問題6
澳門月刊：我記得西南政法大學(xué)人權(quán)研究院有一個(gè)標(biāo)識(shí)寫的是“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，今年是中國第一個(gè)白皮書《中國的人權(quán)狀況》發(fā)布30周年，想請(qǐng)各位專家介紹一下它的歷史貢獻(xiàn)，以及和今天這本《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》有什么樣的關(guān)聯(lián)和價(jià)值。謝謝！
孟慶濤：“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，這是習(xí)近平總書記提出的一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)。您提的問題是兩個(gè)，我先回答第一個(gè)。
關(guān)于《中國的人權(quán)狀況》白皮書，是在1991年11月1號(hào)發(fā)表的。如果大家看過歷史資料的話，會(huì)知道這部白皮書的通過是經(jīng)過當(dāng)時(shí)的中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志首肯和支持之下發(fā)布的。到目前為止，它在中國政府發(fā)布的所有白皮書中字?jǐn)?shù)是最多的，有3萬多字，國務(wù)院新聞辦后來發(fā)的人權(quán)白皮書的字?jǐn)?shù)一般是在1萬6千字左右。
從我個(gè)人來看，這部白皮書的重要意義，主要有兩點(diǎn)：
第一個(gè)是思想解放的意義。30年前，“人權(quán)”在中國是非常敏感的一個(gè)詞匯，甚至有些時(shí)候會(huì)被當(dāng)作“資產(chǎn)階級(jí)”的一個(gè)概念來對(duì)待，當(dāng)時(shí)還是一個(gè)政治上的禁區(qū)，沒有把“人權(quán)”這個(gè)概念正當(dāng)化，發(fā)表的學(xué)術(shù)文章也很少。我能夠搜到的、在上個(gè)世紀(jì)80年代發(fā)表的以“人權(quán)”為關(guān)鍵詞的文章非常少。在90年代，第一部人權(quán)白皮書通過之后出現(xiàn)了一個(gè)研究高峰。從此以后，學(xué)術(shù)界可以大大方方地研究人權(quán)，對(duì)社會(huì)當(dāng)中出現(xiàn)的人權(quán)狀況提出改進(jìn)的建議甚至批評(píng)，這是一個(gè)非常重要的進(jìn)步。這個(gè)白皮書的發(fā)表，除了向外界傳遞我們黨和政府對(duì)人權(quán)的基本態(tài)度、關(guān)于人權(quán)的基本認(rèn)識(shí)理念，讓外界了解中國的人權(quán)狀況之外，對(duì)中國內(nèi)部所有人來說，也是一次非常重要的思想解放。
第二個(gè)是實(shí)踐上的意義。從第一個(gè)人權(quán)白皮書通過到現(xiàn)在，中國通過的專門的人權(quán)白皮書以及和人權(quán)有關(guān)的白皮書，比如說涉及到外太空（航天）、核安全的白皮書，涉及到西藏、新疆等等的白皮書，這些全都算上的話超過了一百部。這些白皮書是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)描述，反映了中國社會(huì)發(fā)生的翻天覆地的變化，也反映了中國人權(quán)事業(yè)的演進(jìn)過程。
汪習(xí)根：剛才談到的“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，這是習(xí)近平總書記的關(guān)于人權(quán)論述的金句。作為一個(gè)學(xué)者，我想表達(dá)三點(diǎn)看法：
第一，從邏輯起點(diǎn)來看，已經(jīng)不再是原來的低層次的生存權(quán)利，而是立足于在新的時(shí)代，中國社會(huì)矛盾發(fā)生了變化——中國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是在這樣一個(gè)特定的歷史背景下提出來的。
第二，從人權(quán)主體來看，“人權(quán)”不應(yīng)該是一個(gè)簡(jiǎn)單的停留于形式上的口號(hào)，而應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的權(quán)益，為每個(gè)人真實(shí)可感、可知、可享，成為每個(gè)人日常生活之中可以消費(fèi)的一種對(duì)象和資源。所以，它融入到了幸福生活之中，生活幸不幸福是判斷人權(quán)狀態(tài)好壞的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
第三，從具體內(nèi)容來講，在保障最起碼的物質(zhì)權(quán)利、文化權(quán)利……這些基本權(quán)利的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步擴(kuò)展到民主方面的權(quán)利、獲得法律救濟(jì)的權(quán)利、基于法治的權(quán)利、公平正義的權(quán)利、安全權(quán)和環(huán)境權(quán)六個(gè)方面等新的權(quán)利。
許先春：我再補(bǔ)充一下。“以人民為中心”的人權(quán)理念是這本書的核心理念， “以人民為中心”和“人民幸福生活是最大的人權(quán)”是我國人權(quán)事業(yè)的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這本書里面還有很多金句，比如習(xí)近平總書記說“在人權(quán)問題上沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)”；“在人權(quán)問題上沒有最好，只有更好”；“人權(quán)保障沒有最好，只有更好”。這些都顯示了我們黨對(duì)人權(quán)工作的重視。
近年來，我們還發(fā)表了一系列跟它相關(guān)的白皮書，比如說《全面建成小康社會(huì)：中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》，這些白皮書都體現(xiàn)了我們黨奉行“以人民為中心”的人權(quán)理念。通過剛才大家說的，我們能夠感覺到習(xí)近平總書記在這本書里面，核心就是一再展現(xiàn)了我們黨奉行“以人民為中心”的人權(quán)理念。
剛才大家討論關(guān)注比較多的問題恰好是這本書里面重點(diǎn)突出的問題。比如這本書的第五個(gè)專題“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，這是特地增加的一個(gè)專題， 特別是把疫情防控以來的實(shí)踐放在這個(gè)專題里。第七個(gè)專題“保障少數(shù)民族、婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益”，這也是黨中央始終關(guān)注的一個(gè)問題，而且這幾年我們?cè)谶@些方面也取得了很大的成就。
這本書里面的九個(gè)專題很多都是這幾年我們黨不斷地在實(shí)踐中探索形成的理論成果、制度成果以及新的思想觀念，都匯集到這本書里面了。
（以上內(nèi)容根據(jù)速記稿整理）
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