2004年3月14日，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，正式將“國家尊重和保障人權”載入憲法，標志著“人權”在中國由一個政治概念提升為法律概念，標志著尊重和保障人權從政治理念上升為人民和國家的意志。此后，歷次黨的全國代表大會報告中都對保障人權做了深刻闡述。梳理和研究報告中關于人權的表述，可以對當代中國人權發(fā)展的邏輯脈絡有更清晰的認識。
一、中國人權發(fā)展的頂層設計：中國特色人權發(fā)展道路
回望新中國成立以來的中國人權發(fā)展史，“中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、保障人民當家作主、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，有效保障了人民發(fā)展權益，走出了一條中國特色人權發(fā)展道路”。新中國成立以來，對人權概念政治法律地位的認可，盡管經(jīng)歷了一個從諱言人權到糾正觀念并由黨和政府文件予以確認的曲折歷程，但中國共產(chǎn)黨在實踐中一直致力于發(fā)展和保障最廣大人民的各項權利，取得了舉世矚目的人權成就。1991年11月1日，國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的人權狀況》白皮書，鮮明地樹立起中國的人權觀，系統(tǒng)地闡述了中國人權的真實情況，理直氣壯地舉起了人權旗幟。“人權”入憲之后，中國共產(chǎn)黨更加自覺地將人權發(fā)展納入中國特色社會主義的建設事業(yè)之中。黨的十七大修改黨章，把“尊重和保障人權”首次載入《中國共產(chǎn)黨章程》，尊重和保障人權成為黨和國家重要的政治理念和價值目標。黨的十八大以來，我們堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權事業(yè)取得歷史性成就。黨的十八大報告指出，人民民主不斷擴大，依法治國基本方略全面落實，“人權得到切實尊重和保障”。黨的十九大提出，“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”。2022年黨的二十大報告回顧新時代十年中國人權的發(fā)展成就，提出我國“人權得到更好保障”，并總結提出“堅持走中國人權發(fā)展道路，積極參與全球人權治理，推動人權事業(yè)全面發(fā)展”。習近平總書記在十九屆中央政治局第三十七次集體學習時強調(diào)，在推進我國人權事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，總結我們黨團結帶領人民尊重和保障人權的成功經(jīng)驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。他從六個方面總結了中國人權發(fā)展主要特征和寶貴經(jīng)驗：一是堅持中國共產(chǎn)黨領導，二是堅持尊重人民主體地位，三是堅持從我國實際出發(fā)，四是堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權，五是堅持依法保障人權，六是堅持積極參與全球人權治理。這是中國人權發(fā)展的實踐邏輯，也是中國人權實踐的行動指南和人權理論創(chuàng)新的根本遵循，中國的人權事業(yè)必須始終不渝地堅持這一正確道路。
二、中國人權發(fā)展的內(nèi)涵維度不斷豐富：從“健康發(fā)展”到“全面發(fā)展”
隨著中國國力的不斷提升，人民群眾的生活日益改善，對于權利保障的訴求也愈發(fā)廣泛。從公民政治權利到經(jīng)濟社會文化權利，中國人權保障的廣度和深度都在不斷拓展。黨的十七大報告提出在民主法制建設領域“人權事業(yè)健康發(fā)展”；黨的十八大提出民主法制建設取得新進步，“人權得到切實尊重和保障”，繼而提出“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利”的目標；黨的十九大報告在此基礎上進一步提出“保證人民依法享有廣泛權利和自由”；黨的二十大報告提出“推動人權事業(yè)全面發(fā)展”。人權事業(yè)從“健康發(fā)展”到“全面發(fā)展”的表述變遷，體現(xiàn)了我國人權事業(yè)不斷取得進步、人權的內(nèi)涵維度不斷豐富、權利保障更加充分、所追求人權保障目標從單一化到多維化的轉(zhuǎn)變。這是符合人權發(fā)展的歷史規(guī)律的，同時也是符合社會主義發(fā)展規(guī)律的。
