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迎接2030議程挑戰(zhàn)：保護兒童權(quán)益，行動迫在眉睫
桑愛玲
聯(lián)合國兒童基金會駐華代表
距離實現(xiàn)2030議程只剩7年時間，但是目前進(jìn)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于預(yù)期。兒童往往是面臨最大風(fēng)險和付出最高代價的人群，現(xiàn)在不僅是總結(jié)過去的時候，也是動員共享團結(jié)和相互問責(zé)的全球平臺、改變方向的時候，只有這樣才能保護子孫后代的利益，這一行動迫在眉睫。世界正經(jīng)歷著多重危機，新冠肺炎疫情造成惡劣影響，氣候變化引起各種各樣的災(zāi)害等，直接影響著家庭的生活，并給他們帶來了高昂的生活成本壓力。
根據(jù)聯(lián)合國兒基會的數(shù)據(jù)，過去3年全球多層面貧困兒童的人數(shù)增加了15%，達(dá)到了12億。兒童正處于危機當(dāng)中，過去為兒童權(quán)益取得的有限進(jìn)展已喪失，甚至可以說完全偏離了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的軌道。這些倒退令人深感不安，必將對下一代兒童和年輕人產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如新冠肺炎疫情期間，兒童的救治、常規(guī)免疫接種的覆蓋率急劇下降，這損害了兒童的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。此外，在低收入和中等收入國家，學(xué)校關(guān)閉已經(jīng)導(dǎo)致70% 的10歲兒童無法閱讀，或者無法理解很簡單的文本，這關(guān)系到兒童的受教育權(quán)，也使他們未來生活和工作的機會大打折扣。
《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》已有196個國家批準(zhǔn)加入，中國也于1992年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》。《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》圍繞4項重要原則制定，這些原則指導(dǎo)以兒童權(quán)利為中心的發(fā)展，即無歧視原則；兒童最大利益原則；尊重兒童權(quán)利與尊嚴(yán)原則；尊重兒童意見原則。雖然《兒童權(quán)利公約》在全球被廣泛采用，但是兒童和年輕人面臨的挑戰(zhàn)卻一直存在。為致力于聯(lián)合國提出的“不讓任何一個人掉隊”的倡議，應(yīng)堅持以社會當(dāng)中的弱勢群體即兒童權(quán)利為中心，堅守承諾并且以可靠方式實現(xiàn)這些承諾?！毒S也納宣言和行動綱領(lǐng)》提出降低嬰兒和孕產(chǎn)婦的死亡率，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聯(lián)合國兒基會和中國政府建立了長達(dá)40年的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這種伙伴關(guān)系已經(jīng)從消除極端貧困來解決兒童的生存發(fā)展問題，演變成了應(yīng)對兒童和年輕人面臨的新挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)來自于現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，比如移民、數(shù)字鴻溝、兒童網(wǎng)絡(luò)安全、營養(yǎng)方面的挑戰(zhàn)等等。
聯(lián)合國兒基會希望能夠繼續(xù)在現(xiàn)有框架下擴大和中國政府的合作，以確保兒童權(quán)利成為國際外交發(fā)展和投資的核心。聯(lián)合國兒基會是《兒童權(quán)利公約》的保管人，公約要求各方共同采取行動，不讓任何國家掉隊。希望各位決策者把兒童放到2030計劃的核心地位。兒童是重要的權(quán)利所有人，各方需要攜手，以確保子孫后代能夠消除貧困，擁有一個更安全、更和平、更公平的世界。
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