舉世矚目的黨的二十大，在中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展史上是一件具有劃時(shí)代意義的大事。高舉“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的旗幟成立的中國共產(chǎn)黨走過了百年奮斗歷程，已經(jīng)開啟新時(shí)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新征程。黨的二十大報(bào)告，如同習(xí)近平總書記所指出的那樣，指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代新征程堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。從中國人權(quán)事業(yè)的角度來看，這個(gè)報(bào)告也是中國共產(chǎn)黨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，提出的中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的主題
在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，中國人權(quán)事業(yè)從來都是中國革命、建設(shè)、改革大局的重要組成部分，從來都是圍繞黨在各個(gè)階段的使命任務(wù)推進(jìn)的。把握中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，最重要的，是把握這個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)的主題及其提出的使命任務(wù)。黨的二十大報(bào)告所闡述的大會(huì)的主題，明確宣示了中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。這一主題，也是我們奮進(jìn)新時(shí)代新征程推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主題。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。”圍繞這個(gè)主題推進(jìn)新時(shí)代新征程的中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，一要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；二要始終堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路；三要始終弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行；四要始終把中國人權(quán)事業(yè)融入黨和國家工作全局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。正是在這個(gè)意義上，我們說黨的二十大報(bào)告是中國共產(chǎn)黨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，提出的中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
確定奮斗目標(biāo)是行動(dòng)綱領(lǐng)的重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告在論述新時(shí)代新征程“朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”時(shí)，明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”與此同時(shí)，習(xí)近平總書記深刻指出：“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”他強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記關(guān)于“中國式現(xiàn)代化”的本質(zhì)要求和中國特色的論述，始終圍繞一個(gè)關(guān)鍵詞“人”——“人”“人口”“人民”“人類”——展開的。事實(shí)上，無論是“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)展全過程人民民主”“豐富人民精神世界”“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”“促進(jìn)人與自然和諧共生”，還是“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，強(qiáng)調(diào)的都是要始終不渝尊重和保障人權(quán)。這就是黨的二十大報(bào)告向全世界莊嚴(yán)宣布的：進(jìn)入新時(shí)代新征程，中國共產(chǎn)黨將“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。
需要指出的是，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在中國式現(xiàn)代化推進(jìn)過程中，“我國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和”。作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，中國人權(quán)事業(yè)就是14億多中國人民的人權(quán)事業(yè)。世界上沒有一個(gè)國家擁有如此規(guī)模人口的宏大的人權(quán)事業(yè)。保障如此多人口的人權(quán)談何容易？但是，中國共產(chǎn)黨做到了。且不說過去，就是新時(shí)代這10年，正如黨的二十大報(bào)告指出的，中國14億多人民的人權(quán)已經(jīng)“得到更好保障”。到2035年中國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，中國人民的人權(quán)必將得到比現(xiàn)在還要好的保障；到21世紀(jì)中葉中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)，中國人民必將享有世界上許多國家望塵莫及的人權(quán)。這是毫無疑問的！
我們不僅有這樣的自信，還有實(shí)現(xiàn)這樣宏大目標(biāo)的勇氣和能力。正如黨的二十大報(bào)告指出的，我們必將以“自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行”的精神狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而奮斗，為推動(dòng)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展而奮斗。
二、新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的根本任務(wù)
習(xí)近平總書記曾經(jīng)以鮮明的語言強(qiáng)調(diào)：“尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。”“不懈”二字，強(qiáng)調(diào)的不僅是歷史，而且是現(xiàn)實(shí)和未來。在新時(shí)代新征程，尊重和保障人權(quán)依然是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。如前所述，黨的二十大報(bào)告已經(jīng)提出，新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)就是要“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。”
?。ㄒ唬﹫?jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路
我們記得，在2022年2月25日，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)中國人權(quán)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國人權(quán)發(fā)展的主要特征和中國人權(quán)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵，作了全面、深刻而又精辟的概括總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)指出，在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。他從六個(gè)方面概括了中國人權(quán)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵。這就是：(1)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。他說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。(2)堅(jiān)持尊重人民主體地位。他說，人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。我們保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(3)堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)。他一如既往強(qiáng)調(diào)指出，我們把人權(quán)普遍性原則同中國實(shí)際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。