由國務(wù)院新聞辦公室、外交部和國家國際發(fā)展合作署共同主辦的全球人權(quán)治理高端論壇14日在北京舉行，論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》通過30周年與全球人權(quán)治理”為主題，來自近百個國家和包括聯(lián)合國機構(gòu)在內(nèi)的國際組織的300余名中外嘉賓出席論壇，共話全球人權(quán)治理。
以下為與會嘉賓在“分論壇五：數(shù)字時代的人權(quán)保障”上的發(fā)言摘編：
在技術(shù)和數(shù)字化世界的時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為一種必需品?；ヂ?lián)網(wǎng)通過即時通訊工具和社交網(wǎng)絡(luò)，成為兒童與朋友聯(lián)系、學(xué)習和行使言論自由權(quán)利的重要場所。馬來西亞也不例外，90%的5至17歲兒童使用互聯(lián)網(wǎng)，而92%的13至17歲學(xué)生擁有社交媒體賬戶。在新冠疫情期間，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習成為實現(xiàn)受教育權(quán)的最重要途徑。然而，針對兒童的網(wǎng)絡(luò)剝削已經(jīng)給兒童的心理健康以及其他福祉帶來了真切威脅。兒童是脆弱的群體，他們享有信息權(quán)、娛樂權(quán)和休息權(quán)。這些權(quán)利必須與兒童利益最大化原則相平衡，以保護他們免受網(wǎng)絡(luò)剝削的侵害。
——馬來西亞人權(quán)委員會副主席諾·阿茲雅《馬來西亞關(guān)于兒童免受網(wǎng)絡(luò)侵害的保護》
“線下人權(quán)”問題放大變異。“線上人權(quán)”問題不斷出現(xiàn)。新興科技革命帶來了全球性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生了空前的人類數(shù)字發(fā)展“紅利”，但這種“紅利”并不均衡，也沒有轉(zhuǎn)化形成理想的全球共享發(fā)展權(quán)利，特別是一些西方發(fā)達國家利用技術(shù)優(yōu)勢進行技術(shù)霸凌和“數(shù)字殖民”，出現(xiàn)了“數(shù)字霸權(quán)”傾向，惡意阻斷新興的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
在“數(shù)字人權(quán)”與數(shù)字主權(quán)的關(guān)系方面，事實表明，無視其他國家數(shù)字主權(quán)的“長臂管轄”和數(shù)字監(jiān)控，往往會削弱和侵蝕數(shù)字人權(quán)；而不重視數(shù)字人權(quán)，也很難塑造全球認知的數(shù)字主權(quán)。因此，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字空間的主權(quán)是數(shù)字人權(quán)保障的基本前提和現(xiàn)實基礎(chǔ)，而數(shù)字人權(quán)則是數(shù)字主權(quán)必須遵循的價值原則和核心目標。這就需要國際組織和世界各國之間的全球性協(xié)調(diào)與合作，尊重彼此的數(shù)字主權(quán)，共同捍衛(wèi)數(shù)字人權(quán)。
——華東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院院長、《華東政法大學(xué)學(xué)報》主編、教授馬長山《探索中國式“數(shù)字人權(quán)”保護模式》
中國法院在數(shù)字時代借助現(xiàn)代科技賦能司法、維護公正、便利訴訟、促進公開，努力完善司法體制機制，構(gòu)建數(shù)字時代司法新模式，推進訴訟制度跨越發(fā)展，不斷提升人權(quán)司法保障水平的新進展，并提出愿與各發(fā)展中國家分享中國智慧法院建設(shè)經(jīng)驗，一道推動現(xiàn)代科技與法院工作深度融合，助力全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
——中華人民共和國最高人民法院高級法官、中國人權(quán)研究會常務(wù)理事、中華司法研究會秘書長李曉《讓現(xiàn)代科技助力人權(quán)司法保障——以中國智慧法院建設(shè)為視角》
