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全球人權(quán)治理對中國外交政策的影響
賀彼得
瑞士前駐華武官，漢學(xué)家、歷史學(xué)家、國際安全政策專家
30年前，在維也納召開了世界人權(quán)大會，并擴增了《世界人權(quán)宣言》的內(nèi)容。而令人遺憾的是，從那以后，世界并沒有變得更好，而是恰恰相反。盡管各國承諾加強合作、共同發(fā)展，但仍有一些霸權(quán)國家不顧他國利益，肆無忌憚地追求自己的目標(biāo)。不同于這種趨勢，中國的外交政策雖然最初被排斥在聯(lián)合國框架之外，但在落實聯(lián)合國主辦的論壇和會議所制定的目標(biāo)方面起到了模范作用。
特朗普時期的國務(wù)卿蓬佩奧在他的回憶錄《寸步不讓》中披露：“優(yōu)先考慮正確的議程項目將是保持美國在二十一世紀(jì)首要地位的關(guān)鍵，我不會詳盡地列出每一項挑戰(zhàn)和必須采取的相應(yīng)行動……”在他的講話中提到“我們必須要保持最強大的軍事力量，但是我們需要進(jìn)行對話”。
在他的講話當(dāng)中也充滿了對中國不好的言論，但是與之相反的是習(xí)近平主席在去年10月份舉行的中共二十大會議上的講話，當(dāng)中提到，中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，根據(jù)事實決定自己的立場，維護(hù)國際公平正義，中國尊重各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅持國家不分大小、強弱，尊重各國人民的發(fā)展道路，中國反對一切形勢的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對冷戰(zhàn)思維，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。這樣的理念有很多是與1789年法國大革命和1776年美國革命的理念一樣。中國古代哲學(xué)家也一直在討論善治的問題?？鬃诱f：“民無信不立”。這一真理現(xiàn)在仍完全適用于執(zhí)政的共產(chǎn)黨。
孔子完全符合關(guān)于善治的人權(quán)的另一個重要特征是他要求教育必須沒有社會階級差別。在等級森嚴(yán)的封建社會，這樣的要求具有革命性，因為它意味著所有社會階層的有天賦的人都應(yīng)該有機會提升他們的才能，從而有利于促進(jìn)和維持善政?？鬃铀枷氲睦^承者，因“民本思想”而聞名的哲學(xué)家孟子，預(yù)見了善治的重要要素。他主張把人民放在第一位。
由此可見，中國從很早的時候就已經(jīng)形成了對人權(quán)的基本原則產(chǎn)生重大影響的思想。它糾正了一種普遍觀點，即聯(lián)合國通過的《世界人權(quán)宣言》是完全基于西方思想形成的。因此，在艱苦的條件下，最初被聯(lián)合國拒絕加入的中國必須找到自己的方式來實施適當(dāng)?shù)耐饨徽摺?/p>
回顧維也納人權(quán)大會召開以來的30年，會議的成果只能被遺憾地稱作不盡人意。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是多方面的，但最重要的是，仍有一些大國在其境外推行霸權(quán)主義。沖突非但沒有消除，反而出現(xiàn)了新的、更危險的問題，尤其是在烏克蘭境內(nèi)和周圍爆發(fā)了公開的武裝沖突。西方強國假裝捍衛(wèi)所謂優(yōu)越的政治價值觀，重塑歐洲的政治格局。在一場前所未有的動員中，歐洲國家被拖入了單方面支持烏克蘭的立場中。中立國家承受著巨大的壓力，他們只能要么像芬蘭和瑞典那樣加入北大西洋公約組織，要么像瑞士那樣放棄中立。
中國的外交政策再次發(fā)揮了模范作用。中國最初被排斥在聯(lián)合國框架之外，現(xiàn)已成為聯(lián)合國最可靠的支柱之一。中國的外交政策不僅有利于中國，也有利于許多其他國家。當(dāng)中國最近成功地與伊朗和沙特阿拉伯等長期敵對國家以及印度和巴基斯坦之間進(jìn)行對話和接觸時，這些努力的初步成果已經(jīng)顯現(xiàn)。這些都是真正的人權(quán)進(jìn)步，符合全球人權(quán)治理國際大會的會議精神。安全是溝通和對話的開端，也是朝著合作與發(fā)展方向即將采取的步驟。用中國國家主席習(xí)近平主席的話說：“安全應(yīng)該是平等的。各國都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)地區(qū)安全的責(zé)任。任何國家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)，侵害其他國家正當(dāng)權(quán)益”。
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