(4)堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。他再次強(qiáng)調(diào)，生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。(5)堅(jiān)持依法保障人權(quán)。他說，我們堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，加快完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利，不斷提升人權(quán)法治化保障水平。(6)堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。他說，我們弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。他還強(qiáng)調(diào)指出，以上六條，既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征，又是我們?cè)谕七M(jìn)中國人權(quán)事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記這一科學(xué)概括，分別闡述了中國人權(quán)事業(yè)的性質(zhì)、特征和立足點(diǎn)，闡述了中國對(duì)人權(quán)和人權(quán)保障問題的基本觀點(diǎn)、基本做法，闡述了中國對(duì)全球人權(quán)治理的基本立場(chǎng)，系統(tǒng)而又精辟地揭示了中國人權(quán)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵?？梢哉f，這個(gè)概括是迄今為止最全面最系統(tǒng)也最有內(nèi)在邏輯性的科學(xué)概括，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人權(quán)事業(yè)已經(jīng)形成了科學(xué)的理論。
（二）積極參與全球人權(quán)治理
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，持強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。黨的二十大報(bào)告對(duì)于當(dāng)前世界形勢(shì)的這一判斷，也正是世界人權(quán)事業(yè)面臨的天下大勢(shì)。在世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的十字路口，那種以一國人權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)裁判別國人權(quán)的霸道行徑，那種奉行“人權(quán)雙標(biāo)”的霸凌做法，那種以“人權(quán)”為名肆無忌憚干涉別國內(nèi)政的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，越來越不得人心。而始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國，從理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、物資等各個(gè)方面對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了實(shí)實(shí)在在的、越來越多的貢獻(xiàn)，也越來越得人心。面對(duì)這樣的天下大勢(shì)，中國在積極參與全球治理體系改革和建設(shè)、推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理方向發(fā)展的同時(shí)，明確提出將積極參與全球人權(quán)治理。黨的二十大真誠呼吁，世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，促進(jìn)各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。
?。ㄈ┩苿?dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展
何謂“全面發(fā)展”？“推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”是“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”題中應(yīng)有之義。黨的二十大報(bào)告闡述的中國新時(shí)代新征程的中心任務(wù)貫徹了“五位一體”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略布局，黨的二十大根據(jù)這一中心任務(wù)確定的十二項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)也貫徹了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，同時(shí)還包括了安全和國際關(guān)系在內(nèi)等問題的戰(zhàn)略任務(wù)，而新時(shí)代新征程的中心任務(wù)和二十大確定的十二項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，每一任務(wù)中又都含有人權(quán)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。因此，人權(quán)事業(yè)的“全面發(fā)展”就是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”加上在安全和國際關(guān)系領(lǐng)域全面推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。特別是，二十大報(bào)告提出的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“辦好人民滿意的教育”“發(fā)展全過程人民民主”“推進(jìn)法治中國建設(shè)”“保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義”“滿足人民日益增長的精神文化需求”“提高人民生活品質(zhì)”“著力解決好人民群眾急難愁盼問題”“保障婦女兒童合法權(quán)益”“促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”“推進(jìn)健康中國建設(shè)”“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“建設(shè)更高水平平安中國”等等任務(wù)，更是“推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”的重大任務(wù)。
我們注意到，在黨的二十大報(bào)告提出的“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的中心任務(wù)和眾多治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略及其新提法中，有三個(gè)第一次寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告的關(guān)鍵詞：“新發(fā)展格局”“全過程人民民主”“全人類共同價(jià)值”。這三個(gè)關(guān)鍵詞，對(duì)應(yīng)的就是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”三大戰(zhàn)略任務(wù)。這三個(gè)關(guān)鍵詞及其對(duì)應(yīng)的三大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展格外重要。“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，就是要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。歸根到底，是要給中國14億多人民帶來高質(zhì)量的生活，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，滿足人民日益增長的美好生活的需要。“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，就是要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。也就是說，要在全方位推進(jìn)民主和法治建設(shè)的進(jìn)程中，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，就是要弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。也就是說，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展也包括中國要為人類作出更大更多貢獻(xiàn)。
至于我們?yōu)槭裁匆谛聲r(shí)代新征程“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，黨的二十大報(bào)告也回答了。習(xí)近平總書記用充滿理性和激情的話語強(qiáng)調(diào)指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。”“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國夢(mèng)的強(qiáng)大合力。”