全球人權(quán)治理是確保世界各地人民的基本人權(quán)得到保護和維護的一個重要方面。在一個存在多樣性、不平等和沖突的世界里，擁有一個能夠超越邊界、文化和政治制度的普遍人權(quán)框架變得越來越重要。這個框架應(yīng)包括國際條約和協(xié)議、監(jiān)督機制，如聯(lián)合國人權(quán)理事會，以及民間社會組織的宣傳和支持。盡管有這些挑戰(zhàn)，我們決不能忽視維系我們共同人性的重要基礎(chǔ)：保護和促進人權(quán)。我們必須認識到人權(quán)和其他全球挑戰(zhàn)，如貧困、不平等和氣候變化之間的相互依存關(guān)系。解決這些問題需要一個綜合的方法，考慮對人權(quán)的影響，并確保最脆弱的人群不會被遺棄。全球人權(quán)治理的重要性怎么強調(diào)都不為過。它對于促進和保護所有個人的尊嚴和權(quán)利，以及創(chuàng)造一個公正、和平和可持續(xù)的世界至關(guān)重要。讓我們共同努力，確保所有人的人權(quán)都得到尊重、保護和實現(xiàn)。
——沙特人權(quán)委員會理事穆罕默德·奈杰迪《全球人權(quán)治理》
數(shù)字時代為促進性別平等、實現(xiàn)婦女權(quán)利創(chuàng)造了機遇，也提出了重重挑戰(zhàn)。數(shù)字治理應(yīng)貫徹人權(quán)主流化、性別主流化的重要戰(zhàn)略，努力打造一個普惠、包容、非歧視的數(shù)字時代。戴瑞君指出，必須確保在技術(shù)的構(gòu)想、設(shè)計、開發(fā)、部署、評價和監(jiān)管過程中促進、尊重和實現(xiàn)人權(quán)，把性別和年齡因素納入國家法律、數(shù)字政策、方案和預(yù)算的主流，消除婦女和女童平等獲得科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新機會的障礙。以男女平等基本國策為指導(dǎo)，以《婦女權(quán)益保障法》及其建立的性別平等評估機制為基本遵循，中國正在采取多項措施，讓婦女對數(shù)字時代的貢獻被看見、讓婦女的需求被聽見，激勵婦女成為數(shù)字時代的積極參與者、貢獻者和平等的受益者、共享者。
——中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員、中國人權(quán)研究會理事戴瑞君《數(shù)字時代保障婦女人權(quán)：機遇、挑戰(zhàn)與措施》
有必要在數(shù)字化供應(yīng)鏈管理中納入人權(quán)的視角，通過實施人權(quán)盡責方法有效防范和全面應(yīng)對數(shù)字化供應(yīng)鏈中的人權(quán)風險。數(shù)字化供應(yīng)鏈人權(quán)盡責方法不能脫離《聯(lián)合國工商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》確立的“保護、尊重和補救”的法律框架，應(yīng)在既有人權(quán)盡責方法的基礎(chǔ)上進行適應(yīng)數(shù)字化的改造。
——南開大學(xué)人權(quán)研究中心（國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地）副主任、南開大學(xué)法學(xué)院副教授唐穎俠《供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型與人權(quán)盡責：模式變化、發(fā)展趨勢及多維治理方案構(gòu)建》
數(shù)字時代背景下科技對人權(quán)的影響更加突出，科技助力和數(shù)字賦能成為中國在保障人權(quán)方面取得了顯著成就的一個重要原因。
中國實施的數(shù)字中國戰(zhàn)略始終堅持人民至上、惠民便民的原則，堅持提升人民福祉與促進人的全面發(fā)展，在數(shù)字減貧、數(shù)字教育、數(shù)字健康、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字司法、數(shù)字安全、數(shù)字生態(tài)方面提供更多普惠高效的數(shù)字服務(wù)，為實現(xiàn)人權(quán)領(lǐng)域的非歧視原則、促進人權(quán)的平等享有方面創(chuàng)造機遇。
通過數(shù)字技術(shù)，可以實時監(jiān)測和記錄侵犯人權(quán)的行為，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法行為。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，越來越多的國家開始采用數(shù)字技術(shù)來保障人權(quán)。
