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《聯(lián)合國憲章》作為國際合作的目標(biāo)與方法

讓-皮埃爾·帕吉

《自由思想》雜志主編

　　上世紀(jì)90年代，許多西方國家主張多邊主義，蘇聯(lián)解體后，考慮到新的國際力量平衡，美國及其附庸國的目標(biāo)是結(jié)束多邊主義，這是其單邊單極世界愿景的障礙。要理解今天的現(xiàn)實，我們不能忽略這段歷史。

　　如今，西方國家在偏離《聯(lián)合國憲章》主張的道路上越走越遠(yuǎn)，甚至被困在“牢籠”里。一方面，大家在主張履行人權(quán)，實現(xiàn)人權(quán)；另一方面，聯(lián)合國經(jīng)常討論的人權(quán)機制已經(jīng)成為聯(lián)合國人權(quán)委員會新的中心。各方應(yīng)該繼續(xù)以多邊主義的視角，在聯(lián)合國的框架下執(zhí)行所有相關(guān)事務(wù)，而不是以美國為中心。美國在盡可能地弱化聯(lián)合國機制，代替聯(lián)合國行使權(quán)利，原先多邊主義的視角和機制正在不斷消失。各國應(yīng)采用更加全面的視角處理這些事務(wù)，簽訂新的公約維護(hù)原有的多邊主義視角，如今很多發(fā)達(dá)國家、富裕國家，在尊重人權(quán)的借口下，把一些條件強加于發(fā)展中國家、貧窮國家，限制了這些國家的發(fā)展，侵犯了他們的人權(quán)。

　　國際格局正在不斷變化，當(dāng)前的動蕩和變化使得國際世界更加不穩(wěn)定。烏克蘭的危機恰好向世界展示了全球治理的重要性，缺乏有效治理，世界便會進(jìn)入更大的動蕩期，不穩(wěn)定因素始終存在。世界需要一些新的倡議、新的機遇來消除這種不穩(wěn)定性，以維護(hù)全球的和平、穩(wěn)定與人權(quán)。

　　到底有沒有標(biāo)準(zhǔn)的治理模式？如果始終困在某一種模式中，對世界來說反而是一種威脅。如果選擇通過建立聯(lián)盟的方式，也很難在原有的國際機制基礎(chǔ)上取得勝利，因為很多聯(lián)盟事實上已經(jīng)被霸權(quán)主義所威脅。因此，發(fā)展中國家需要做出有利于自己發(fā)展的決定，這樣才能夠真正實現(xiàn)2030年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)自己做主、建立聯(lián)盟、發(fā)起倡議、開展各個方面的合作，尤其應(yīng)該加強發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的合作，才能讓全人類實現(xiàn)共同發(fā)展。此外，還需要對現(xiàn)有的貿(mào)易體系進(jìn)行改革，改變舊有的霸權(quán)主義規(guī)則，這也是全球應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)所采取的舉措。

　　貿(mào)易方面需要提高工作效率，建議中國在金磚國家的機制下，或者在南南合作的機制下建立世界貿(mào)易中心。幾個世紀(jì)以來，世界各國的努力都是為了維護(hù)全球所有人的人權(quán)而努力，各國應(yīng)該對實現(xiàn)那些可觸及的目標(biāo)給予重視，并且開展可以切實帶來成果的行動。真正實現(xiàn)人權(quán)必須建立在尊重每個公民、每個個體意愿的基礎(chǔ)上，尊重每個人的自由權(quán)、生存權(quán)，反對單邊制裁、霸權(quán)主義，在機制探索方面進(jìn)行更多研究，提出更有價值的建議，并對現(xiàn)有的錯誤進(jìn)行修改。

　　現(xiàn)在正處于非常關(guān)鍵的時期，變局與機遇共存，西方國家不再是整個世界機制的唯一決定者，需要通過在社會層面上發(fā)起運動，讓各國政府更多地傾聽全球廣大發(fā)展中國家的聲音。世界需要真正組織起維護(hù)人民自由的機制和體制，這些都是人權(quán)的關(guān)鍵問題。今天談到的人權(quán)不是美國的人權(quán)，而是全球所有人的人權(quán)，而每個人、每個國家、每個地區(qū)，都應(yīng)有他們自己的承諾，有適應(yīng)他們自己國情的承諾。例如在法國，參加選舉的人越來越少，因為他們對這個體制已經(jīng)失去了信心。人們的熱情、對美好生活的向往需要被鼓勵和調(diào)動，對人權(quán)的內(nèi)涵以及重要性要有所認(rèn)識，這樣才能夠真正轉(zhuǎn)換為行動。這些熱情和向往需要意愿上的引領(lǐng)，既包括個人層面也包括國家層面，中國是非常好的模范。中國提出構(gòu)建人類命運共同體，這正是強烈的意愿和需要共同實現(xiàn)的目標(biāo)。