在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第52屆會(huì)議期間，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)9日在日內(nèi)瓦舉辦“中國(guó)的人權(quán)理念與實(shí)踐”主題邊會(huì)。北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心主任齊延平在邊會(huì)上發(fā)言。
齊延平 北京理工大學(xué)科技與人權(quán)研究中心主任
從我第一次在大學(xué)里聽到人權(quán)這個(gè)詞，到現(xiàn)在已經(jīng)有30多年了。30年前我感到人權(quán)是很豐富、很美好、很令人向往的，今天我感到人權(quán)被污染、被踐踏、被武器化了。人權(quán)本是反戰(zhàn)的武器，在今天卻成了一些好戰(zhàn)國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、粗暴干涉他國(guó)內(nèi)政、侵犯他國(guó)人權(quán)的武器。人權(quán)本是有著不同歷史與文化的國(guó)家與人民之間相互溝通的一座橋梁，在今天卻成了一道高墻，一道阻礙人們交流對(duì)話與文明互鑒的高墻。
借用英國(guó)著名作家狄更斯《雙城記》開篇的名言，可以說這是一個(gè)人權(quán)最好的時(shí)代，也是人權(quán)最壞的時(shí)代；是人權(quán)智慧的時(shí)代，也是人權(quán)愚蠢的時(shí)代。說它是最壞的、愚蠢的，是因?yàn)槟茉次C(jī)、糧食危機(jī)、脫鉤斷鏈導(dǎo)致的全球人權(quán)赤字持續(xù)擴(kuò)大、全球人權(quán)治理體系日益不平等、人權(quán)政治化工具化日益突出、污名化發(fā)展中國(guó)家人權(quán)現(xiàn)象日益加重，曾經(jīng)的人權(quán)先行國(guó)正在通過自殘、雙標(biāo)等方式，摧毀自己建設(shè)的人權(quán)大廈；說它是最好的、智慧的，是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家正在走出西方人權(quán)中心主義，正在從自身歷史與文化中汲取力量，從自身實(shí)踐中形成經(jīng)驗(yàn)，為世界人權(quán)文明進(jìn)步提供新的可能。
要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人權(quán)，就需要從“單薄的人權(quán)”走向“厚實(shí)的人權(quán)”。所謂單薄的價(jià)值觀是指以抽象概念表達(dá)的、各個(gè)國(guó)家都可能會(huì)贊同的最低限度的人權(quán)價(jià)值觀， 如 “人格平等”“生而自由”，等等。而厚實(shí)的人權(quán)則是指根植于每個(gè)社會(huì)歷史文化與具體環(huán)境中的人權(quán)。各個(gè)國(guó)家在單薄的人權(quán)上達(dá)成共識(shí)是比較容易的， 而在厚實(shí)的人權(quán)上，需要的不是強(qiáng)行千篇一律，而是相互借鑒，美人之美。躲在單薄的人權(quán)觀念里，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)厚實(shí)人權(quán)的多元豐富性，也不會(huì)找到世界人權(quán)文明前行的道路。
美國(guó)哲學(xué)家馬爾庫(kù)塞在上世紀(jì)60年代提出過一個(gè)風(fēng)靡全球的“單面人”的概念，批評(píng)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家科學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治體制、思維與思想的單向性，以及由此導(dǎo)致的人的單面性，人變成了格式化的單面人。人的價(jià)值與需求不是單面的而是立體的，人權(quán)也就必然不是政治性單面的，而是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化諸方面的，是立體的。
中國(guó)人權(quán)的立體發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出：人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化的系統(tǒng)性、全面性決定了中國(guó)人權(quán)發(fā)展的立體性。
中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路是立體的。相對(duì)于將人權(quán)保障狹義地理解為司法保障不同，中國(guó)成功走出了一條立體的國(guó)家人權(quán)發(fā)展道路。其具體體現(xiàn)就是聚合中國(guó)執(zhí)政黨自上而下的領(lǐng)導(dǎo)力、中國(guó)政府統(tǒng)籌全局的行動(dòng)力和人民群眾自下而上的推動(dòng)力，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化諸手段而非法律一種手段，通過立法、執(zhí)法、司法等各種途徑而非司法一種途徑，一體促進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)的全面發(fā)展。
