深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 講好新時代中國人權(quán)故事
——“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路”研討會觀點摘登
編者按
尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。11月8日，由中國人權(quán)研究會舉辦的“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路”研討會在京召開。會議圍繞“中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展”“人權(quán)法治保障”“講好中國人權(quán)故事”等議題進(jìn)行了深入研討?，F(xiàn)將會議主要觀點摘登如下。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 進(jìn)一步研究闡釋當(dāng)代中國人權(quán)觀
全國政協(xié)民族和宗教委員會副主任、中國人權(quán)研究會常務(wù)副會長 蔣建國
習(xí)近平總書記在黨的二十大上所作的報告，站在民族復(fù)興和百年變局的制高點，科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，闡明了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，提出一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是指引以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時代性指南，是再創(chuàng)“中國之治”新奇跡的任務(wù)書，具有強大的思想力量、真理力量、實踐力量。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路”。在此之前，總書記多次提到“當(dāng)代中國人權(quán)觀”?？倳浀闹匾撌觯瑸樾聲r代新征程上中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，也為人權(quán)研究宣傳工作提出了新課題。
正確的中國人權(quán)發(fā)展道路，來自科學(xué)的中國人權(quán)觀。第一，從理論上看，當(dāng)代中國人權(quán)觀具有完整的理論體系。當(dāng)代中國人權(quán)觀立足于中國人權(quán)具體實踐，形成了堅持人民至上，堅持生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，以發(fā)展促人權(quán)，人民幸福生活是最大的人權(quán)，以構(gòu)建人類命運共同體為使命愿景的理論體系。第二，從實踐上看，當(dāng)代中國人權(quán)觀在實踐中形成了具有自身特色的路徑。以中國共產(chǎn)黨為核心力量，把實施黨的執(zhí)政方略與國家制度建設(shè)相結(jié)合，大力保障人民各項權(quán)利，促進(jìn)全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展，這是當(dāng)代中國人權(quán)觀的實踐路徑。第三，從生成背景上看，當(dāng)代中國人權(quán)觀是人類文明與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物。當(dāng)代中國人權(quán)觀的生成結(jié)合了馬克思主義人權(quán)理論中國化與中國人權(quán)事業(yè)的成功經(jīng)驗，扎根于中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，符合人類基本共識。第四，從價值理念上看，當(dāng)代中國人權(quán)觀開辟了人類人權(quán)文明的新境界。當(dāng)代中國人權(quán)觀所彰顯的理念、道路、制度、實踐形成了一種全新的人權(quán)文明形態(tài)，豐富發(fā)展了人類文明多樣性。
當(dāng)代中國人權(quán)觀是對中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展史的深刻總結(jié)，是對當(dāng)代中國人權(quán)鮮活實踐的生動概括，也是對中國人權(quán)基本主張和重要觀點的精粹提煉。隨著新時代新征程中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進(jìn)，當(dāng)代中國人權(quán)觀還必須繼續(xù)豐富發(fā)展。
全國人權(quán)研究工作者要依托我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的生動實踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權(quán)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，以學(xué)術(shù)話語講好中國人權(quán)之治，形成更多有分量的研究成果、有影響的人權(quán)理論。中國人權(quán)研究會將進(jìn)一步做好引領(lǐng)和服務(wù)工作，為人權(quán)研究工作者開展研究創(chuàng)造條件。
在“全面”二字上下功夫 譜寫中國人權(quán)事業(yè)的華章
中國人權(quán)研究會第四屆理事會副會長、原中共中央黨校副校長 李君如
黨的二十大報告作為中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代新征程堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，明確指出新時代新征程上中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)是“堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。
首先，從中華民族偉大復(fù)興全局看，強調(diào)“推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。從新文化運動、“五四”運動開始，我們就把人的覺醒、人權(quán)的尊重和保障同中華民族偉大復(fù)興聯(lián)系起來。此后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民的人權(quán)事業(yè)成為中華民族偉大復(fù)興的重要歷史任務(wù)之一。在新時代新征程中，中國人權(quán)事業(yè)必將在中華民族偉大復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中得到全面發(fā)展。