三、新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的根本保證
黨的二十大報(bào)告不僅告訴了我們新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主題和根本任務(wù)，還告訴了我們堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路、積極參與全球人權(quán)治理、推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。
中國人權(quán)事業(yè)在新時(shí)代新征程全面發(fā)展的根本保證，是始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持“兩個(gè)確立”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”黨的二十大通過的關(guān)于十九屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議中還明確指出：“新時(shí)代十年的偉大變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。新時(shí)代新征程上把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，最緊要的是深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”回顧新時(shí)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)歷史性成就，都是在習(xí)近平總書記的親自領(lǐng)導(dǎo)和在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下取得的。從事人權(quán)工作的同志都知道，過去10年，習(xí)近平總書記不僅就中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要指示、提出了一系列深刻思想，而且親力親為，維護(hù)廣大人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，并直接參與全球人權(quán)對(duì)話。更何況，中國人權(quán)事業(yè)從來都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分和中國現(xiàn)代化事業(yè)的重要領(lǐng)域，因此，在新時(shí)代新征程堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路、積極參與全球人權(quán)治理、推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，關(guān)鍵還是在黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持“兩個(gè)確立”。
與此同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨對(duì)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終不渝堅(jiān)持黨的自我革命。黨的二十大深刻指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。”這一極其重要的論述，同時(shí)也告訴我們要走好中國人權(quán)發(fā)展道路、推動(dòng)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，必須落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是因?yàn)椋鳛橐谥袊L期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，必須懂得腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，也是危害黨和群眾聯(lián)系、危害人權(quán)事業(yè)的最大毒瘤。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。反腐敗是最徹底的自我革命，也是根本保障中國人權(quán)事業(yè)全面健康發(fā)展的重要舉措。
總之，時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。黨的二十大號(hào)召我們，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。這篇“華章”，毫無疑問，包括在新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的絢麗多彩的大文章。
?。ɡ罹纾泄仓醒朦h校副校長。）
（責(zé)任編輯 朱力宇）
一、新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的主題
在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，中國人權(quán)事業(yè)從來都是中國革命、建設(shè)、改革大局的重要組成部分，從來都是圍繞黨在各個(gè)階段的使命任務(wù)推進(jìn)的。把握中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，最重要的，是把握這個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)的主題及其提出的使命任務(wù)。黨的二十大報(bào)告所闡述的大會(huì)的主題，明確宣示了中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。這一主題，也是我們奮進(jìn)新時(shí)代新征程推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主題。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。”圍繞這個(gè)主題推進(jìn)新時(shí)代新征程的中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，一要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；二要始終堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路；三要始終弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行；四要始終把中國人權(quán)事業(yè)融入黨和國家工作全局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。正是在這個(gè)意義上，我們說黨的二十大報(bào)告是中國共產(chǎn)黨在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，提出的中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
確定奮斗目標(biāo)是行動(dòng)綱領(lǐng)的重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告在論述新時(shí)代新征程“朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)”時(shí)，明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”與此同時(shí)，習(xí)近平總書記深刻指出：“中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。”他強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記關(guān)于“中國式現(xiàn)代化”的本質(zhì)要求和中國特色的論述，始終圍繞一個(gè)關(guān)鍵詞“人”——“人”“人口”“人民”“人類”——展開的。事實(shí)上，無論是“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)展全過程人民民主”“豐富人民精神世界”“實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”“促進(jìn)人與自然和諧共生”，還是“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，強(qiáng)調(diào)的都是要始終不渝尊重和保障人權(quán)。這就是黨的二十大報(bào)告向全世界莊嚴(yán)宣布的：進(jìn)入新時(shí)代新征程，中國共產(chǎn)黨將“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”。
需要指出的是，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在中國式現(xiàn)代化推進(jìn)過程中，“我國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和”。作為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，中國人權(quán)事業(yè)就是14億多中國人民的人權(quán)事業(yè)。世界上沒有一個(gè)國家擁有如此規(guī)模人口的宏大的人權(quán)事業(yè)。保障如此多人口的人權(quán)談何容易？但是，中國共產(chǎn)黨做到了。且不說過去，就是新時(shí)代這10年，正如黨的二十大報(bào)告指出的，中國14億多人民的人權(quán)已經(jīng)“得到更好保障”。到2035年中國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，中國人民的人權(quán)必將得到比現(xiàn)在還要好的保障；到21世紀(jì)中葉中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)，中國人民必將享有世界上許多國家望塵莫及的人權(quán)。這是毫無疑問的！
