了幾倍，國家投入了非常多的資金來支持。
?。ㄒ陨蟽?nèi)容根據(jù)速記稿整理）
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