中國人權(quán)信息
（2021年9-10月）
（2021年9-10月）
9月3日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》，《意見》要求在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)保護、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文脈、推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、堅定文化自信、建設(shè)社會主義文化強國。
9月7日至8日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第十四屆少數(shù)群體論壇亞太區(qū)域論壇以視頻會議形式舉行。中國人權(quán)研究會3名專家學(xué)者參會并就中國少數(shù)民族治理經(jīng)驗、少數(shù)民族婦女權(quán)益保護以及邊疆地區(qū)發(fā)展等議題進行了主題發(fā)言。
9月8日，中國常駐日內(nèi)瓦代表團和新疆維吾爾自治區(qū)政府共同舉辦面向各國常駐日內(nèi)瓦代表團的視頻交流會，介紹一些西方國家的單邊制裁侵犯新疆各族人民人權(quán)情況。來自新疆的群眾代表和多國使節(jié)共同譴責(zé)了針對新疆的單邊制裁行徑。
9月9日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃（2021—2025年）》。行動計劃共分導(dǎo)言，經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利，公民權(quán)利和政治權(quán)利，環(huán)境權(quán)利，特定群體權(quán)益保障，人權(quán)教育和研究，參與全球人權(quán)治理，實施、監(jiān)督和評估8個部分。這是中國政府制定的第四期以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進入了新階段。
9月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》，《意見》進一步厘清了生態(tài)保護補償?shù)恼褪袌鰴?quán)責(zé)邊界，明確了政府主導(dǎo)有力、社會參與有序、市場調(diào)節(jié)有效的生態(tài)保護補償體制機制。
9月14日，國務(wù)院新聞辦公室就《國家人權(quán)行動計劃（2021—2025）》主要內(nèi)容舉行吹風(fēng)會，請有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家圍繞行動計劃主要內(nèi)容、突出特點和全球人權(quán)治理中國貢獻等話題進行解讀。
9月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》，《意見》包括總體要求、加強網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、加強網(wǎng)絡(luò)空間文化培育、加強網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)、加強網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、加強網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理、加強網(wǎng)絡(luò)空間文明創(chuàng)建、組織實施八個部分。
9月15日，由中國人權(quán)研究會主辦，武漢大學(xué)人權(quán)研究院、國家高端智庫武漢大學(xué)國際法治研究院聯(lián)合承辦的“工商業(yè)與人權(quán)：新理念、新實踐”國際研討會舉行。本次活動屬于聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議云上邊會之一。來自國內(nèi)外高校、行業(yè)協(xié)會、基金會的專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士近200人以線上線下相結(jié)合方式參加會議。與會人士圍繞國家人權(quán)行動計劃中的工商業(yè)與人權(quán)、海外中資企業(yè)促進可持續(xù)發(fā)展的良好實踐、構(gòu)建尊重和促進人權(quán)的國際供應(yīng)鏈等議題展開討論。
9月17日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等九部委發(fā)布《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》，《意見》以算法安全可信、高質(zhì)量、創(chuàng)新性發(fā)展為導(dǎo)向，建立健全算法安全治理機制，構(gòu)建完善算法安全監(jiān)管體系，推進算法自主創(chuàng)新，促進算法健康、有序、繁榮發(fā)展，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國提供有力支撐。
9月22日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，《綱要》部署了“建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度”“建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系”“建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制”“建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系”“建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境”“深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理”六個方面重點任務(wù)。
9月24日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議“西藏和平解放70周年與人權(quán)事業(yè)發(fā)展”云上邊會舉行。會議由中國人權(quán)研究會主辦，西北政法大學(xué)人權(quán)研究中心承辦。來自國內(nèi)高校和研究機構(gòu)的多名學(xué)者圍繞西藏和平解放70年來的經(jīng)濟權(quán)利、受教育權(quán)利、健康權(quán)保障等主題展開研討。
9月25日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議“云上邊會”之“美國侵犯阿富汗人權(quán)問題”國際研討會在重慶舉行。研討會由中國人權(quán)研究會、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團主辦，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院承辦。來自中國、法國、尼泊爾、荷蘭、日本、巴基斯坦等國的40余名專家學(xué)者、媒體代表、外交官，分別就“美國在阿富汗軍事任務(wù)中的侵犯人權(quán)行為”“美國撤軍導(dǎo)致的人道主義危機”“美國導(dǎo)致的阿富汗難民危機”等三個分議題展開研討。與會中外專家學(xué)者表示，美國在阿富汗侵犯人權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)受到國際社會的譴責(zé)。