我們不僅有這樣的自信，還有實(shí)現(xiàn)這樣宏大目標(biāo)的勇氣和能力。正如黨的二十大報(bào)告指出的，我們必將以“自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行”的精神狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而奮斗，為推動(dòng)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展而奮斗。
二、新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的根本任務(wù)
習(xí)近平總書記曾經(jīng)以鮮明的語言強(qiáng)調(diào)：“尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。”“不懈”二字，強(qiáng)調(diào)的不僅是歷史，而且是現(xiàn)實(shí)和未來。在新時(shí)代新征程，尊重和保障人權(quán)依然是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。如前所述，黨的二十大報(bào)告已經(jīng)提出，新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)就是要“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。”
?。ㄒ唬﹫?jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路
我們記得，在2022年2月25日，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)中國人權(quán)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國人權(quán)發(fā)展的主要特征和中國人權(quán)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵，作了全面、深刻而又精辟的概括總結(jié)。他強(qiáng)調(diào)指出，在推進(jìn)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們把馬克思主義人權(quán)觀同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，總結(jié)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民尊重和保障人權(quán)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國國情的人權(quán)發(fā)展道路。他從六個(gè)方面概括了中國人權(quán)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵。這就是：(1)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。他說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，推進(jìn)各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。(2)堅(jiān)持尊重人民主體地位。他說，人民性是中國人權(quán)發(fā)展道路最顯著的特征。我們保障人民民主權(quán)利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(3)堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)。他一如既往強(qiáng)調(diào)指出，我們把人權(quán)普遍性原則同中國實(shí)際結(jié)合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的人權(quán)。(4)堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。他再次強(qiáng)調(diào)，生存是享有一切人權(quán)的基礎(chǔ)，人民幸福生活是最大的人權(quán)。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。(5)堅(jiān)持依法保障人權(quán)。他說，我們堅(jiān)持法律面前人人平等，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，加快完善權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利，不斷提升人權(quán)法治化保障水平。(6)堅(jiān)持積極參與全球人權(quán)治理。他說，我們弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權(quán)在內(nèi)的全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。他還強(qiáng)調(diào)指出，以上六條，既是中國人權(quán)發(fā)展的主要特征，又是我們?cè)谕七M(jìn)中國人權(quán)事業(yè)實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記這一科學(xué)概括，分別闡述了中國人權(quán)事業(yè)的性質(zhì)、特征和立足點(diǎn)，闡述了中國對(duì)人權(quán)和人權(quán)保障問題的基本觀點(diǎn)、基本做法，闡述了中國對(duì)全球人權(quán)治理的基本立場(chǎng)，系統(tǒng)而又精辟地揭示了中國人權(quán)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵?？梢哉f，這個(gè)概括是迄今為止最全面最系統(tǒng)也最有內(nèi)在邏輯性的科學(xué)概括，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人權(quán)事業(yè)已經(jīng)形成了科學(xué)的理論。
（二）積極參與全球人權(quán)治理
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，持強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。黨的二十大報(bào)告對(duì)于當(dāng)前世界形勢(shì)的這一判斷，也正是世界人權(quán)事業(yè)面臨的天下大勢(shì)。在世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的十字路口，那種以一國人權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)裁判別國人權(quán)的霸道行徑，那種奉行“人權(quán)雙標(biāo)”的霸凌做法，那種以“人權(quán)”為名肆無忌憚干涉別國內(nèi)政的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，越來越不得人心。而始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國，從理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、物資等各個(gè)方面對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了實(shí)實(shí)在在的、越來越多的貢獻(xiàn)，也越來越得人心。面對(duì)這樣的天下大勢(shì)，中國在積極參與全球治理體系改革和建設(shè)、推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理方向發(fā)展的同時(shí)，明確提出將積極參與全球人權(quán)治理。黨的二十大真誠呼吁，世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，促進(jìn)各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。
?。ㄈ┩苿?dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展
