內(nèi)容提要：奧林匹克運(yùn)動(dòng)是當(dāng)代重要的國際社會運(yùn)動(dòng)，其具有獨(dú)特的改造和促進(jìn)人類人權(quán)狀況的能力，即奧林匹克運(yùn)動(dòng)的人權(quán)功能。奧林匹克運(yùn)動(dòng)的人權(quán)功能主要體現(xiàn)在兩方面：一是奧林匹克運(yùn)動(dòng)推進(jìn)了人權(quán)基本理念和價(jià)值的傳播，促使其在更寬廣的領(lǐng)域形成更廣泛的共識；二是奧林匹克運(yùn)動(dòng)拓展和豐富了人權(quán)權(quán)利體系，對奧林匹克領(lǐng)域內(nèi)外的個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)都帶來了極大的促進(jìn)作用。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識并合理利用奧林匹克的人權(quán)功能以使其在促進(jìn)人權(quán)發(fā)展、保障人權(quán)實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮最大效用。
關(guān)鍵詞：奧林匹克運(yùn)動(dòng) 人權(quán) 人權(quán)功能
當(dāng)今社會，奧林匹克運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為一項(xiàng)全球性、持續(xù)性的重大社會文化活動(dòng)，是凝聚著人類社會思想、制度、文化、科技等成果的龐大知識體系，也是全世界人民廣泛關(guān)注和積極參與的偉大社會實(shí)踐活動(dòng)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)的吸引力和凝聚力不僅來自不斷追求人類身體極限的崇高奧林匹克精神，更在于其在社會政治、經(jīng)濟(jì)、教育文化等各方面所表現(xiàn)出的其他社會活動(dòng)不可替代的強(qiáng)大能力。尤其是，“在體育王國，人人平等是自然而然的”，現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)在彰顯和促進(jìn)自由、平等、公正等人權(quán)理念以及不斷拓展、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人類權(quán)利方面起到了重要的促進(jìn)作用，顯現(xiàn)了獨(dú)特的人權(quán)功能。
一、奧林匹克運(yùn)動(dòng)的人權(quán)功能
人權(quán)是社會歷史發(fā)展的結(jié)晶和權(quán)利的特殊形態(tài)，是人類生存和發(fā)展中最為重要的權(quán)利。人權(quán)理念和人權(quán)制度集中體現(xiàn)了人類政治法律文明進(jìn)步的成果，是人類社會中弱小對抗強(qiáng)權(quán)的有力武器。一般而言，人權(quán)是每個(gè)人基于人之尊嚴(yán)而應(yīng)享有的對其生存和發(fā)展具有基礎(chǔ)性意義的權(quán)利。人權(quán)主要體現(xiàn)為那些最具普遍性和平等性的權(quán)利，是人基于其固有的平等尊嚴(yán)而享有的權(quán)利，是具有內(nèi)在相互依賴性的權(quán)利體系。具體而言，人權(quán)也即“人人的權(quán)利”，是每個(gè)人都享有或都應(yīng)該享有的權(quán)利，它具有兩層含義：一層含義是指權(quán)利，即“某某權(quán)利”，由各種類型權(quán)利組成，體現(xiàn)為生命權(quán)利、自由權(quán)利，或是人身權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利等，這些通常是法學(xué)意義上的權(quán)利；另一層含義是指觀念或原則，即“每個(gè)人都享有或應(yīng)該享有權(quán)利”，是由若干關(guān)于人及人類社會應(yīng)該怎樣對待人、尊重人的判斷、命題或原則所構(gòu)成，通?？煞Q作“人道”。因此，人權(quán)概念由權(quán)利和人道兩方面含義組合而成，是兩者概念的融合。
奧林匹克運(yùn)動(dòng)則是指當(dāng)代一種國際社會運(yùn)動(dòng)。它以《奧林匹克憲章》為依據(jù)，以體育運(yùn)動(dòng)和四年一度的奧林匹克慶典為主要活動(dòng)內(nèi)容，其主要目的在于“通過組織沒有任何歧視和符合奧林匹克精神的體育活動(dòng)來教育青年，從而為建立一個(gè)更加和平與美好的世界而做出貢獻(xiàn)”。奧林匹克運(yùn)動(dòng)不僅限于體育運(yùn)動(dòng)，也不只是體現(xiàn)為奧運(yùn)會等競技比賽，它是一種超越體育和競技運(yùn)動(dòng)的關(guān)于人的全面發(fā)展、人類完善和社會發(fā)展的思想、理論和運(yùn)動(dòng)。關(guān)于奧林匹克運(yùn)動(dòng)的起源，“盡管我們不能斷定第一屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會召開的確切日期，但是公元前776年的一次頒獎(jiǎng)儀式，正式標(biāo)志著古希臘奧林匹亞競技年代的開始”。1894年國際奧林匹克委員會(ICO)的成立標(biāo)志著奧林匹克運(yùn)動(dòng)的正式誕生，象征著古希臘理想的奧運(yùn)會已成為當(dāng)今世界的盛事之一。