9月26日，財政部、教育部印發(fā)《關(guān)于深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的通知》。從2021年秋季學(xué)期起農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)由每生每天4元提高至5元。
9月26日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆的人口發(fā)展》白皮書。白皮書從新疆人口發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、現(xiàn)實必然性、趨勢等6個方面系統(tǒng)闡述了新疆的人口發(fā)展?fàn)顩r。
9月26日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議“科技發(fā)展與人權(quán)保障”云上邊會在北京舉行。會議由中國人權(quán)研究會主辦，中國政法大學(xué)人權(quán)研究院承辦。來自國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)的學(xué)者圍繞科技發(fā)展對人權(quán)保護的促進與挑戰(zhàn)、數(shù)字時代的人權(quán)保障、人工智能和大數(shù)據(jù)法律規(guī)制等主題展開研討。
9月27日，國務(wù)院印發(fā)《中國婦女發(fā)展綱要2021—2030》和《中國兒童發(fā)展綱要2021—2030》，新的婦女發(fā)展綱要提出75項主要目標(biāo)和93項策略措施，新的兒童發(fā)展綱要提出70項主要目標(biāo)和89項策略措施。
9月28日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的全面小康》白皮書。白皮書分為前言、正文、結(jié)束語三個部分，共3.2萬余字。正文分為“邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步”“全面小康是全面發(fā)展的小康”“全面小康是全體人民的小康”“全面小康是奮斗出來的小康”“中國全面小康的世界意義”五個部分，系統(tǒng)闡述中國的全面小康是什么、又是如何建成的。
9月29日，在聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議期間，由中國人權(quán)研究會主辦、南開大學(xué)人權(quán)研究中心承辦的“中國第四期國家人權(quán)行動計劃：回應(yīng)與舉措”云上邊會順利舉行，來自中國、法國、埃及、斯里蘭卡、老撾和朝鮮等國的五十余位專家學(xué)者圍繞行動計劃回應(yīng)了哪些新的人權(quán)需求，制定了哪些具體的任務(wù)目標(biāo)和措施，并展望該計劃實施的前景和可能產(chǎn)生的結(jié)果等問題進行了深入的研討。
9月29日，《〈國家人權(quán)行動計劃（2016—2020年）〉實施情況評估報告》公布。受國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機制委托，中國人權(quán)研究會、西南政法大學(xué)人權(quán)研究院對行動計劃的實施情況開展評估，形成了《〈國家人權(quán)行動計劃（2016—2020年）〉實施情況評估報告》。報告說，《國家人權(quán)行動計劃（2016—2020年）》得到全面實施，168項目標(biāo)和任務(wù)全部完成，其中很多指標(biāo)和任務(wù)提前或超額完成。
9月30日，民政部印發(fā)《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期社會組織發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，為進一步規(guī)范社會組織登記管理、推動我國社會組織高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)安排。
9月30日，國家發(fā)改委等多部門印發(fā)《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》明確了兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等5個方面提出24條重點舉措。
10月4日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭在聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議發(fā)言，宣介“全球發(fā)展倡議”，呼吁構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體。
10月7日，國務(wù)委員兼外長王毅向全球反恐論壇第十一次部長級會議發(fā)表書面發(fā)言。王毅對未來國際反恐事業(yè)提出五點主張：第一，應(yīng)發(fā)揮聯(lián)合國中心作用；第二，應(yīng)堅持標(biāo)本兼治原則；第三，應(yīng)摒棄任何“雙重標(biāo)準(zhǔn)”；第四，應(yīng)遏制新威脅新挑戰(zhàn)；第五，應(yīng)加強發(fā)展中國家反恐能力建設(shè)。
10月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》提出，要統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力保障黃河長治久安，著力改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，著力優(yōu)化水資源配置，著力促進全流域高質(zhì)量發(fā)展?！毒V要》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
10月8日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的生物多樣性保護》白皮書。白皮書從四個方面系統(tǒng)闡述了努力促進人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮的中國生物多樣性保護理念、行動和成效。
10月8日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第48屆會議通過中國提交的“殖民主義遺留問題對享有人權(quán)的負(fù)面影響”的決議。決議指出，各種形式的殖民主義遺留問題，包括經(jīng)濟剝削、國家內(nèi)部和國家間不平等、系統(tǒng)性種族主義、侵犯土著人權(quán)利、當(dāng)代形式奴役、破壞文化遺產(chǎn)等，均對人權(quán)造成負(fù)面影響，強調(diào)消除任何形式殖民主義和解決殖民主義遺留問題對人權(quán)負(fù)面影響的重要性。