其次，從中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求看，強調(diào)“推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”體現(xiàn)了以人民為中心“五位一體”全面推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)的必然要求。黨的二十大報告深刻指出：“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”這一論述有兩個鮮明特點：一是關(guān)鍵詞是“人”，貫穿始終的是以人民為中心的發(fā)展思想，也就是中國式現(xiàn)代化要落腳到尊重和保障中國人民的人權(quán)上來；二是“全面”，貫穿始終的是“五位一體”全面推進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化的思想。這就從根本上決定了新時代新征程中國人權(quán)事業(yè)必定在以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)下，在“五位一體”現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署中得到全面發(fā)展。
最后，從中國式現(xiàn)代化的中國特色看，強調(diào)“推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”也要求在人口覆蓋面上推動中國人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展。作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，中國人權(quán)事業(yè)是14億多中國人民的人權(quán)事業(yè)。保障如此多人口的人權(quán)談何容易？但是，中國共產(chǎn)黨做到了。到2035年中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，中國人民的人權(quán)必將得到更好的保障；到21世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國時，中國人民必將享有更加充分、更高水平的人權(quán)。
共同構(gòu)建人類命運共同體 積極推動國際人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展
中國人權(quán)研究會顧問、中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員 劉海年
黨的二十大報告強調(diào)“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體”，這一思想是經(jīng)實踐檢驗與理論錘煉的結(jié)晶，對國際人權(quán)事業(yè)具有強大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。推動構(gòu)建人類命運共同體，其基本內(nèi)容是：
尊重和維護(hù)各國國家主權(quán)。世界上有一百九十多個國家，各個國家由不同種族、不同民族、不同宗教、不同語言、不同習(xí)俗的人民組成。各國大小不同，都有權(quán)按照自己的歷史文化和人民意愿選擇與決定自己的社會制度。
維護(hù)共同安全。習(xí)近平總書記指出，堅持推進(jìn)國際共同安全，高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體。
堅持互利共贏推動全球發(fā)展。發(fā)展是一項不可剝奪的人權(quán)。發(fā)展權(quán)與其他諸項人權(quán)緊密相關(guān)、不可分割，是諸項人權(quán)實現(xiàn)的保障。多年來中國堅持生存權(quán)與發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)，促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，積累了成功經(jīng)驗。
積極參與全球人權(quán)治理。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，這是中國共產(chǎn)黨人傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“協(xié)和萬邦”形成的理念，也是繼承黨和國家歷來奉行的無產(chǎn)階級國際義務(wù)。我國社會主義建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，國際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，為包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗和智慧，也必將對全球治理改革和人權(quán)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更加重大的影響。
在人類命運共同體這一總概念之下，我們提出共建發(fā)展共同體、共建安全共同體、共建衛(wèi)生健康共同體和海洋命運共同體等，而且與諸多新興市場國家和發(fā)展中國家建立雙邊命運共同體，與地區(qū)國際組織共建多邊命運共同體，與“一帶一路”沿線一百多個國家共建更加廣泛的命運共同體，獲得了國際社會的積極響應(yīng)。構(gòu)建人權(quán)命運共同體，事關(guān)人類更好生存和發(fā)展，事關(guān)世界持久和平，既有利于推進(jìn)當(dāng)世人權(quán)，也必將惠及子孫后代。
貫徹落實黨的二十大精神 加強人權(quán)法治保障
中國人權(quán)研究會副會長、中國政法大學(xué)校長 馬懷德
黨的十八大以來，我國人權(quán)法治保障不斷加強，有力推動了人權(quán)事業(yè)發(fā)展。黨的二十大報告明確提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。報告第六部分“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”提出，堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，作出了全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署，將尊重和保障人權(quán)置于社會主義法治國家建設(shè)更加突出的位置，開啟了中國人權(quán)法治化建設(shè)的新時代，人權(quán)法治化保障不斷邁上新臺階。依靠法治保障人權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展與法治建設(shè)的基本共識。
習(xí)近平總書記指出，我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等各方面權(quán)利，不斷提升人權(quán)法治化保障水平。