縱觀一百多年的奧林匹克發(fā)展史，作為“當(dāng)今時(shí)代中最偉大的社會力量之一”，奧林匹克運(yùn)動(dòng)以其巨大的、綜合的社會效益為人類社會的發(fā)展和進(jìn)步做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。具體而言，隨著奧林匹克運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展并在世界范圍內(nèi)帶來巨大影響，奧林匹克的意義也逐漸擴(kuò)展開來，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域顯現(xiàn)出強(qiáng)大的改造和促進(jìn)人類社會發(fā)展的能力。正如顧拜旦所說，體育運(yùn)動(dòng)，觸及生活的各個(gè)領(lǐng)域，包括倫理、藝術(shù)、社會秩序……而且，體育運(yùn)動(dòng)所提的要求，并未至此為止。其中，就包括體育運(yùn)動(dòng)對人權(quán)的要求。從人權(quán)角度來看，奧林匹克發(fā)展史就是一部奧林匹克運(yùn)動(dòng)不斷拓展人類權(quán)利、保護(hù)人類權(quán)利和實(shí)現(xiàn)人類權(quán)利的發(fā)展史。《奧林匹克憲章》指出，奧林匹克主義的目標(biāo)是使體育為人類的和諧發(fā)展服務(wù)，以期促進(jìn)一個(gè)維護(hù)人類尊嚴(yán)的和平社會?！秶H奧委會道德準(zhǔn)則》指出，尊重普遍的基本倫理原則是奧林匹克主義的基礎(chǔ)，尤其是確保“尊重人的尊嚴(yán)，拒絕基于種族、膚色、性別、性取向、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財(cái)產(chǎn)、出生或其他身份的任何形式的歧視；拒絕一切形式的騷擾和虐待，無論是身體上的還是職業(yè)上的，拒絕性傷害，以及任何身體或精神傷害；確保參與者的安全、福利和醫(yī)療條件有利于他們的身心平衡。”聯(lián)合國《2030 可持續(xù)發(fā)展議程》也肯定了體育對于實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會相關(guān)權(quán)能的作用：“體育也是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。我們確認(rèn)，體育對實(shí)現(xiàn)發(fā)展與和平的貢獻(xiàn)越來越大，因?yàn)轶w育促進(jìn)容忍和尊重，增強(qiáng)婦女和青年、個(gè)人和社區(qū)的權(quán)能，有助于實(shí)現(xiàn)健康、教育和社會包容方面的目標(biāo)。”
由此，可以肯定的是，奧林匹克運(yùn)動(dòng)正在不斷用其獨(dú)特方式持續(xù)發(fā)揮著促進(jìn)人類人權(quán)發(fā)展和進(jìn)步的功能。這也就是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的人權(quán)功能，即奧林匹克運(yùn)動(dòng)對人權(quán)所發(fā)揮的有利作用。這些作用，或許在某些方面是顯性的，而在某些方面是隱性的、潛藏的，或是某些方面已經(jīng)受到關(guān)注而另一些方面被忽視，但無論如何，它們都應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)、重視并加以合理利用。我們需要確認(rèn)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)在自身發(fā)展進(jìn)程中不斷顯現(xiàn)出日益強(qiáng)大的人權(quán)功能并持續(xù)發(fā)揮重要作用。關(guān)于這一點(diǎn)，我們將從奧林匹克運(yùn)動(dòng)促進(jìn)人權(quán)基本理念和人權(quán)權(quán)利體系這兩大方面對奧林匹克運(yùn)動(dòng)的人權(quán)功能進(jìn)行論述。關(guān)于奧林匹克運(yùn)動(dòng)對人權(quán)基本理念的促進(jìn)，主要從與奧林匹克精神極為契合的自由、平等、公正這三大人權(quán)理念進(jìn)行闡述，而關(guān)于奧林匹克運(yùn)動(dòng)對人權(quán)權(quán)利體系的促進(jìn)，將從個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)的基本分類角度進(jìn)行論證。在這里，個(gè)人人權(quán)既包括特別的個(gè)人也包括普遍的個(gè)人，如運(yùn)動(dòng)員、婦女、青少年、殘疾人等特定群體，將從與奧林匹克運(yùn)動(dòng)息息相關(guān)的傳統(tǒng)健康權(quán)、受教育權(quán)和勞動(dòng)權(quán)進(jìn)行分別例證；而集體人權(quán)則指“第三代人權(quán)”意義上的只能由集體來行使的權(quán)利，即涉及人類生存發(fā)展的“社會連帶權(quán)利”，將從典型的集體人權(quán)如和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等進(jìn)行論證。
二、奧林匹克運(yùn)動(dòng)彰顯和促進(jìn)人權(quán)基本理念
(一)彰顯和促進(jìn)自由理念
