6月14日-15日，全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉辦。圖為塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)主席帕特里西亞·納爾蘇·恩達(dá)內(nèi)瑪作大會(huì)發(fā)言。攝影：欒海軍
塞拉利昂人權(quán)治理取得的成就與面臨的挑戰(zhàn)
帕特里西亞·納爾蘇·恩達(dá)內(nèi)瑪
塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)主席
塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)是一個(gè)促進(jìn)國(guó)家人權(quán)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，以1993年《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的原則來(lái)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。
過(guò)去30年里，塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)為推進(jìn)《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》做了大量工作。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的人權(quán)機(jī)構(gòu)，我們需要反思的是，過(guò)去30年我們?yōu)榇龠M(jìn)和保護(hù)人權(quán)履行了哪些義務(wù)。而公民社會(huì)組織需要反思的是如何更加有效地保障人權(quán)，這是其核心任務(wù)。國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)注意到，國(guó)家法律規(guī)定國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)則?！毒S也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》序言中提到，承認(rèn)并肯定一切人權(quán)都源于人與生俱來(lái)的尊嚴(yán)和價(jià)值，人是人權(quán)和基本自由的中心主體，因而應(yīng)是這些權(quán)利和自由的主要受益者，應(yīng)積極參與這些權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是人權(quán)機(jī)構(gòu)的核心職能，而此時(shí)此刻我們都需要捫心自問(wèn)，我們?cè)诼男腥藱?quán)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)方面做得如何，我們?cè)诖龠M(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面又做得如何。
首先，塞拉利昂在人權(quán)立法與審查方面開展了許多工作。2019年，塞拉利昂人權(quán)委員會(huì)審查了2012年之后所采取的保障人權(quán)的措施，例如重新審查侵犯人權(quán)的行為。以性別暴力為例，塞拉利昂通過(guò)了一項(xiàng)人權(quán)法案還成立了審查性別暴力的法庭，審查性別暴力案件。此外，塞拉利昂尤其關(guān)注婦女的政治參與權(quán)利，正在推進(jìn)性別平等、婦女權(quán)利法案以及女性候選人參與選舉。公眾選舉，尤其是在政黨選舉和議會(huì)選舉中，要求每三個(gè)候選人中必須有一位女性候選人，2014年議會(huì)的第一屆選舉就是如此。這也體現(xiàn)了我國(guó)女性政治參與的包容性。
塞拉利昂有大量的失學(xué)兒童，為響應(yīng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）第4項(xiàng)，即確保包容、公平的優(yōu)質(zhì)教育，我國(guó)政府采取了配套的項(xiàng)目和措施，為兒童提供基礎(chǔ)教育。2021年，塞拉利昂接受了為人權(quán)捍衛(wèi)者提供更有效保護(hù)的建議，這些人權(quán)捍衛(wèi)者為保護(hù)人權(quán)作出了巨大貢獻(xiàn)。此外，更多法律、法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。2019年，塞拉利昂出臺(tái)了保護(hù)言論自由以及保護(hù)女性免受性侵的相關(guān)法律法規(guī)，這些成就歸功于人權(quán)捍衛(wèi)者的不懈努力。同時(shí)，1965年之后我國(guó)一直致力于保護(hù)記者的新聞自由權(quán)。2020年，我國(guó)廢除了1965年公共秩序法中的懲罰誹謗的條款。此外，我們還采取了定期審議機(jī)制。
不僅如此，從2017年到現(xiàn)在，塞拉利昂采取了大量反腐敗措施，這體現(xiàn)了我們?yōu)楸Ｗo(hù)人權(quán)所做的重要努力。當(dāng)然，盡管取得了這些成就，我們依然面臨著挑戰(zhàn)。我們必須要做出更多努力，確保我們真正有尊嚴(yán)地生活。
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