加強人權(quán)法治保障，必須堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。要將尊重和保障人權(quán)理念融入全面依法治國的總體目標(biāo)、工作布局之中，落實到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治教育等各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系的各方面。不僅要求形成完備的人權(quán)法律規(guī)范體系、完善的人權(quán)執(zhí)法司法體制機(jī)制，還要求全面增強人權(quán)觀念，保障和促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)和實現(xiàn)公民合法權(quán)益。要聚焦“解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題”，系統(tǒng)研究謀劃加強人權(quán)法治保障的實踐方案，積極參與全球人權(quán)治理。
從黨的二十大報告看發(fā)展權(quán)的全面保障
中國人權(quán)研究會副會長、西南政法大學(xué)校長 付子堂
隨著黨的二十大對“發(fā)展”的高度強調(diào)，中國人權(quán)事業(yè)迎來了在全面保障發(fā)展權(quán)中推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的新階段，主要體現(xiàn)在六大層面：
第一，發(fā)展權(quán)保障的基礎(chǔ)上，人權(quán)事業(yè)取得的歷史性成就厚植了發(fā)展根基。強調(diào)發(fā)展之于人權(quán)的重要意義，是中國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就的重要原因。新時代十年，黨和政府堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，堅持在發(fā)展中促進(jìn)和保障人權(quán)，推動中國人權(quán)事業(yè)取得了歷史性成就，為新時代新征程中發(fā)展權(quán)的全面保障奠定了最為深厚和堅實的基礎(chǔ)。
第二，發(fā)展權(quán)保障的主體上，進(jìn)一步強調(diào)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。中國共產(chǎn)黨牢固奉行以人民為中心的思想，始終把反映人民愿望、體現(xiàn)人民利益、維護(hù)人民權(quán)利、增進(jìn)人民福祉體現(xiàn)在人權(quán)事業(yè)發(fā)展的全過程各方面。
第三，發(fā)展權(quán)保障的內(nèi)容上，明確了從有效保障到系統(tǒng)保障的提檔升級。黨的二十大報告對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望，對未來五年黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，這都與人權(quán)保障息息相關(guān)，明確了發(fā)展權(quán)保障內(nèi)容從有效到系統(tǒng)、全面、綜合的提檔升級。
第四，發(fā)展權(quán)保障的目標(biāo)上，擘畫了推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的美好藍(lán)圖。黨的二十大報告指出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。人權(quán)保障水平是衡量中國式現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)尺，中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程，是物質(zhì)全面豐富和人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化，是人人平等共享人權(quán)的現(xiàn)代化，是人權(quán)保障水平得到全方位提升的現(xiàn)代化。
第五，發(fā)展權(quán)保障的路徑上，堅定了走中國人權(quán)發(fā)展道路的道路自信。黨的二十大報告強調(diào)，堅持走中國人權(quán)發(fā)展道路。在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實踐中，中國堅持把人權(quán)的普遍性原則同中國實際相結(jié)合，堅定不移走中國人權(quán)發(fā)展道路。實踐證明，在這一理念指引下，中國人權(quán)事業(yè)取得了巨大成就，未來也必將繼續(xù)成功。
第六，發(fā)展權(quán)保障的價值理念上，極大豐富了人類人權(quán)文明新形態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”就人權(quán)保障而言，中國人權(quán)發(fā)展道路，尤其是在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)的理念，創(chuàng)造了人類人權(quán)文明新形態(tài)。
中國式現(xiàn)代化開辟人權(quán)文明新境界
中國人權(quán)研究會副會長、吉林大學(xué)人權(quán)研究中心教授 魯廣錦
中國式現(xiàn)代化緊緊圍繞著不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感展開，其中蘊含著生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、幸福權(quán)、環(huán)境權(quán)、和平權(quán)等人權(quán)基本內(nèi)容。具體可從以下四個方面來理解。
首先，中國式現(xiàn)代化構(gòu)建起人權(quán)學(xué)說新法理。人民人權(quán)法理的思想核心是堅持以人民為中心，尊重人民的主體地位，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，做到平等參與、平等發(fā)展、平等享有。
人民人權(quán)法理有如下三個顯著特點：第一，堅持人民至上、生命至上，始終把人民利益放在第一位。第二，堅持發(fā)展為了人民，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。第三，堅持以人民為依歸，把人民是否滿意作為發(fā)展人權(quán)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。