在哲學(xué)上，自由是對必然的認(rèn)識和支配，人的自由本質(zhì)即在于人通過其實(shí)踐活動(dòng)，自覺地、合目的地支配對象和自己，人的本質(zhì)呈現(xiàn)就是人的自由水平的不斷提升。社會學(xué)意義上的自由則是指人與社會之關(guān)系的一種狀態(tài)，是免于他人的壓迫或控制，每個(gè)人能夠自主地安排自己的行為。奧林匹克運(yùn)動(dòng)一經(jīng)產(chǎn)生便將自由奉為其最高價(jià)值訴求，并在其發(fā)展過程中不斷促進(jìn)實(shí)現(xiàn)個(gè)人乃至集體的自由。首先，奧林匹克運(yùn)動(dòng)促進(jìn)個(gè)體達(dá)到“超越極限的自由”。顧拜旦在《現(xiàn)代奧林匹克主義的哲學(xué)基礎(chǔ)》演講中曾說，體育運(yùn)動(dòng)員們需要一種“超越極限的自由”，這也就是為什么要贈(zèng)送給他們這樣的格言：更快、更高、更強(qiáng)，始終追求更快、更高、更強(qiáng)，是勇于向記錄挑戰(zhàn)的運(yùn)動(dòng)員們的座右銘！這種超越極限的自由，是體育運(yùn)動(dòng)固有的價(jià)值和功能所決定的。體育運(yùn)動(dòng)過程究其本質(zhì)就是參與主體自覺地不斷超越身體不自由狀態(tài)而達(dá)到身體完全自由狀態(tài)的奮斗過程。其次，奧林匹克運(yùn)動(dòng)促進(jìn)個(gè)體和團(tuán)體參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的自由。早在1919年，顧拜旦便指出，一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，倘若只有有限一部分人被包含在內(nèi)，在當(dāng)今時(shí)代又怎能稱得上完美呢？在當(dāng)時(shí)，有這么多人可能確實(shí)是足夠的，但今天則不然，它必須要面向大眾。他說道，沒有什么名義能將大眾排除在奧林匹克精神之外。隨著現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)不斷向前發(fā)展，它也在不斷地增強(qiáng)著大眾參與體育運(yùn)動(dòng)的自由。如《體育運(yùn)動(dòng)國際憲章》確認(rèn)，從事體育訓(xùn)練和體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)基本的人權(quán)，要使參加體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利對所有人來說成為現(xiàn)實(shí)?！秺W林匹克憲章》基本原則第4條確認(rèn)，體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)人權(quán)。每個(gè)人都有權(quán)基于奧林匹克精神——友誼、團(tuán)結(jié)和公平競爭——不受任何歧視地參與體育運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，《奧林匹克憲章》也確認(rèn)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)是開放的，國際奧委會的使命是在全世界推廣奧林匹克主義，并領(lǐng)導(dǎo)奧林匹克運(yùn)動(dòng)。
(二)彰顯和促進(jìn)平等理念
“一切人，或至少是一個(gè)國家的一切公民，或一個(gè)社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位。”平等，是指同等情況須同等對待，不同情況則不同對待?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》第26條規(guī)定，所有人在法律面前一律平等，并有權(quán)受法律的平等保護(hù)，不受歧視。奧林匹克運(yùn)動(dòng)積極彰顯和促進(jìn)平等理念。首先，促進(jìn)平等參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的權(quán)利?，F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)恢復(fù)伊始便強(qiáng)調(diào)這是人人均可平等參與的運(yùn)動(dòng)，無關(guān)權(quán)貴、地位和金錢。奧林匹克運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的平等不僅要求體育運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)入平等、體育規(guī)則平等、分享體育資源平等這一系列形式上的平等，更重要的是注重實(shí)質(zhì)平等和程序平等。實(shí)質(zhì)平等要求對參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)有困難的主體或是處于弱勢的體育主體提供幫助和區(qū)別對待。程序平等則可以使參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的主體通過平等保護(hù)請求權(quán)來啟動(dòng)平等保護(hù)的救濟(jì)機(jī)制，從而使自己的體育權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。其次，促進(jìn)平等參與奧林匹克事務(wù)的權(quán)利。如國際奧委會國際運(yùn)動(dòng)員論壇持續(xù)擴(kuò)大，使運(yùn)動(dòng)員有機(jī)會發(fā)表自己的意見，并參與討論可能發(fā)生的問題和對其有直接影響的決定。2018年國際奧委會第133屆會議通過《運(yùn)動(dòng)員權(quán)利和責(zé)任宣言》，來自190個(gè)國家的4,292名運(yùn)動(dòng)員參與討論。這一歷史性文獻(xiàn)概述了奧林匹克運(yùn)動(dòng)中運(yùn)動(dòng)員的一系列共同權(quán)利和責(zé)任，也體現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)員平等參與奧林匹克事務(wù)的權(quán)利正在逐步實(shí)現(xiàn)。第三，促進(jìn)免受歧視的權(quán)利?！豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》中對歧視(Discrimination)作出定義：歧視應(yīng)被視為區(qū)別、排斥、限制或偏見行為。奧林匹克運(yùn)動(dòng)確立了任何人都不得因種族、宗教或政治信仰受到歧視的基本原則，并為此作出了重大貢獻(xiàn)，如促進(jìn)女性免于歧視的權(quán)利?，F(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)在其百年發(fā)展史中不斷鼓勵(lì)和支持婦女參與各個(gè)領(lǐng)域的體育運(yùn)動(dòng)，奉行男女平等的原則，成功推動(dòng)女性從無法參賽到成為奧林匹克運(yùn)動(dòng)賽場上的佼佼者。2008北京奧運(yùn)會女運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造了占全體參賽運(yùn)動(dòng)員總數(shù)42%的比例，2012年倫敦奧運(yùn)會女運(yùn)動(dòng)員首次出現(xiàn)在沙特、文萊和卡塔爾等代表團(tuán)，2020年東京奧運(yùn)會的女運(yùn)動(dòng)員參賽比例達(dá)到了48.8%，2024年巴黎奧運(yùn)會將實(shí)現(xiàn)男女運(yùn)動(dòng)員參加人數(shù)完全相同。同時(shí)，女性也越來越多地參與到國際奧林匹克事務(wù)管理中。截至2020年，國際奧委會的女性委員達(dá)到39人，占國際奧委會委員總數(shù)的37.5%，在國際奧委會執(zhí)委會中，女性代表比例占到了33.3%。
(三)彰顯和促進(jìn)公正理念
公正就是在一定社會范圍內(nèi)通過對社會角色的公平合理分配使每一個(gè)成員得其所應(yīng)得。至于何為應(yīng)得，則具體取決于共同體的性質(zhì)，各種價(jià)值與制度。穆勒曾經(jīng)提出五種公正形態(tài)和與此相應(yīng)的權(quán)利內(nèi)容：法律的公正意即尊重和保護(hù)所有人的法定權(quán)利；道德的公正意即維護(hù)所有人按照道德權(quán)利應(yīng)得之物；報(bào)應(yīng)的公正意即每個(gè)人的應(yīng)得之報(bào)；守信的公正意即履行契約和遵從約定；無私的公正意即平等待人，對于所有人的權(quán)利應(yīng)予平等保護(hù)。奧林匹克運(yùn)動(dòng)共同體試圖規(guī)范每個(gè)主體的法定權(quán)利和道德權(quán)利，使其履行奧林匹克契約，承擔(dān)違約責(zé)任并促使其得到平等、公正的對待。例如，獲得公正裁判的權(quán)利。上世紀(jì)七八十年代國際體育爭議問題日益突出，1984年國際奧委會宣布成立國際體育仲裁院，此機(jī)構(gòu)致力于公正地對體育爭議作出裁決。M’Baye法官在成立儀式中講道：“就體育而言，國際體育仲裁院和其他國際仲裁機(jī)構(gòu)一樣行使仲裁的權(quán)力。請求其解決爭議是任意的，但一旦某個(gè)案件提交到國際體育仲裁院，其作出的裁決就是有約束力的。”為尋求裁決的公正性，當(dāng)時(shí)的國際體育仲裁院由國際奧委會、國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會、國家或地區(qū)奧林匹克委員會以及國際奧委會主席任命的40名成員組成，且國際奧委會主席任命的10名仲裁員必須在前三類組織之外選舉產(chǎn)生。1994年，為使仲裁院進(jìn)一步脫離與國際奧委會的密切關(guān)系而更具公正性，一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)即國際體育仲裁理事會取代了奧委會對國際體育仲裁院實(shí)行財(cái)政行政管理及監(jiān)督。新的仲裁理事會由20名高水平的法學(xué)家組成，其中16位來自奧林匹克家族，其他4位從奧林匹克家族之外選任，且20名法學(xué)家不親自裁決案件，而是列出一個(gè)150人的國際體育仲裁院仲裁員名單，只對提名案件的專家小組負(fù)監(jiān)督責(zé)任。以上一系列改革的最終目標(biāo)在于不斷增強(qiáng)國際體育仲裁院的獨(dú)立性而促進(jìn)其裁決的公正性，保護(hù)奧林匹克共同體成員真正獲得公正裁判的權(quán)利。
三、奧林匹克運(yùn)動(dòng)保護(hù)和促進(jìn)個(gè)人人權(quán)
個(gè)人人權(quán)是只能以個(gè)人名義和身份享有的權(quán)利和自由，其內(nèi)容主要包括每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)其生存和發(fā)展以及人格之保護(hù)所必需的公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。奧林匹克運(yùn)動(dòng)在其發(fā)展過程中始終將教育、健康和勞動(dòng)置于重要地位，極大地保護(hù)和促進(jìn)了健康權(quán)、受教育權(quán)和勞動(dòng)權(quán)等經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。
(一)保護(hù)和促進(jìn)健康權(quán)
