6月14日-15日,全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉辦。圖為安提瓜和巴布達(dá)外交、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和巴布達(dá)事務(wù)部長(zhǎng)艾沃利·保羅·切特·格林先生作大會(huì)發(fā)言。攝影:欒海軍
30年前,聯(lián)合國(guó)在維也納召開(kāi)了世界人權(quán)大會(huì),通過(guò)了《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》(以下簡(jiǎn)稱為《宣言》)。作為世界人權(quán)事業(yè)史上的一個(gè)里程碑,《宣言》強(qiáng)調(diào)了人權(quán)的平等性和不可分割性。此次論壇,不僅是為了紀(jì)念這一重要和必要宣言的制定,也是為了確保世界各國(guó)繼續(xù)維護(hù)這一全球宣言的關(guān)鍵內(nèi)容。其中包括:
第一,人權(quán)的普遍性,強(qiáng)調(diào)一切人權(quán)都是普遍的、不可分割的、相互關(guān)聯(lián)和相互依存的。反對(duì)文化相對(duì)主義,主張人權(quán)適用于所有個(gè)人,無(wú)論文化、宗教或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何。
第二,認(rèn)識(shí)到處理公民權(quán)利和政治權(quán)利(如言論自由和公平審判權(quán))以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利(如教育權(quán)、健康權(quán))的重要性。這種整體觀有助于加深我們對(duì)人權(quán)的理解,并鼓勵(lì)采取綜合方案來(lái)落實(shí)人權(quán)。
第三,《宣言》的另一重要作用就是加強(qiáng)人權(quán)機(jī)構(gòu),在國(guó)內(nèi)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)?!缎浴烦姓J(rèn)了國(guó)際和區(qū)域人權(quán)機(jī)制,例如聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)和相關(guān)的條約機(jī)構(gòu)在監(jiān)督和處理侵犯人權(quán)行為方面發(fā)揮著重要作用?!缎浴吠ㄟ^(guò)消除歧視和促進(jìn)婦女、兒童、土著人民和殘疾人等弱勢(shì)和邊緣化群體權(quán)利的方式來(lái)達(dá)到為邊緣化群體賦權(quán)的目的。同時(shí)呼吁消除一切形式的歧視,促進(jìn)所有人的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。《宣言》還強(qiáng)調(diào)了人權(quán)教育和提高認(rèn)識(shí)對(duì)于促進(jìn)人權(quán)文化的重要性,鼓勵(lì)各國(guó)將人權(quán)教育納入學(xué)校課程,并向公眾傳播有關(guān)人權(quán)的信息。這種對(duì)教育的重視有助于增進(jìn)個(gè)人和社區(qū)對(duì)人權(quán)的理解和尊重。
此外,《宣言》在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的國(guó)際合作中發(fā)揮了重要作用。《宣言》鼓勵(lì)各國(guó)共同努力,分享最佳實(shí)踐,并且提供技術(shù)援助,以加強(qiáng)全球人權(quán)體系建設(shè)。這種對(duì)合作的重視促進(jìn)了各國(guó)之間的對(duì)話與合作,也有助于促進(jìn)全世界的人權(quán)。
安提瓜和巴布達(dá)政府通過(guò)《憲法》堅(jiān)持并努力確?!缎浴返年P(guān)鍵內(nèi)容作為國(guó)家治理體系的重要部分得到實(shí)施。2019年,我國(guó)加入了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》以及《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》。在聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦的領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)家當(dāng)局、民間社會(huì)在報(bào)告、監(jiān)督我國(guó)人權(quán)問(wèn)題和制度方面得到了專業(yè)性的技術(shù)支持和指導(dǎo)。1997年,我國(guó)簽署了《加共體民間社會(huì)憲章》(以下簡(jiǎn)稱為《憲章》),為保護(hù)加勒比地區(qū)基本人權(quán)和自由提供框架?!稇椪隆芬?guī)定,所有簽署國(guó)“應(yīng)尊重個(gè)人的基本人權(quán)和自由,不分年齡、膚色、信仰、身體缺陷、民族、性別、語(yǔ)言、出生地或原籍、政治觀點(diǎn)、種族、宗教或社會(huì)階層,但必須尊重他人的權(quán)利和自由以及公共利益。”
《憲章》進(jìn)一步指出,這些“基本人權(quán)和自由包括:(a)人的生命權(quán)、自由權(quán)和安全權(quán);(b)保護(hù)個(gè)人住宅和其他財(cái)產(chǎn)隱私;(c)保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受未經(jīng)正當(dāng)程序的剝奪,并在合理時(shí)間內(nèi)給予合理補(bǔ)償;(d)國(guó)家憲法意義上的良心、言論、集會(huì)和結(jié)社自由;(e)加共體內(nèi)部的行動(dòng)自由,但須遵守國(guó)家法律授權(quán)的、在自由民主社會(huì)中合理正當(dāng)?shù)睦夂拖拗茥l件。”《憲章》進(jìn)一步闡明,“各國(guó)應(yīng)促進(jìn)和鼓勵(lì)有效行使公民權(quán)利和政治權(quán)利,并在其資源范圍內(nèi),促進(jìn)和鼓勵(lì)有效行使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利,所有這些權(quán)利都源于人的固有尊嚴(yán),對(duì)人的自由和全面發(fā)展至關(guān)重要。”必須指出,雖然《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》本身不具有法律約束力,但它已成為我國(guó)以及加勒比其他地區(qū)人權(quán)倡導(dǎo)和行動(dòng)的指導(dǎo)框架。其影響體現(xiàn)在不斷努力解決侵犯人權(quán)行為、促進(jìn)平等和賦予世界各地邊緣化群體權(quán)利。
中國(guó)“以人民為中心”的人權(quán)管理方法已經(jīng)說(shuō)明了“人民就是人權(quán)的一切”這一事實(shí)。這種方法注重的理念是,通過(guò)有效的公民和政治協(xié)商,促使人民成為自己命運(yùn)的真正主人。這一點(diǎn)在中國(guó)對(duì)新冠肺炎疫情的管控方式中以及這一方式在世界其他地區(qū)的大規(guī)模延伸中顯而易見(jiàn)。
總之,通過(guò)維護(hù)人權(quán)原則,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人人享有更加公平、公正和可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展。