其次，中國式現(xiàn)代化走出了人權(quán)發(fā)展新道路。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”對于中國人權(quán)發(fā)展道路的認(rèn)識和理解，應(yīng)以此為遵循。中國人權(quán)發(fā)展道路有以下特點：一是在人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)體制和制度上，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；二是在人權(quán)發(fā)展路徑上，堅持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)；三是在人權(quán)實現(xiàn)方略上，堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作；四是在人權(quán)最終目標(biāo)上，堅持以促進(jìn)人的自由全面發(fā)展為目的。
再次，中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造出人權(quán)保障新奇跡。中國式現(xiàn)代化對中國發(fā)展進(jìn)步的作用是巨大的，創(chuàng)造了人權(quán)保障新奇跡。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了14億人口人權(quán)不斷得到共同發(fā)展的新奇跡；二是中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了各項人權(quán)不斷得到全面保障的新奇跡；三是中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇的新奇跡。
最后，中國式現(xiàn)代化開創(chuàng)出人權(quán)文明新形態(tài)。在中國式現(xiàn)代化道路上，中國創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，也創(chuàng)造了中國式人權(quán)文明新形態(tài)。一是中國式人權(quán)文明豐富發(fā)展了人類人權(quán)文明多樣性；二是中國式人權(quán)文明向世界提供了中國人權(quán)方案；三是中國式人權(quán)文明改變了世界人權(quán)格局。
中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的司法保障
最高人民法院研究室一級巡視員、高級法官 李曉
尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻理解和領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化蘊含的人權(quán)內(nèi)涵，厘清其傳承與發(fā)展，對于加強中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的司法保障具有重要意義。
第一，中國式現(xiàn)代化蘊含著深刻的人權(quán)思想，中國人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展必然孕育在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程之中。中國式現(xiàn)代化深刻蘊含著我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的根本保證，這與中國人權(quán)發(fā)展道路堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持從我國實際出發(fā)的特征一脈相承、一以貫之，為我國人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展提供了根本保證。中國式現(xiàn)代化深刻蘊含著我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的基本理念。人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征，實現(xiàn)全體人民共同富裕，就是堅持以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)；豐富人民的精神世界，就是堅持以人民幸福生活為最大人權(quán)。中國式現(xiàn)代化深刻蘊含著我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的實現(xiàn)路徑，從國內(nèi)和國際兩個維度構(gòu)建了我國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展實現(xiàn)路徑。
第二，中國式現(xiàn)代化人權(quán)內(nèi)涵根植于習(xí)近平總書記關(guān)于尊重和保障人權(quán)的重要論述，一脈相承、一以貫之。黨的二十大報告對如何實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署，其中尊重和保障人權(quán)的立意更加高遠(yuǎn)、內(nèi)涵更加豐富、思想更加深刻。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的人權(quán)更加全面廣泛、更加平等公平、更加合理包容。
第三，中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展需要司法保障。人民法院必須主動擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮審判職能作用，為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展提供強有力的司法保障。一要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強走中國人權(quán)發(fā)展道路的自信和定力；二要充分發(fā)揮審判職能作用，全面落實中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中人權(quán)法治保障要求；三要鞏固提升司法改革成果，不斷完善中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中人權(quán)法治保障制度機(jī)制；四要主動作為、敢于斗爭，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中積極參與全球人權(quán)治理和國際人權(quán)斗爭。
中國人權(quán)發(fā)展道路的內(nèi)在機(jī)理
北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京理工大學(xué)講席教授 齊延平
中國人權(quán)觀以全體人的人權(quán)為出發(fā)點，以責(zé)任先在為倫理基礎(chǔ)，以平等共享人權(quán)為制度取向。中國人權(quán)發(fā)展道路是中國近現(xiàn)代歷史際遇、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義平等自由原則、馬克思主義人權(quán)觀和中國式現(xiàn)代化共同作用的產(chǎn)物。