健康權(quán)是指人人享有可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的身體健康和精神健康的權(quán)利。1946年世界衛(wèi)生組織簽署的《世界衛(wèi)生組織憲章》宣布，享有可能獲得的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康是每個(gè)人的基本權(quán)利之一，不因種族、宗教、政治信仰、經(jīng)濟(jì)及社會條件而有所區(qū)別。健康權(quán)既包括任何人都有使自身健康免受干涉、侵害的權(quán)利，也包括任何人都有享受國家和社會提供的健康服務(wù)和健康條件保障的權(quán)利。體育是以身體運(yùn)動(dòng)為基本方式而促進(jìn)人身心和諧發(fā)展的文化和教育活動(dòng)。在這個(gè)教育過程中，通過身體運(yùn)動(dòng)這一形式與手段的科學(xué)運(yùn)用，達(dá)到增進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)、娛樂身心、促進(jìn)交流與溝通、豐富社會文化生活的目的。因此，奧林匹克運(yùn)動(dòng)本身即有促使達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)的身體健康和精神健康的功能。從《奧林匹克憲章》規(guī)定的國際奧委會的職責(zé)來看，國際奧委會通過鼓勵(lì)和支持與運(yùn)動(dòng)員醫(yī)療和健康有關(guān)的措施、促進(jìn)安全運(yùn)動(dòng)、保護(hù)運(yùn)動(dòng)員免受各種形式的騷擾和傷害、領(lǐng)導(dǎo)反對興奮劑斗爭、保護(hù)純潔運(yùn)動(dòng)員和誠信體育、打擊一切形式的操縱比賽或相關(guān)腐敗活動(dòng)等措施來有效促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員的健康權(quán)。其中，最為顯著的就是奧林匹克運(yùn)動(dòng)在反興奮劑斗爭中所作的努力。興奮劑會對運(yùn)動(dòng)員健康造成極大傷害，奧運(yùn)史上甚至發(fā)生過因服用興奮劑而猝死的案例。因此國際奧委會通過嚴(yán)格的身體檢查、取消競賽成績和禁賽等方式最大限度地控制興奮劑的使用，通過倡導(dǎo)和維護(hù)純潔體育、健康體育而最大限度地保護(hù)參賽運(yùn)動(dòng)者的健康權(quán)。2021年3月國際奧委會在奧林匹克2020議程的閉幕報(bào)告中提到，奧林匹克運(yùn)動(dòng)在奧運(yùn)會期間花費(fèi)2.6億美元對抗興奮劑，其中1.36億美元直接來自國際奧委會?；趭W林匹克2020議程，已投資6,000萬美元用于保護(hù)純潔運(yùn)動(dòng)員。其中國際奧委會提供了3,000萬美元的資金，以建立國際測試機(jī)構(gòu)(ITA)，為所有運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，設(shè)立2,000萬美元的“純潔運(yùn)動(dòng)員保護(hù)”基金，1,000萬美元用于制定關(guān)于操縱比賽和相關(guān)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的教育和宣傳，1,000萬美元用于支持新的反興奮劑科學(xué)方法的項(xiàng)目。
(二)保護(hù)和促進(jìn)受教育權(quán)
體育和教育密不可分，蘇格拉底、柏拉圖以及亞里士多德等先哲早就提出智力的健全依賴于體育、體育應(yīng)優(yōu)先于智育、“發(fā)展肌肉以為道德教育之基礎(chǔ)”等教育主張。奧林匹克運(yùn)動(dòng)從恢復(fù)伊始也一直以教育為中心，努力將競技運(yùn)動(dòng)納入教育，將體育與教育相結(jié)合，并把這種教育納入人類文化和生活過程之中。國際奧委會創(chuàng)立者顧拜旦極力復(fù)興奧林匹克運(yùn)動(dòng)的主要出發(fā)點(diǎn)便在于促進(jìn)教育，他認(rèn)為，一般來說，一個(gè)國家的絕大多數(shù)重大問題，歸根結(jié)底都是教育問題，對民主國家而言尤其如是；對法國來說，在學(xué)校引進(jìn)體育活動(dòng)，讓學(xué)生體驗(yàn)人體的生命力，感受動(dòng)物特有的活力，實(shí)為上策，必將大有補(bǔ)益。國際奧委會于2002年在德國舉行的威斯巴登會議上強(qiáng)調(diào)：“奧林匹克運(yùn)動(dòng)對社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的原因之一就是強(qiáng)調(diào)教育的價(jià)值，顧拜旦先生復(fù)興奧運(yùn)會就是為了傳播奧林匹克理想，從而以一種新的角度、新的方式去教育青年，促進(jìn)青年身心的和諧發(fā)展，因此，將教育作為其出發(fā)點(diǎn)和歸宿的奧林匹克運(yùn)動(dòng)為人類社會的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”從奧林匹克運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐來看，國際奧委會一直以來致力于攜同各國家、地區(qū)奧委會積極開展奧林匹克教育，保障和促進(jìn)奧林匹克領(lǐng)域教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如建立各國的奧林匹克教育委員會，建立各國奧林匹克學(xué)院，設(shè)計(jì)執(zhí)行有關(guān)奧林匹克教育的特別計(jì)劃，在各類、各級學(xué)校中進(jìn)行奧林匹克教育計(jì)劃，編寫大、中、小學(xué)的奧林匹克教材，為各類人員提供奧林匹克教育課程，對大眾進(jìn)行奧林匹克教育，建立奧林匹克博物館和圖書館等。
(三)保護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)權(quán)