推動人權事業(yè)全面發(fā)展是踐行馬克思主義“人的自由而全面發(fā)展”理論的必然要求。馬克思主義認為，共產(chǎn)主義社會的本質(zhì)是“每個人的自由的全面發(fā)展是一切人自由全面發(fā)展的條件”。推動人權事業(yè)全面發(fā)展也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。“以人權價值為基礎的現(xiàn)代國家權力，最終以實現(xiàn)充分人權為依歸”，“全面發(fā)展”是充分實現(xiàn)人權的中國式表達。這里的“全面”至少包含了兩層含義：全面協(xié)調(diào)和全面可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)意味著：首先，就權利主體而言，既重視中國傳統(tǒng)的集體權利維護，也重視普通個體權利的保障，同時注重特殊弱勢群體的人權保障；其次，在具體權利內(nèi)容方面，既重視政治、經(jīng)濟、社會、文化等傳統(tǒng)人權，又重視數(shù)字人權、和諧權等新興人權；再次，在人權的保障方面，既有經(jīng)濟基礎作為物質(zhì)前提，又有社會主義核心價值觀作為道德基礎，還有中國特色社會主義法律體系作為法治保障。就全面可持續(xù)而言，當今世界，可持續(xù)發(fā)展問題是關乎整個人類社會的重要問題，亦即人與自然關系問題，沒有良好的生態(tài)自然環(huán)境，人的權利則難以為繼。黨的十七大報告首次提出了“建設生態(tài)文明”理念，并將其提到實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出地位。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設放在突出地位，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略決策，將“中國共產(chǎn)黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”寫入黨章。黨的十九大報告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”，再到二十大報告提出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的論斷，強調(diào)“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，中國共產(chǎn)黨建立起了人與自然和諧共生的新生態(tài)自然觀。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，既是人權的重要組成部分，又是充分實現(xiàn)其他領域人權、保證人權可持續(xù)的重要前提。中國共產(chǎn)黨在新時代確立了“尊重自然、順應自然、保護自然”的方針，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項人權保障水平。
三、中國人權發(fā)展的視野格局不斷拓展：從國家視域到世界關懷
從“人權”入憲到黨的二十大，我國的人權實踐面向不斷適應新型的人權需求和訴求，不斷拓展人權事業(yè)發(fā)展的領域，人權保障的著眼點不斷趨向大視野、大格局，從一國擴展到全球，致力于構建人類命運共同體。
從十七大報告提出“始終不渝走和平發(fā)展道路”到十八大報告首次“倡導人類命運共同體”意識，“增進人類共同利益”，再到十九大報告、二十大報告中多次強調(diào)“推動構建人類命運共同體”，我國愈加堅定地致力于弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內(nèi)的全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體。當今世界，沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。黨的二十大報告指出：“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。萬物并育而不相害，道并行而不相悖。只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。”