與此同時數(shù)字技術(shù)可以提高跨國人權(quán)監(jiān)測的效率和準確性，加強不同國家之間的交流與合作，促進全球范圍內(nèi)的人權(quán)保護工作。
——中國社會科學(xué)院國際法研究所副所長、研究員，中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任，聯(lián)合國禁止酷刑委員會委員柳華文《數(shù)字時代背景下科技更好助力人權(quán)保障》
數(shù)字抹平了某些不平等，卻又造就了一些新的不平等，當前社會出現(xiàn)的老年數(shù)字鴻溝、中西部數(shù)字鴻溝和城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等問題日益突出，這些問題的存在，不僅使得社會自主性、人性尊嚴受到嚴重的數(shù)字化侵蝕，也會使相當一部分人群被排斥在數(shù)字社會外，甚至淪落為“數(shù)字難民”，嚴重損害困難群體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。數(shù)字鴻溝造成的差別正在成為中國繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別"之后的"第四大差別”，其本身已不僅僅是一個技術(shù)問題，而正在成為一個社會問題。
——中國人權(quán)研究會常務(wù)理事、察哈爾學(xué)會副理事長張國斌《把握數(shù)字化時代機遇，重視數(shù)字人權(quán)保障發(fā)展》
數(shù)字時代下人的存在形態(tài)、生活方式與生產(chǎn)活動等都出現(xiàn)了全新的“數(shù)字屬性”，該屬性是人的社會屬性外延拓展結(jié)果，是數(shù)字人權(quán)產(chǎn)生的正當性根源。龔向和稱，人權(quán)是指人依其自然屬性和社會屬性所享有和應(yīng)當享有的權(quán)利。數(shù)字人權(quán)形成最根本的動因根源于人的數(shù)字屬性。不僅從生物人到“信息人”的劇變使人的存在形式具有“數(shù)字屬性”，而且人的生活方式與生產(chǎn)活動等方面都出現(xiàn)了全新的“數(shù)字屬性”。數(shù)字人權(quán)作為一種新型人權(quán)，并非完全與傳統(tǒng)人權(quán)割裂開來，而是在對傳統(tǒng)人權(quán)轉(zhuǎn)型升級的同時，又拓展出了新的人權(quán)內(nèi)容。既是以人的“數(shù)字屬性”為本原，將具有數(shù)字化形態(tài)的傳統(tǒng)人權(quán)與新興數(shù)字權(quán)利以二分法形式建構(gòu)數(shù)字人權(quán)的內(nèi)容框架。
——東南大學(xué)人權(quán)研究院（國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地）執(zhí)行院長、教授龔向和《數(shù)字人權(quán)的本原證成》
數(shù)字時代的人權(quán)保障的邏輯是，數(shù)字科技再如何發(fā)展，都要服務(wù)于人，服務(wù)于人權(quán)，而不是人受數(shù)字科技宰制。因此，數(shù)字時代下，需要回到人權(quán)保障的根基與基石。人權(quán)保障的根基是要維護人的尊嚴，而要維護人的尊嚴，則要守住人權(quán)保障的基石，也就是要通過規(guī)范與限制公權(quán)力，來捍衛(wèi)人的尊嚴。
面對風險社會的復(fù)雜性，盧曼社會系統(tǒng)論為澄清數(shù)字化與人權(quán)之間的結(jié)構(gòu)性關(guān)聯(lián)，提供了具有創(chuàng)新性的理論基礎(chǔ)和觀察視角?；诮Y(jié)構(gòu)耦合關(guān)系和領(lǐng)域法學(xué)的研究范式，可以建構(gòu)一種無需“數(shù)字人權(quán)”的人權(quán)領(lǐng)域法保障方案。
人權(quán)領(lǐng)域法的功能在于穩(wěn)定人權(quán)的規(guī)范預(yù)期，人權(quán)作為法律系統(tǒng)的綱要，可以從司法救濟以及本體化實踐兩個方面回應(yīng)數(shù)字時代的人權(quán)危機。