《世界人權(quán)宣言》第23條規(guī)定，人人有權(quán)工作、自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件并享受免于失業(yè)的保障。《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》第6條規(guī)定，本公約締約各國承認(rèn)工作權(quán)，包括人人應(yīng)有機(jī)會憑其自由選擇和接受的工作來謀生的權(quán)利，并將采取適當(dāng)步驟來保障這一權(quán)利?！秺W林匹克憲章》第2條規(guī)定，鼓勵(lì)體育組織和公共權(quán)力機(jī)關(guān)盡全力保障運(yùn)動(dòng)員的社會和職業(yè)前途。在保護(hù)運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)權(quán)的同時(shí)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會保障和促進(jìn)社會大眾勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。例如，奧運(yùn)會作為當(dāng)前國際社會范圍最大、規(guī)模最高、影響力最廣泛的國際大型體育賽事，在籌備的時(shí)間里，需要修建各種大型體育競賽場館、地鐵、公路等交通設(shè)施以及通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備，需要投入大量的人力物力。在一定程度上，奧運(yùn)會可以為舉辦國或舉辦城市創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，極大緩解失業(yè)人口的壓力。如1984年洛杉磯奧運(yùn)會為2.5萬人提供了就業(yè)機(jī)會，收入高達(dá)4.9億美元；1988年漢城奧運(yùn)會為3.4萬人提供了就業(yè)崗位，特別是制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)；1992年巴塞羅那奧運(yùn)會為該市增加了8萬人次的就業(yè)崗位；1996年亞特蘭大奧運(yùn)會為其所在的佐治亞州增加了8.5萬的就業(yè)人數(shù)；而在2008年北京奧運(yùn)會的7年籌備時(shí)間里增加的就業(yè)人數(shù)達(dá)百萬人次。
四、奧林匹克運(yùn)動(dòng)保護(hù)和促進(jìn)集體人權(quán)
(一)保護(hù)和促進(jìn)和平權(quán)
從歷史上看，奧運(yùn)會起源于古希臘，其本身即和平的產(chǎn)物。在古希臘，連綿不斷的戰(zhàn)爭使人們感到厭惡并普遍渴望一個(gè)和平環(huán)境用以休養(yǎng)生息。于是在公元前776年，古希臘三個(gè)城邦國家達(dá)成協(xié)議，每年在7至8月之間舉辦一次奧運(yùn)會，期間要停止戰(zhàn)爭，這就是著名的“奧林匹克神圣休戰(zhàn)”。“神圣休戰(zhàn)”延續(xù)了一千多年，使古代奧運(yùn)會成為和平與友誼的盛會，并對現(xiàn)代奧運(yùn)會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。正如史書記載：“在古希臘，人們?yōu)榱藬U(kuò)展疆土而戰(zhàn)爭不斷，但在競技會期間，頒布的休戰(zhàn)期規(guī)定得到了實(shí)現(xiàn)，爭斗的雙方都放下武器來為各自的競技鼓掌叫好，來向諸神致敬。”顧拜旦致力于創(chuàng)立現(xiàn)代奧運(yùn)會的初衷即是希望奧林匹克運(yùn)動(dòng)能夠繼續(xù)在國家關(guān)系中起到和平使者的作用。他在1894年給各國際體育組織的信中寫道，“在適應(yīng)現(xiàn)代生活需要條件下的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會將使世界各國代表每4年相聚在一起，而且可以認(rèn)為，他們和平的、勇武的競賽將會構(gòu)成最好的國際主義”。他在《現(xiàn)代奧林匹克的理想》一文中同樣指出：我們深信，體育運(yùn)動(dòng)將借助于奧運(yùn)會的復(fù)興不斷發(fā)展壯大，成為高尚完善的化身，全世界的青少年將在它的熏陶下，熱愛和平、尊重生命。在現(xiàn)代，奧林匹克同樣成為解決敏感而困難的和平問題的理想工具。早在20世紀(jì)初，國際奧委會通過其特殊地位使波希米亞和芬蘭在體育運(yùn)動(dòng)方面獨(dú)立；朝韓南北雙方以探討共同組隊(duì)參加奧運(yùn)會的可能性為基礎(chǔ)開始了直接對話；南非則是以重新回到奧林匹克大家庭為標(biāo)志來表明拋棄種族隔離政策而得到國際社會的認(rèn)可。在當(dāng)代，奧林匹克在增進(jìn)各國人民互通互信、維護(hù)世界和平、切實(shí)保障和促進(jìn)人們的和平權(quán)利方面扮演了無法替代的角色，發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)異的功能。2021年7月，在日本東京舉行的國際奧委會第138次全會投票表決，同意在奧林匹克格言“更快、更高、更強(qiáng)”(Faster，Higher，Stronger)之后，加入“更團(tuán)結(jié)”(Together)。更團(tuán)結(jié)意味著人類命運(yùn)與共，需要以“更團(tuán)結(jié)”的姿態(tài)來創(chuàng)造更和平的環(huán)境以聯(lián)手對抗諸如疫情等人類前所未有的挑戰(zhàn)。
(二)保護(hù)和促進(jìn)發(fā)展權(quán)