10月11日至17日，是2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，本屆主題為“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。
10月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)的意見》，《意見》全文共7個部分22條，從強化職業(yè)教育類型特色、完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機制、深化教育教學(xué)改革、打造中國特色職業(yè)教育品牌等方面作出具體部署。
10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，黨的十八大以來，我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。
10月13日，由中國人權(quán)研究會、廣東省人民政府新聞辦公室共同主辦，暨南大學(xué)承辦的第四屆“反恐、去極端化與人權(quán)保障”國際研討會舉行。來自中國、英國、美國、瑞典、意大利、巴基斯坦、塞爾維亞、伊朗、以色列、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等近30個國家的官員、專家學(xué)者以及非政府組織代表等，通過線上與線下結(jié)合的方式參與研討會。圍繞“后真相時代的反恐國際合作與權(quán)利保障”的主題，與會專家人士呼吁摒棄偏見，加強反恐合作，攜手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。
10月14日，全國老齡工作會議在北京召開。會議前夕，習(xí)近平總書記對老齡工作作出重要指示。習(xí)近平指出，各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度，健全完善老齡工作體系，強化基層力量配備，加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。要大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實好老年優(yōu)待政策，維護好老年人合法權(quán)益，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。
10月14日，全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍應(yīng)邀在俄羅斯主辦的第三屆歐亞婦女論壇開幕式上發(fā)表視頻致辭。本屆論壇主題為“婦女：新現(xiàn)實下的全球使命”。
10月15日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉辦“紀(jì)念《中國的人權(quán)狀況》白皮書發(fā)表30周年座談會”。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、基層單位代表、專家學(xué)者等共70余人參加會議。在下午舉辦的學(xué)術(shù)研討會上，近50位人權(quán)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞人權(quán)白皮書發(fā)表的理論意義、話語建構(gòu)等議題進行了深入研討。
10月19日，2021全球減貧伙伴研討會以線上線下相結(jié)合的形式在北京舉行。本次研討會是2021鄉(xiāng)村發(fā)展高層論壇下的平行論壇之一，共有來自11個國際組織、9個國家的120余人參加此次研討會。論壇以“后疫情時代全球農(nóng)村發(fā)展與減貧、農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”為主題，分享交流減貧實踐成果，探討共建更加可持續(xù)的農(nóng)業(yè)糧食體系。會上發(fā)布了由中國國際扶貧中心聯(lián)合中央財經(jīng)大學(xué)共同編著的《國際減貧年度報告2021》。
10月20日，教育部辦公廳等六部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》，部署各地出版管理部門、網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)、學(xué)校等做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作。
10月21日，由中國社會科學(xué)院、聯(lián)合國南南合作辦公室共同舉辦的“脫貧和可持續(xù)發(fā)展知識和優(yōu)秀實踐分享南南合作研討會”在北京以線上線下相結(jié)合的方式召開。與會中外專家學(xué)者圍繞中國的減貧經(jīng)驗、加強減貧國際合作等主題進行了深入探討。
10月21日，教育、女性與可持續(xù)發(fā)展論壇2021暨高質(zhì)量教育體系建設(shè)與女大學(xué)生發(fā)展專題研討會在北京召開。從“后疫情時代女性發(fā)展的熱點問題”，到“大學(xué)生對性騷擾的認(rèn)知、態(tài)度及應(yīng)對行為，本屆論壇以“賦能女生，助力成長——高質(zhì)量教育體系視域下的女大學(xué)生發(fā)展”為主題。
10月23日，《中華人民共和國家庭教育促進法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過，將在2022年1月1日起施行。
10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，《方案》要求將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”，并就開展國際合作和加強政策保障作出相應(yīng)部署。
10月25日，國家主席習(xí)近平在北京出席中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會議并發(fā)表重要講話，全面回顧50年來中國和聯(lián)合國共同走過的不平凡歷程，深刻辨析歷史大勢，明確宣示中國主張，為人類和平發(fā)展事業(yè)凝聚奮進的力量，為世界走向更加美好的明天指引前行的方向。
10月27日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書。白皮書全文約1.9萬字，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成。正文包括四個部分，分別是：中國應(yīng)對氣候變化新理念，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，中國應(yīng)對氣候變化發(fā)生歷史性變化，共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
10月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》，方案重點圍繞糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)存在的損失浪費問題，提出了針對性舉措。
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