發(fā)展權(quán)——介于政治與法律之間
亞納基·斯托伊洛夫
保加利亞索菲亞圣克里門奧里斯基大學(xué)國家和法律理論與歷史教授
確立發(fā)展權(quán)是推動國際人權(quán)發(fā)展的重要一步。世界人權(quán)會議重申《發(fā)展權(quán)利宣言》所確立的發(fā)展權(quán)利是人權(quán)的一個組成部分,發(fā)展權(quán)是我們的基本人權(quán)?!毒S也納宣言和行動綱領(lǐng)》也宣布人權(quán)是固有的,人權(quán)和基本自由是所有人與生俱來的權(quán)利。
發(fā)展權(quán)是一項普遍的、不可剝奪的權(quán)利,是基本人權(quán)的一個組成部分。個人和社會的發(fā)展不是必然的,需要各國和國際組織持續(xù)不斷地努力。發(fā)展權(quán)是進步世界觀的一部分,根據(jù)這一世界觀,世界是向上發(fā)展的。發(fā)展也關(guān)系到人的個性即人性,人是人權(quán)和基本自由的中心主體。
總的來說,發(fā)展權(quán)旨在提高人的物質(zhì)和精神地位,我們需要問的一個問題是:發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是什么?至少對于可量化的權(quán)利來說,如貨幣估值的權(quán)利,要回答這個問題并不難。在現(xiàn)階段,宣布和承認發(fā)展權(quán)仍然是一項政治目標(biāo),而不是一項法律權(quán)利。它是一項旨在實現(xiàn)未來目標(biāo)——即發(fā)展的權(quán)利,從主觀權(quán)利的意義上說它是法律原則和個人權(quán)利的結(jié)合,是一種主觀的權(quán)利。法律原則概述了行動的過程,為政府和其他法律主體提供了指南,但這本身并不保證特定的結(jié)果。發(fā)展權(quán)在得到某些義務(wù)的保證并在法律上可以強制執(zhí)行之前,它一直被認為是不完整或者不完善的權(quán)利。發(fā)展權(quán)是國際公認權(quán)利的一部分,它不同于傳統(tǒng)的權(quán)利,也不同于第一代權(quán)利,如公民權(quán)和政治權(quán),它與第二代權(quán)利,即經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利直接相關(guān),這是一項復(fù)雜的權(quán)利,與個人的一些社會經(jīng)濟權(quán)利相關(guān)聯(lián),因此我們可以說發(fā)展權(quán)是第二層權(quán)利或第二級權(quán)利。
發(fā)展權(quán)的核心是什么,它與其他權(quán)利的區(qū)別是什么?保障發(fā)展權(quán)要求國家和國際組織努力創(chuàng)造實現(xiàn)發(fā)展權(quán)的條件,國際社會應(yīng)該支持在全世界加強和促進民主發(fā)展以及對人權(quán)和基本自由的尊重,各國應(yīng)在確保發(fā)展和消除發(fā)展障礙方面相互合作。國家的角色仍然是非常重要的,在分配過程和創(chuàng)造自身經(jīng)濟能力方面都非常重要。發(fā)展權(quán)的核心是平等原則,這一原則有多個層面,從法律面前的平等到每個人根據(jù)憲法和國際條約都平等享有基本權(quán)利,再到每個人都平等享有自由發(fā)展的權(quán)利。
發(fā)展權(quán)的主要目標(biāo)是實現(xiàn)人、社會的和諧發(fā)展,實現(xiàn)國家和國際的和諧發(fā)展,實現(xiàn)政治和法律的和諧以及現(xiàn)在和未來的和諧發(fā)展。發(fā)展權(quán)主要依靠兩個先決條件,首先是和平,第二是全球生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展權(quán)在社會經(jīng)濟的框架下是可以實現(xiàn)的,在整個民主政治體系以及人權(quán)的保障之下是可以實現(xiàn)的。