所謂發(fā)展權(quán)，是全體個(gè)人及其集合體有資格自由地向國內(nèi)和國際社會主張參與、促進(jìn)和享受經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各方面全面發(fā)展所獲利益的一項(xiàng)基本權(quán)利，是關(guān)乎發(fā)展機(jī)會均等和發(fā)展利益共享的權(quán)利。聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》指出，發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)。首先，奧林匹克運(yùn)動(dòng)關(guān)注和保護(hù)每一位主體參與體育運(yùn)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。奧林匹克運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)體育參與主體資格的均等，也即無論是發(fā)達(dá)國家或是發(fā)展中國家，無論城市或農(nóng)村，男性或女性，老人或青年，權(quán)威或平民，冠軍或普通競技者，都具有平等地參與和享受奧林匹克運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。其次，在維護(hù)普遍的體育發(fā)展機(jī)會均等的基礎(chǔ)上，通過“差別原則”，增加最少受惠者的利益，提高最少機(jī)會者的機(jī)會，通過奧林匹克利益和資源的再分配達(dá)到一種“實(shí)質(zhì)”公平。例如，對社會特殊人群即體育權(quán)利能力不足者的制度進(jìn)行再設(shè)計(jì)，最典型的就是國際殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)與國際特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會。國際殘疾人奧林匹克委員會支持和鼓勵(lì)有助于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的各種教育與康復(fù)計(jì)劃及促進(jìn)活動(dòng)，反對針對殘疾人體育的歧視，并致力于擴(kuò)大殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)和提高成績的機(jī)會。特奧委會的使命就是為有各種學(xué)習(xí)障礙的8歲以上兒童和成年人提供參與日常奧林匹克體育訓(xùn)練及競賽的條件和機(jī)會，為智障人士提供參與社會生活的平等機(jī)會，幫助其成為有益于社會并為社會所接受和尊重的人。在2021年8月舉行的東京殘奧委會上，有來自170個(gè)國家和地區(qū)的約4,400名運(yùn)動(dòng)員參賽，其中539位站到了最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺上。再次，奧林匹克運(yùn)動(dòng)促進(jìn)體育發(fā)展利益共享，如設(shè)立難民奧林匹克運(yùn)動(dòng)員代表隊(duì)。2016年，由來自敘利亞、南蘇丹、剛果(金)和埃塞俄比亞的10名難民組成的“難民奧林匹克運(yùn)動(dòng)員代表隊(duì)”作為一支不分國界的特別隊(duì)伍首次參加里約奧運(yùn)會。難民運(yùn)動(dòng)隊(duì)員的相關(guān)費(fèi)用將由國際奧委會提供。2021年29名難民奧林匹克代表隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員參加了東京奧運(yùn)會。又如奧林匹克團(tuán)結(jié)基金的設(shè)立，這項(xiàng)基金用來幫助被國際奧委會承認(rèn)的國家奧委會，特別是那些最需要幫助的國家奧委會，以援助其奧林匹克運(yùn)動(dòng)。這些措施均體現(xiàn)了奧林匹克運(yùn)動(dòng)致力于促進(jìn)困難人群共享體育發(fā)展利益。
(三)保護(hù)和促進(jìn)環(huán)境權(quán)
環(huán)境權(quán)是指環(huán)境法律關(guān)系的主體享有適宜健康和良好生活的環(huán)境，以及合理利用環(huán)境資源的基本權(quán)利，也即所有環(huán)境法律關(guān)系的主體均享有在不受一定程度污染和破壞的環(huán)境里生存和在一定程度上利用環(huán)境資源的權(quán)利。環(huán)境權(quán)的環(huán)境要素主要有自然環(huán)境要素、人為環(huán)境要素以及整個(gè)地球的生物圈。對于環(huán)境權(quán)的保護(hù)是國際奧委會面對的重大挑戰(zhàn)?！秺W林匹克憲章》指出，鼓勵(lì)和支持對環(huán)境問題的關(guān)注，促進(jìn)體育的可持續(xù)發(fā)展，并要求奧運(yùn)會舉辦的可持續(xù)性。國際奧委會在奧林匹克的各項(xiàng)活動(dòng)中采取積極措施以體現(xiàn)保護(hù)環(huán)境權(quán)的主張，并將其作為奧林匹克運(yùn)動(dòng)開展的重要原則和衡量指標(biāo)：“我們改革奧運(yùn)會的組織，使其更具可行性和可持續(xù)性。2024年巴黎奧運(yùn)會和2028年洛杉磯奧運(yùn)會正計(jì)劃使用創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的現(xiàn)有和臨時(shí)設(shè)施，巴黎預(yù)計(jì)使用95%的現(xiàn)有或臨時(shí)場地，而洛杉磯則根本不需要新的永久場地。所有即將到來的奧運(yùn)會都承諾保持碳中和的狀態(tài)。我們對可持續(xù)性的承諾將進(jìn)一步體現(xiàn)在我們的目標(biāo)之中，即在2030年之前使國際奧委會和奧運(yùn)會的氣候問題得到積極解決。”北京冬奧會將綠色冬奧作為首要的辦奧理念。2021年6月發(fā)布的《北京2022年冬奧會和冬殘奧委會遺產(chǎn)報(bào)告(2020)》指出，北京冬奧會的籌辦，加速了主辦城市生態(tài)環(huán)境治理步伐，推動(dòng)實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃，加大了治氣、治沙、治水力度，實(shí)現(xiàn)了場館建設(shè)與生態(tài)修復(fù)、賽區(qū)環(huán)境提升同步推進(jìn)，極大地促進(jìn)了京張地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，為體育運(yùn)動(dòng)與自然環(huán)境融合發(fā)展提供了寶貴的示范作用。