——廣州大學(xué)人權(quán)研究院（國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地）教授，博士生導(dǎo)師，廣州學(xué)者特聘教授，中國人權(quán)研究會第五屆理事會理事劉志強《“數(shù)字人權(quán)”與人權(quán)保障》
對于全球南方國家而言，人權(quán)保護的困局不僅限于人權(quán)在數(shù)字時代的“新型拓展形式”，更在于信息傳播權(quán)力架構(gòu)的改變。一方面，全球南方國家難以在平臺資本主義體系中構(gòu)建“治理自主性”。另一方面，全球南方作為信息科技的“后發(fā)國家”更是難以構(gòu)建“技術(shù)自主性”。同時，根深蒂固的“數(shù)字鴻溝”加劇了后發(fā)國家的“技術(shù)自主”困境。
數(shù)字人權(quán)話語與實踐應(yīng)進一步將數(shù)字主權(quán)作為集體人權(quán)概念納入框架，并以此作為數(shù)字治理討論的新起點，審慎權(quán)衡互聯(lián)網(wǎng)的全球性與民族國家監(jiān)管模式之間的“張力”。中國作為全球數(shù)字治理的關(guān)鍵一員應(yīng)引領(lǐng)構(gòu)建數(shù)字人權(quán)保護的南南合作路徑，以祛魅全球北方主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)自由”神話作為起點，構(gòu)建個體人權(quán)觀與集體人權(quán)觀統(tǒng)一的全球南方數(shù)字人權(quán)觀倡議，以南南合作的路徑推動數(shù)字人權(quán)的包容合作實踐，以期全球普惠的最終實現(xiàn)。
——清華大學(xué)伊斯雷爾·愛潑斯坦對外傳播研究中心主任，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授史安斌《全球南方的數(shù)字人權(quán)：概念、困局與啟示》
貧窮與不平等相關(guān)聯(lián)，在過去十幾年時間里，我們面臨的是不平等問題，這就加劇了貧窮現(xiàn)象。我們應(yīng)該通過相應(yīng)政策減少不平等性，我們相信在未來中國和拉美地區(qū)更好的合作。從長遠來看，通過國家層面或者國家合作，促進人權(quán)保護和發(fā)展，也有助于解決貧窮的問題。
——阿根廷拉普拉塔國立大學(xué)國際關(guān)系研究所中國研究中心主任瑪麗亞·弗朗西斯卡·斯蒂亞諾《拉丁美洲和加勒比地區(qū)的鄉(xiāng)村貧困和數(shù)字融合：薩爾塔的案例研究》
實現(xiàn)數(shù)字時代人人享有人權(quán)的價值目標，既應(yīng)奉行以人民為中心的人權(quán)理念，堅持走適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路，更重要的是，國家對促進和保護人權(quán)和基本自由具有首要責任，國家應(yīng)積極履行尊重、保護、滿足和促進每個個體權(quán)利得以實現(xiàn)的義務(wù)，將憲法規(guī)定的“國家尊重和保障人權(quán)”作為國家開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，協(xié)調(diào)增進數(shù)字時代全體人民的經(jīng)濟、政治、社會、文化、環(huán)境等各項權(quán)利，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——廣東財經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長、廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、中國人權(quán)研究會理事戴激濤《數(shù)字時代人權(quán)保障的國家義務(wù)》
王俊明表示，科技在改善民生保障人權(quán)方面發(fā)揮著重要的作用。生存權(quán)發(fā)展權(quán)是首要的人權(quán)，是享受其他人權(quán)的前提。中國共產(chǎn)黨一直主張人民幸福是最大的人權(quán)，中國在以人民為中心的理念下，消除了貧困、改善了民生、保障了發(fā)展。這種理論和實踐為解決世界范圍貧困問題，提供了中國方案。
——科技日報社總編輯助理王俊鳴《數(shù)字時代的人權(quán)保障》
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