“構建人類命運共同體”的理念是中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”發(fā)展思想的全球化版本。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義政黨的胸襟與氣度，把中國發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系中，把自身命運與世界各國人民命運緊密相連，貢獻了全球人權治理的“中國方案”。推動人類命運共同體至少囊括了尊重和維護各國國家主權、維護共同安全、堅持互利共贏推動全球發(fā)展和積極參與全球人權治理等基本內(nèi)容。有學者總結為，“對于人類和平權的認可，對于經(jīng)濟合作發(fā)展模式的倡導，對于建設一個具有生態(tài)效果的世界的引領，以及對于文化霸權的拒斥、對文化多樣性的推動”。進一步追尋其文化根源，人類命運共同體思想蘊含了中國傳統(tǒng)儒家“仁”的理念和“天下”的世界觀。儒家倡導“仁者以天地萬物為一體”，因而追求人與人之間、國與國之間，人與生態(tài)之間的和諧共處。儒家眼中存在“個人—家—國—天下”四位一體的互動關系，修身、齊家、治國、平天下既層層遞進，又關聯(lián)貫通。將個體人權與集體人權緊密聯(lián)系在一起，彰顯出中國人權事業(yè)的發(fā)展和進步應當具有世界眼光。
四、中國人權發(fā)展的話語表達不斷成熟：從被動回應到主動引領
在人權話語的表達方面，我國大致經(jīng)歷了三個階段，新中國成立初期到20世紀70年代末，我國因國際人權斗爭需要，被動采用回應型的人權話語表達；80年代初期至新世紀更多地是采取積極融入策略，與普遍性的人權話語接軌；人權“入憲”后迄今，我國不斷主動探索新形態(tài)人權發(fā)展策略，尤其是黨的十八大以來，習近平總書記圍繞尊重和保障人權發(fā)表一系列重要論述，形成了當代中國人權觀，形成了一整套邏輯自洽、內(nèi)容翔實、解釋力強的中國人權話語體系。在這些重要論述中，習近平總書記提出并深入闡釋了以人民為中心的人權理念，重申生存權、發(fā)展權是首要的基本人權，指出人民幸福生活是最大的人權，強調(diào)促進人權事業(yè)全面發(fā)展、促進人的自由全面發(fā)展，積極參與全球人權治理，發(fā)出了中國尊重和保障人權的最強音。
在相當長一段時間內(nèi)，西方積極利用其政治、經(jīng)濟、軍事和文化的比較優(yōu)勢對外輸出人權話語，并且以“教師爺”自居，不斷以所謂的“人權標準”批評他國。我國在人權話語方面在國際上處于失語、弱勢地位，“做得多、說得少”。究其原因，在于人權話語建設與人權發(fā)展現(xiàn)實之間的不平衡問題比較突出，中國特色社會主義的人權話語體系未能有效建立起來。有學者指出，我國人權話語建設過程中面臨著多重張力，即：“傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間的銜接和沖突問題，國內(nèi)和國際之間的動力和壓力問題，政治話語和‘去政治化’的雙向拉扯，不同社會思潮和流派之間關于塑造人權話語的緊張關系”。盡管人權話語體系的建立與完善面臨諸多壓力，但中國從始至終堅持人權實踐的自我探索，并不斷地將人權保障的經(jīng)驗制度化，在這一過程歸納中國人權的特色和特質(zhì)，打造易于為國際社會所理解和接受的人權新概念、新范疇、新表述，塑造具有中國特色但又能引起全人類共鳴的人權話語表達，逐漸形成了自主原創(chuàng)又能進行國際交流與互鑒、具有民族性又具有普遍性的中國人權話語體系。中國人權話語所闡明的中國人權觀，是在馬克思主義指導下以中國的經(jīng)驗作為方法和立場的人權觀，闡明了西方國家人權發(fā)展的內(nèi)在缺陷與困境，祛魅了西方中心主義的文明優(yōu)越人權話語，秉持“文明相容的人權觀”，調(diào)適人權普遍性和特殊性的關系，為不同文明真正實現(xiàn)人權發(fā)展、解決人權問題提供了重要參照。黨的二十大報告指出，世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應對各種全球性挑戰(zhàn)。“以人民為中心”的當代中國人權觀正在國際人權舞臺上日益展示其蓬勃的生命力，引領著國際人權議題和國際人權保障的實踐。
五、結語
人權的全面發(fā)展之于人類是一個需要不斷探索實踐才能接近的烏托邦，它一直面臨著諸多理想與現(xiàn)實的悖論，需要人權理論和實踐的不斷創(chuàng)新以解決面對的和將要面對的現(xiàn)實的和潛在的前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代難題。中國人權事業(yè)始終遵循著不斷將人民人權需求上升為黨和國家的政策、制度，再從頂層人權設計落實到基層實踐推進的雙向互動、螺旋推進的過程，在這一過程中，國家人權制度不斷完善，人民的人權實際享有不斷夯實與鞏固。中國人權事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，充分表明中國走出了一條順應時代潮流、適合中國國情的人權發(fā)展道路，開創(chuàng)了一種人類人權文明新形態(tài)，為豐富人類人權文明多樣性貢獻了中國力量、中國智慧、中國方案。
（化國宇，中國人民公安大學副教授。）
（本文系國家社科基金重點項目“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’研究”(項目批準號：21AZD083)和中國人民公安大學委托研究專項課題“習近平法治思想專題研究”(項目批準號：2022FZS01)的階段性成果。）