五、小結(jié)
從1894年至今，奧林匹克運(yùn)動(dòng)已有一百多年的發(fā)展歷程。在這百年歷程中，奧林匹克運(yùn)動(dòng)受到社會、經(jīng)濟(jì)、政治、道德等方面的制約，同時(shí)又從中獲得發(fā)展壯大的機(jī)會，并在自身的發(fā)展過程中獲得了空前的改造和促進(jìn)人類社會發(fā)展的能力，其中包括改造和促進(jìn)人類人權(quán)狀況的能力，我們稱之為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的人權(quán)功能。從總體看，奧林匹克運(yùn)動(dòng)推進(jìn)了人權(quán)基本理念和價(jià)值的傳播，促進(jìn)其在更寬廣的領(lǐng)域形成更廣泛的共識；同時(shí)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)拓展和豐富了人權(quán)權(quán)利體系，對個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)都帶來了極大的促進(jìn)作用。奧林匹克的人權(quán)功能顯示，奧林匹克運(yùn)動(dòng)致力于促進(jìn)人們過上享有體育尊嚴(yán)和運(yùn)動(dòng)福利的生活，促使人們在這種生活中享有自由、平等和公正的基本權(quán)利，并負(fù)有保護(hù)和改善這一權(quán)利的莊嚴(yán)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對混淆和濫用奧林匹克運(yùn)動(dòng)的人權(quán)功能，利用人權(quán)霸權(quán)對奧林匹克運(yùn)動(dòng)橫加干涉，利用人權(quán)借口來蠻橫阻礙奧林匹克運(yùn)動(dòng)等行為。奧林匹克人權(quán)功能的混淆和濫用不僅將嚴(yán)重破壞奧林匹克運(yùn)動(dòng)，也將導(dǎo)致人類人權(quán)事業(yè)的災(zāi)難，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和必須消除。當(dāng)今時(shí)代，人權(quán)的重要性和保護(hù)人權(quán)的必要性不容否認(rèn)。奧林匹克運(yùn)動(dòng)的人權(quán)功能表明，奧林匹克運(yùn)動(dòng)作為具有強(qiáng)大感召力的重大社會文化活動(dòng)，正在以自己的方式在人類人權(quán)發(fā)展進(jìn)步史上扮演著重要角色，發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。人們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識并合理利用奧林匹克的人權(quán)功能以使其在促進(jìn)人權(quán)發(fā)展、保障人權(quán)實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮最大效用。
?。ㄌm薇，北京體育大學(xué)馬克思主義學(xué)院，副教授）
Abstract：The Olympic Movement is an essential contemporary international social movement with a unique ability to transform and promote the human rights of mankind，that is，the human rights function of the Olympic Movement.It is mainly reflected in two aspects：First，the Olympic Movement accelerates the dissemination of the basic concepts and values of human rights and helps build a broader consensus in a wider field；second，the Olympic Movement expands and enriches the rights system of human rights.It has greatly contributed to realizing individual human rights and collective human rights both inside and outside the Olympic field.At present，the human rights function of the Olympics should be correctly understood and rationally utilized to maximize its effectiveness in promoting the development of and guaranteeing the realization of human rights.
Keywords：Olympic Movement；Human Rights；Human Rights Function
(責(zé)任編輯 朱力宇)
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