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全球人權(quán)治理對(duì)中國(guó)外交政策的影響

賀彼得

瑞士前駐華武官，漢學(xué)家、歷史學(xué)家、國(guó)際安全政策專家

　　30年前，在維也納召開了世界人權(quán)大會(huì)，并擴(kuò)增了《世界人權(quán)宣言》的內(nèi)容。而令人遺憾的是，從那以后，世界并沒有變得更好，而是恰恰相反。盡管各國(guó)承諾加強(qiáng)合作、共同發(fā)展，但仍有一些霸權(quán)國(guó)家不顧他國(guó)利益，肆無(wú)忌憚地追求自己的目標(biāo)。不同于這種趨勢(shì)，中國(guó)的外交政策雖然最初被排斥在聯(lián)合國(guó)框架之外，但在落實(shí)聯(lián)合國(guó)主辦的論壇和會(huì)議所制定的目標(biāo)方面起到了模范作用。

　　特朗普時(shí)期的國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在他的回憶錄《寸步不讓》中披露：“優(yōu)先考慮正確的議程項(xiàng)目將是保持美國(guó)在二十一世紀(jì)首要地位的關(guān)鍵，我不會(huì)詳盡地列出每一項(xiàng)挑戰(zhàn)和必須采取的相應(yīng)行動(dòng)……”在他的講話中提到“我們必須要保持最強(qiáng)大的軍事力量，但是我們需要進(jìn)行對(duì)話”。

　　在他的講話當(dāng)中也充滿了對(duì)中國(guó)不好的言論，但是與之相反的是習(xí)近平主席在去年10月份舉行的中共二十大會(huì)議上的講話，當(dāng)中提到，中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，根據(jù)事實(shí)決定自己的立場(chǎng)，維護(hù)國(guó)際公平正義，中國(guó)尊重各國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱，尊重各國(guó)人民的發(fā)展道路，中國(guó)反對(duì)一切形勢(shì)的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)冷戰(zhàn)思維，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。這樣的理念有很多是與1789年法國(guó)大革命和1776年美國(guó)革命的理念一樣。中國(guó)古代哲學(xué)家也一直在討論善治的問(wèn)題?？鬃诱f(shuō)：“民無(wú)信不立”。這一真理現(xiàn)在仍完全適用于執(zhí)政的共產(chǎn)黨。

　　孔子完全符合關(guān)于善治的人權(quán)的另一個(gè)重要特征是他要求教育必須沒有社會(huì)階級(jí)差別。在等級(jí)森嚴(yán)的封建社會(huì)，這樣的要求具有革命性，因?yàn)樗馕吨猩鐣?huì)階層的有天賦的人都應(yīng)該有機(jī)會(huì)提升他們的才能，從而有利于促進(jìn)和維持善政?？鬃铀枷氲睦^承者，因“民本思想”而聞名的哲學(xué)家孟子，預(yù)見了善治的重要要素。他主張把人民放在第一位。

　　由此可見，中國(guó)從很早的時(shí)候就已經(jīng)形成了對(duì)人權(quán)的基本原則產(chǎn)生重大影響的思想。它糾正了一種普遍觀點(diǎn)，即聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》是完全基于西方思想形成的。因此，在艱苦的條件下，最初被聯(lián)合國(guó)拒絕加入的中國(guó)必須找到自己的方式來(lái)實(shí)施適當(dāng)?shù)耐饨徽摺?/p>

　　回顧維也納人權(quán)大會(huì)召開以來(lái)的30年，會(huì)議的成果只能被遺憾地稱作不盡人意。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是多方面的，但最重要的是，仍有一些大國(guó)在其境外推行霸權(quán)主義。沖突非但沒有消除，反而出現(xiàn)了新的、更危險(xiǎn)的問(wèn)題，尤其是在烏克蘭境內(nèi)和周圍爆發(fā)了公開的武裝沖突。西方強(qiáng)國(guó)假裝捍衛(wèi)所謂優(yōu)越的政治價(jià)值觀，重塑歐洲的政治格局。在一場(chǎng)前所未有的動(dòng)員中，歐洲國(guó)家被拖入了單方面支持烏克蘭的立場(chǎng)中。中立國(guó)家承受著巨大的壓力，他們只能要么像芬蘭和瑞典那樣加入北大西洋公約組織，要么像瑞士那樣放棄中立。

　　中國(guó)的外交政策再次發(fā)揮了模范作用。中國(guó)最初被排斥在聯(lián)合國(guó)框架之外，現(xiàn)已成為聯(lián)合國(guó)最可靠的支柱之一。中國(guó)的外交政策不僅有利于中國(guó)，也有利于許多其他國(guó)家。當(dāng)中國(guó)最近成功地與伊朗和沙特阿拉伯等長(zhǎng)期敵對(duì)國(guó)家以及印度和巴基斯坦之間進(jìn)行對(duì)話和接觸時(shí)，這些努力的初步成果已經(jīng)顯現(xiàn)。這些都是真正的人權(quán)進(jìn)步，符合全球人權(quán)治理國(guó)際大會(huì)的會(huì)議精神。安全是溝通和對(duì)話的開端，也是朝著合作與發(fā)展方向即將采取的步驟。用中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主席的話說(shuō)：“安全應(yīng)該是平等的。各國(guó)都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)地區(qū)安全的責(zé)任。任何國(guó)家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)，侵害其他國(guó)家正當(dāng)權(quán)益”。