一、中國人權發(fā)展的頂層設計：中國特色人權發(fā)展道路
回望新中國成立以來的中國人權發(fā)展史，“中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、保障人民當家作主、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，有效保障了人民發(fā)展權益，走出了一條中國特色人權發(fā)展道路”。新中國成立以來，對人權概念政治法律地位的認可，盡管經(jīng)歷了一個從諱言人權到糾正觀念并由黨和政府文件予以確認的曲折歷程，但中國共產(chǎn)黨在實踐中一直致力于發(fā)展和保障最廣大人民的各項權利，取得了舉世矚目的人權成就。1991年11月1日，國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的人權狀況》白皮書，鮮明地樹立起中國的人權觀，系統(tǒng)地闡述了中國人權的真實情況，理直氣壯地舉起了人權旗幟。“人權”入憲之后，中國共產(chǎn)黨更加自覺地將人權發(fā)展納入中國特色社會主義的建設事業(yè)之中。黨的十七大修改黨章，把“尊重和保障人權”首次載入《中國共產(chǎn)黨章程》，尊重和保障人權成為黨和國家重要的政治理念和價值目標。黨的十八大以來，我們堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權事業(yè)取得歷史性成就。黨的十八大報告指出，人民民主不斷擴大，依法治國基本方略全面落實，“人權得到切實尊重和保障”。黨的十九大提出，“加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由”。2022年黨的二十大報告回顧新時代十年中國人權的發(fā)展成就，提出我國“人權得到更好保障”，并總結提出“堅持走中國人權發(fā)展道路，積極參與全球人權治理，推動人權事業(yè)全面發(fā)展”。習近平總書記在十九屆中央政治局第三十七次集體學習時強調(diào)，在推進我國人權事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，總結我們黨團結帶領人民尊重和保障人權的成功經(jīng)驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。他從六個方面總結了中國人權發(fā)展主要特征和寶貴經(jīng)驗：一是堅持中國共產(chǎn)黨領導，二是堅持尊重人民主體地位，三是堅持從我國實際出發(fā)，四是堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權，五是堅持依法保障人權，六是堅持積極參與全球人權治理。這是中國人權發(fā)展的實踐邏輯，也是中國人權實踐的行動指南和人權理論創(chuàng)新的根本遵循，中國的人權事業(yè)必須始終不渝地堅持這一正確道路。
二、中國人權發(fā)展的內(nèi)涵維度不斷豐富：從“健康發(fā)展”到“全面發(fā)展”
隨著中國國力的不斷提升，人民群眾的生活日益改善，對于權利保障的訴求也愈發(fā)廣泛。從公民政治權利到經(jīng)濟社會文化權利，中國人權保障的廣度和深度都在不斷拓展。黨的十七大報告提出在民主法制建設領域“人權事業(yè)健康發(fā)展”；黨的十八大提出民主法制建設取得新進步，“人權得到切實尊重和保障”，繼而提出“尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利”的目標；黨的十九大報告在此基礎上進一步提出“保證人民依法享有廣泛權利和自由”；黨的二十大報告提出“推動人權事業(yè)全面發(fā)展”。人權事業(yè)從“健康發(fā)展”到“全面發(fā)展”的表述變遷，體現(xiàn)了我國人權事業(yè)不斷取得進步、人權的內(nèi)涵維度不斷豐富、權利保障更加充分、所追求人權保障目標從單一化到多維化的轉(zhuǎn)變。這是符合人權發(fā)展的歷史規(guī)律的，同時也是符合社會主義發(fā)展規(guī)律的。