何謂“全面發(fā)展”？“推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”是“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”題中應(yīng)有之義。黨的二十大報(bào)告闡述的中國新時(shí)代新征程的中心任務(wù)貫徹了“五位一體”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略布局，黨的二十大根據(jù)這一中心任務(wù)確定的十二項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)也貫徹了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，同時(shí)還包括了安全和國際關(guān)系在內(nèi)等問題的戰(zhàn)略任務(wù)，而新時(shí)代新征程的中心任務(wù)和二十大確定的十二項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，每一任務(wù)中又都含有人權(quán)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。因此，人權(quán)事業(yè)的“全面發(fā)展”就是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”加上在安全和國際關(guān)系領(lǐng)域全面推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。特別是，二十大報(bào)告提出的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“辦好人民滿意的教育”“發(fā)展全過程人民民主”“推進(jìn)法治中國建設(shè)”“保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義”“滿足人民日益增長的精神文化需求”“提高人民生活品質(zhì)”“著力解決好人民群眾急難愁盼問題”“保障婦女兒童合法權(quán)益”“促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”“推進(jìn)健康中國建設(shè)”“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“建設(shè)更高水平平安中國”等等任務(wù)，更是“推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”的重大任務(wù)。
我們注意到，在黨的二十大報(bào)告提出的“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的中心任務(wù)和眾多治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略及其新提法中，有三個(gè)第一次寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告的關(guān)鍵詞：“新發(fā)展格局”“全過程人民民主”“全人類共同價(jià)值”。這三個(gè)關(guān)鍵詞，對(duì)應(yīng)的就是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”三大戰(zhàn)略任務(wù)。這三個(gè)關(guān)鍵詞及其對(duì)應(yīng)的三大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展格外重要。“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，就是要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。歸根到底，是要給中國14億多人民帶來高質(zhì)量的生活，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，滿足人民日益增長的美好生活的需要。“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，就是要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。也就是說，要在全方位推進(jìn)民主和法治建設(shè)的進(jìn)程中，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，就是要弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。也就是說，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展也包括中國要為人類作出更大更多貢獻(xiàn)。
至于我們?yōu)槭裁匆谛聲r(shí)代新征程“堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”，黨的二十大報(bào)告也回答了。習(xí)近平總書記用充滿理性和激情的話語強(qiáng)調(diào)指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。”“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國夢(mèng)的強(qiáng)大合力。”
三、新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的根本保證
黨的二十大報(bào)告不僅告訴了我們新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主題和根本任務(wù)，還告訴了我們堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路、積極參與全球人權(quán)治理、推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。
中國人權(quán)事業(yè)在新時(shí)代新征程全面發(fā)展的根本保證，是始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移堅(jiān)持“兩個(gè)確立”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”黨的二十大通過的關(guān)于十九屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議中還明確指出：“新時(shí)代十年的偉大變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。新時(shí)代新征程上把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，最緊要的是深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”回顧新時(shí)代中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)歷史性成就，都是在習(xí)近平總書記的親自領(lǐng)導(dǎo)和在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下取得的。從事人權(quán)工作的同志都知道，過去10年，習(xí)近平總書記不僅就中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要指示、提出了一系列深刻思想，而且親力親為，維護(hù)廣大人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，并直接參與全球人權(quán)對(duì)話。更何況，中國人權(quán)事業(yè)從來都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分和中國現(xiàn)代化事業(yè)的重要領(lǐng)域，因此，在新時(shí)代新征程堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路、積極參與全球人權(quán)治理、推動(dòng)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，關(guān)鍵還是在黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持“兩個(gè)確立”。
與此同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨對(duì)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終不渝堅(jiān)持黨的自我革命。黨的二十大深刻指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。”這一極其重要的論述，同時(shí)也告訴我們要走好中國人權(quán)發(fā)展道路、推動(dòng)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，必須落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是因?yàn)椋鳛橐谥袊L期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，必須懂得腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，也是危害黨和群眾聯(lián)系、危害人權(quán)事業(yè)的最大毒瘤。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。反腐敗是最徹底的自我革命，也是根本保障中國人權(quán)事業(yè)全面健康發(fā)展的重要舉措。
總之，時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。黨的二十大號(hào)召我們，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。這篇“華章”，毫無疑問，包括在新時(shí)代新征程中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的絢麗多彩的大文章。
?。ɡ罹纾泄仓醒朦h校副校長。）
（責(zé)任編輯 朱力宇）
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