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實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的發(fā)展路徑與全球發(fā)展倡議
納薩利·卡羅琳娜·貝里奧斯
委內(nèi)瑞拉外交部多邊組織司人權(quán)和國際法專家
《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》明確指出，將公民權(quán)利和政治權(quán)利置于經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利之上，并不是推動所有人權(quán)實現(xiàn)的替代方法。此外，加強國際人權(quán)合作有助于實現(xiàn)聯(lián)合國的宗旨。至關(guān)重要的一點是，我們要在平等的基礎(chǔ)上考慮所有權(quán)利，絕不能忽視國家和區(qū)域的特殊性以及歷史、文化和宗教遺產(chǎn)。
重申發(fā)展權(quán)不僅需要回顧《發(fā)展權(quán)利宣言》，而且還要銘記人是發(fā)展權(quán)的中心主體。發(fā)展意味著享受所有人權(quán)?！毒S也納宣言和行動綱領(lǐng)》指出，實施違反國際法和《聯(lián)合國憲章》的單方強制措施阻礙各項權(quán)利實現(xiàn)，強調(diào)適足生活水準權(quán)。單方強制措施今天仍在強制實施。將國家計劃、公共政策和行動方式轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果需要徹底消除這種做法。
自2015年以來，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》為未來15年的全球發(fā)展計劃提供了指導性的戰(zhàn)略，同時考慮了該議程所確立的國家目標的特殊性。事實上，我們要做的不止于此。
中國國家主席習近平在2021年聯(lián)合國大會上提出的“全球發(fā)展倡議”是共促發(fā)展的又一成功舉措。委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國政府支持這一倡議，并自2022年1月起作為創(chuàng)始國加入了“全球發(fā)展倡議之友小組”，是近60個相信該倡議具有重大意義和活力的國家之一。當然，“全球發(fā)展倡議之友小組”將“全球南方”國家和地區(qū)凝聚在了一起。
面對新冠肺炎疫情，我們提出相關(guān)政策的動力是民生福祉，并將其與面向民眾的普惠性福利和包容性福利相結(jié)合。
“全球發(fā)展倡議”提出的背景是《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，該倡議的實施面臨新冠肺炎加劇的挑戰(zhàn)，需要基于議程進行創(chuàng)新。發(fā)展中國家的支持在這方面發(fā)揮著重要作用，因為建立全球發(fā)展共同體對“全球南方”國家而言并不陌生。
中國政府正確地指出，聯(lián)合國是國際合作的主要平臺。“全球發(fā)展倡議”的目標之一是為發(fā)展合作中的政策對話和協(xié)調(diào)提供平臺，因此應(yīng)優(yōu)先對發(fā)展給予應(yīng)有的重視。
《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》作為共同行動點，為“消除一切形式的貧困、保護地球、確保到2030年所有人享有和平與繁榮”確立了應(yīng)該遵循的標準。雖然挑戰(zhàn)很多，但消除這些障礙的國家激勵措施也很多。
委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國致力于落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。可持續(xù)發(fā)展目標已納入我們的國家發(fā)展規(guī)劃。然而，要想在剩下的7年里取得成功，障礙也是顯而易見的。
“77國集團和中國”將在提出具體方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，特別是當他們開始討論可持續(xù)發(fā)展目標峰會的成果文件時。
應(yīng)優(yōu)先考慮提高對單方強制措施負面影響的認識。單方強制措施不僅非法，而且是對三分之一以上人類發(fā)展權(quán)的實實在在的攻擊，在各國人民之間制造差距、助長不平等和社會排斥的一種手段。
實現(xiàn)共同目標的途徑是多邊主義。事實證明，單邊主義制造障礙，助長不平等和分裂，并使各國人民陷入貧困的深淵。
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