由中國近現(xiàn)代歷史際遇所決定，中國人權(quán)以全體人的人權(quán)為出發(fā)點。當(dāng)西方列強稱霸世界之時，中國卻正面臨民族危亡；當(dāng)西方社會實現(xiàn)現(xiàn)代化之時，中國卻仍在致力于解決溫飽問題；當(dāng)中國正在由富起來走向強起來之時，西方卻又祭起了西方文化中心主義大旗，企圖以雙標(biāo)人權(quán)為政治工具，全方位遏制中國的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興。西方人權(quán)建立在個人本位、三權(quán)分立和黨爭內(nèi)耗之上，偏執(zhí)于政治類人權(quán)保障，實質(zhì)是保障少數(shù)人享有和行使此類權(quán)利，對大多數(shù)人而言不過是空頭支票。中國人權(quán)建立在“使命型政黨”的領(lǐng)導(dǎo)和全過程人民民主之上，堅持尊重人民主體地位，追求人權(quán)主體的真實平等，追求人權(quán)形式保障與實質(zhì)內(nèi)容的統(tǒng)一，追求政治類和經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)類人權(quán)的一體促進(jìn)和保障。
由中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所決定，中國人權(quán)以責(zé)任先在為倫理基礎(chǔ)。西方人權(quán)以孤立的抽象個人為前提，以私性人權(quán)為本位，以私法原理貫通公私兩個制度領(lǐng)域。中國文化傳統(tǒng)以人與人的互動關(guān)系為前提，沒有西方關(guān)于個人與群體、個人與社會、個人與國家以及社會與國家的強烈對立二分觀念，中國人的典型觀念是“由群及人”“群己一體”“先群后己”，追求人與人的和諧共在而非以自我私利為中心。中國文化傳統(tǒng)中的重群重義、以民為本、天下為公等思想，為中國人權(quán)基于自身傳統(tǒng)又超越自身傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)西方人權(quán)經(jīng)驗又超越西方人權(quán)經(jīng)驗奠定了思想根基和文化基礎(chǔ)。
由社會主義平等自由原則所決定，中國人權(quán)以平等共享為制度取向。西方人權(quán)以個人自由為取向，其典型表現(xiàn)是對消極人權(quán)的偏執(zhí)以及對積極人權(quán)的漠視，體現(xiàn)在實踐中就是注重形式意義上的人權(quán)司法救濟(jì)，而忽視實質(zhì)意義上的人權(quán)積極促進(jìn)。馬克思主義人權(quán)觀中的自由包含兩層含義：一是基于社會平等的自由，即全體社會成員人人平等的自由；二是基于法律平等的自由，即作為個體存在的人的自由。為了實現(xiàn)人人平等共享廣泛充分、真實具體、有效管用的人權(quán)，社會主義平等自由原則首先體現(xiàn)為全過程人民民主。中國人權(quán)制度不僅包括公民權(quán)利與政治權(quán)利體系，更包括不被一些西方國家認(rèn)可為權(quán)利的經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利體系。在實踐上聚合中國執(zhí)政黨自上而下的領(lǐng)導(dǎo)力、中國政府統(tǒng)籌全局的行動力和人民群眾自下而上的推動力，運用政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化諸手段，通過立法、執(zhí)法、司法等各種途徑，一體推進(jìn)全體人民各項人權(quán)的全面發(fā)展。
積極參與全球人權(quán)治理是中國人權(quán)發(fā)展道路的國際維
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 羅艷華
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報告，并重溫習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于“中國人權(quán)發(fā)展道路”的講話，結(jié)合自己的專業(yè)領(lǐng)域，我對中國積極參與全球人權(quán)治理的特征有如下幾點感悟：
第一，中國認(rèn)同人權(quán)保護(hù)的普遍價值，承認(rèn)人權(quán)的普遍性，認(rèn)為人權(quán)普遍性原則必須與各國國情相結(jié)合。中國認(rèn)為人權(quán)雖然具有普遍性，但各國都有權(quán)利自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，不同文明、不同國家應(yīng)該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。通過把人權(quán)普遍性與特殊性的有機(jī)結(jié)合，中國經(jīng)過多年不斷探索，已經(jīng)走出了一條順應(yīng)時代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。
第二，中國把人權(quán)保護(hù)作為實現(xiàn)全人類共同價值的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我們真誠呼吁，世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”。雖然其中并沒有直接出現(xiàn)“人權(quán)”的字眼，但我們能明確看到保護(hù)人權(quán)不僅包含在實現(xiàn)全人類共同價值的內(nèi)容里面，而且是非常重要的內(nèi)容，這也是承認(rèn)人權(quán)普遍性的必然結(jié)果。正是因為認(rèn)同人權(quán)保護(hù)的普遍價值，保護(hù)人權(quán)才被看作全球共同價值的重要內(nèi)容。
第三，積極參與全球人權(quán)治理，推動全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記明確指出，“我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色大國外交，推動構(gòu)建人類命運共同體”。這些理念均適用于全球人權(quán)治理。全球人權(quán)治理是全球治理的重要內(nèi)容。具體而言有以下方面：一是中國把參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理作為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容；二是把弘揚全人類共同價值與推動全球人權(quán)治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發(fā)展結(jié)合起來。
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