推動人權事業(yè)全面發(fā)展是踐行馬克思主義“人的自由而全面發(fā)展”理論的必然要求。馬克思主義認為，共產(chǎn)主義社會的本質(zhì)是“每個人的自由的全面發(fā)展是一切人自由全面發(fā)展的條件”。推動人權事業(yè)全面發(fā)展也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。“以人權價值為基礎的現(xiàn)代國家權力，最終以實現(xiàn)充分人權為依歸”，“全面發(fā)展”是充分實現(xiàn)人權的中國式表達。這里的“全面”至少包含了兩層含義：全面協(xié)調(diào)和全面可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)意味著：首先，就權利主體而言，既重視中國傳統(tǒng)的集體權利維護，也重視普通個體權利的保障，同時注重特殊弱勢群體的人權保障；其次，在具體權利內(nèi)容方面，既重視政治、經(jīng)濟、社會、文化等傳統(tǒng)人權，又重視數(shù)字人權、和諧權等新興人權；再次，在人權的保障方面，既有經(jīng)濟基礎作為物質(zhì)前提，又有社會主義核心價值觀作為道德基礎，還有中國特色社會主義法律體系作為法治保障。就全面可持續(xù)而言，當今世界，可持續(xù)發(fā)展問題是關乎整個人類社會的重要問題，亦即人與自然關系問題，沒有良好的生態(tài)自然環(huán)境，人的權利則難以為繼。黨的十七大報告首次提出了“建設生態(tài)文明”理念，并將其提到實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出地位。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設放在突出地位，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略決策，將“中國共產(chǎn)黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”寫入黨章。黨的十九大報告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”，再到二十大報告提出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的論斷，強調(diào)“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，中國共產(chǎn)黨建立起了人與自然和諧共生的新生態(tài)自然觀。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，既是人權的重要組成部分，又是充分實現(xiàn)其他領域人權、保證人權可持續(xù)的重要前提。中國共產(chǎn)黨在新時代確立了“尊重自然、順應自然、保護自然”的方針，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項人權保障水平。
三、中國人權發(fā)展的視野格局不斷拓展：從國家視域到世界關懷
從“人權”入憲到黨的二十大，我國的人權實踐面向不斷適應新型的人權需求和訴求，不斷拓展人權事業(yè)發(fā)展的領域，人權保障的著眼點不斷趨向大視野、大格局，從一國擴展到全球，致力于構建人類命運共同體。
從十七大報告提出“始終不渝走和平發(fā)展道路”到十八大報告首次“倡導人類命運共同體”意識，“增進人類共同利益”，再到十九大報告、二十大報告中多次強調(diào)“推動構建人類命運共同體”，我國愈加堅定地致力于弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內(nèi)的全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體。當今世界，沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。黨的二十大報告指出：“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。萬物并育而不相害，道并行而不相悖。只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。”
“構建人類命運共同體”的理念是中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”發(fā)展思想的全球化版本。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義政黨的胸襟與氣度，把中國發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系中，把自身命運與世界各國人民命運緊密相連，貢獻了全球人權治理的“中國方案”。推動人類命運共同體至少囊括了尊重和維護各國國家主權、維護共同安全、堅持互利共贏推動全球發(fā)展和積極參與全球人權治理等基本內(nèi)容。有學者總結為，“對于人類和平權的認可，對于經(jīng)濟合作發(fā)展模式的倡導，對于建設一個具有生態(tài)效果的世界的引領，以及對于文化霸權的拒斥、對文化多樣性的推動”。進一步追尋其文化根源，人類命運共同體思想蘊含了中國傳統(tǒng)儒家“仁”的理念和“天下”的世界觀。儒家倡導“仁者以天地萬物為一體”，因而追求人與人之間、國與國之間，人與生態(tài)之間的和諧共處。儒家眼中存在“個人—家—國—天下”四位一體的互動關系，修身、齊家、治國、平天下既層層遞進，又關聯(lián)貫通。將個體人權與集體人權緊密聯(lián)系在一起，彰顯出中國人權事業(yè)的發(fā)展和進步應當具有世界眼光。