這條道路由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬人權(quán)發(fā)展全局，國(guó)家立法機(jī)關(guān)確認(rèn)人權(quán)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)保護(hù)人權(quán)，國(guó)家司法機(jī)關(guān)救濟(jì)人權(quán)，國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督公職人員充分尊重人權(quán)。我作為一位法律專家，時(shí)時(shí)關(guān)注著中國(guó)人權(quán)治理體系的有效性和法治化水平。
比如我在多次赴新疆調(diào)研中，深刻認(rèn)識(shí)到依法反恐和去極端化為新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一段時(shí)間里，宗教極端勢(shì)力假借宗教名義，煽動(dòng)、脅迫婦女穿戴蒙面罩袍、男人留大胡須，禁止人們唱歌、跳舞。恐怖勢(shì)力策劃實(shí)施了數(shù)千起暴力恐怖事件，造成大量無辜群眾被害，數(shù)百名人民警察殉職。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各職責(zé)機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守憲法法律，嚴(yán)厲打擊恐怖勢(shì)力、去極端化，新疆很快恢復(fù)了寧?kù)o與美麗。近幾年，我曾多次深入新疆各地進(jìn)行田野調(diào)查，走訪維族村寨，與哈薩克族朋友交流，住蒙古包民宿，深為各族兄弟姐妹團(tuán)結(jié)和諧氣氛所感動(dòng)。PPT上的這些圖片就是我們團(tuán)隊(duì)在南疆深入牧區(qū)調(diào)研的情形。
中國(guó)人權(quán)的內(nèi)涵是立體的。在中國(guó)，政治民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)民生權(quán)利是不可分割的。中國(guó)不斷發(fā)展全過程人民民主，確保了中國(guó)人民各項(xiàng)權(quán)利的廣泛充分、真實(shí)具體和有效管用。中國(guó)式民主不是片面的選舉式民主，追求過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。中國(guó)堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，沒有發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和各方面社會(huì)條件，沒有生存權(quán)發(fā)展權(quán)的優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，就不可能有各項(xiàng)人權(quán)的全面發(fā)展。
中國(guó)人權(quán)發(fā)展堅(jiān)持對(duì)公民權(quán)利和政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利融為一體、通盤考慮，而不是偏于一個(gè)方面。比如我在西藏調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民族區(qū)域自治制度得到了切實(shí)保障，自治區(qū)政府主席以及自治州、自治縣主要行政領(lǐng)導(dǎo)均由少數(shù)民族同胞擔(dān)任，藏語文的學(xué)習(xí)、使用受到法律保護(hù)，國(guó)家尊重和保障西藏各民族按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。各族群眾衣食住行、教育、醫(yī)療條件發(fā)生歷史性改善，各族群眾的服飾、飲食、住房傳統(tǒng)方式和風(fēng)格保持良好，在多姿多彩的日常宗教活動(dòng)中體現(xiàn)著宗教信仰自由的可感性。
中國(guó)人權(quán)發(fā)展的方法論是立體的。西方人權(quán)基于個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與社會(huì)的二元對(duì)立，強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位。而在中國(guó)文化中，從來沒有如西方那樣強(qiáng)烈的個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與社會(huì)對(duì)立二分觀念。西方人權(quán)中的人是抽象而獨(dú)在的，所以往往是只講自己的人權(quán)而罔顧責(zé)任，但中國(guó)文化觀念中的人從來都是具體而共在的，所以斷不會(huì)只講自己的人權(quán)而不講責(zé)任。中國(guó)人權(quán)發(fā)展不只關(guān)注個(gè)體的人，也關(guān)注作為類存在的人，其成就的取得就在于在方法上堅(jiān)持了人民整體利益觀與個(gè)體利益觀相統(tǒng)一。
（攝影：連漪）
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