四、中國人權發(fā)展的話語表達不斷成熟：從被動回應到主動引領
在人權話語的表達方面，我國大致經(jīng)歷了三個階段，新中國成立初期到20世紀70年代末，我國因國際人權斗爭需要，被動采用回應型的人權話語表達；80年代初期至新世紀更多地是采取積極融入策略，與普遍性的人權話語接軌；人權“入憲”后迄今，我國不斷主動探索新形態(tài)人權發(fā)展策略，尤其是黨的十八大以來，習近平總書記圍繞尊重和保障人權發(fā)表一系列重要論述，形成了當代中國人權觀，形成了一整套邏輯自洽、內(nèi)容翔實、解釋力強的中國人權話語體系。在這些重要論述中，習近平總書記提出并深入闡釋了以人民為中心的人權理念，重申生存權、發(fā)展權是首要的基本人權，指出人民幸福生活是最大的人權，強調(diào)促進人權事業(yè)全面發(fā)展、促進人的自由全面發(fā)展，積極參與全球人權治理，發(fā)出了中國尊重和保障人權的最強音。
在相當長一段時間內(nèi)，西方積極利用其政治、經(jīng)濟、軍事和文化的比較優(yōu)勢對外輸出人權話語，并且以“教師爺”自居，不斷以所謂的“人權標準”批評他國。我國在人權話語方面在國際上處于失語、弱勢地位，“做得多、說得少”。究其原因，在于人權話語建設與人權發(fā)展現(xiàn)實之間的不平衡問題比較突出，中國特色社會主義的人權話語體系未能有效建立起來。有學者指出，我國人權話語建設過程中面臨著多重張力，即：“傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間的銜接和沖突問題，國內(nèi)和國際之間的動力和壓力問題，政治話語和‘去政治化’的雙向拉扯，不同社會思潮和流派之間關于塑造人權話語的緊張關系”。盡管人權話語體系的建立與完善面臨諸多壓力，但中國從始至終堅持人權實踐的自我探索，并不斷地將人權保障的經(jīng)驗制度化，在這一過程歸納中國人權的特色和特質(zhì)，打造易于為國際社會所理解和接受的人權新概念、新范疇、新表述，塑造具有中國特色但又能引起全人類共鳴的人權話語表達，逐漸形成了自主原創(chuàng)又能進行國際交流與互鑒、具有民族性又具有普遍性的中國人權話語體系。中國人權話語所闡明的中國人權觀，是在馬克思主義指導下以中國的經(jīng)驗作為方法和立場的人權觀，闡明了西方國家人權發(fā)展的內(nèi)在缺陷與困境，祛魅了西方中心主義的文明優(yōu)越人權話語，秉持“文明相容的人權觀”，調(diào)適人權普遍性和特殊性的關系，為不同文明真正實現(xiàn)人權發(fā)展、解決人權問題提供了重要參照。黨的二十大報告指出，世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親，尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，共同應對各種全球性挑戰(zhàn)。“以人民為中心”的當代中國人權觀正在國際人權舞臺上日益展示其蓬勃的生命力，引領著國際人權議題和國際人權保障的實踐。
五、結語
人權的全面發(fā)展之于人類是一個需要不斷探索實踐才能接近的烏托邦，它一直面臨著諸多理想與現(xiàn)實的悖論，需要人權理論和實踐的不斷創(chuàng)新以解決面對的和將要面對的現(xiàn)實的和潛在的前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代難題。中國人權事業(yè)始終遵循著不斷將人民人權需求上升為黨和國家的政策、制度，再從頂層人權設計落實到基層實踐推進的雙向互動、螺旋推進的過程，在這一過程中，國家人權制度不斷完善，人民的人權實際享有不斷夯實與鞏固。中國人權事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，充分表明中國走出了一條順應時代潮流、適合中國國情的人權發(fā)展道路，開創(chuàng)了一種人類人權文明新形態(tài)，為豐富人類人權文明多樣性貢獻了中國力量、中國智慧、中國方案。
（化國宇，中國人民公安大學副教授。）
（本文系國家社科基金重點項目“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’研究”(項目批準號：21AZD083)和中國人民公安大學委托研究專項課題“習近平法治思想專題研究”(項目批準號：2022FZS01)的階段性成果。）
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