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踐行全球安全倡議，促進(jìn)人權(quán)治理國際合作
切切伊巴耶夫·艾爾梅克·卡納托維奇
吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)直屬國家戰(zhàn)略研究所副所長
當(dāng)今，人類正處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。時代和技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，未來世界的情景讓人難以想象。文明正處于十字路口，信任赤字日益嚴(yán)重，安全問題日益增多，發(fā)展分化日益加深，世界秩序正在遭受破壞。2022年4月，國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上提出了全球安全倡議，這完全符合全球最新趨勢，可以成為解決全球安全問題的基礎(chǔ)和概念框架。
全球安全倡議的六項(xiàng)基本原則應(yīng)推動各國共同努力，維護(hù)和平穩(wěn)定，促進(jìn)全球發(fā)展。
在全世界實(shí)現(xiàn)全面、可持續(xù)的安全，必須以互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則為指導(dǎo)，遵守《聯(lián)合國憲章》的目標(biāo)和原則，通過對話和協(xié)商和平解決國家間的爭端與分歧，在安全保障方面對各國國家安全給予應(yīng)有的重視，統(tǒng)籌處理傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題。
吉爾吉斯共和國是中國“一帶一路”倡議的積極參與者，希望在落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面開展合作。
吉方正努力在雙邊接觸的框架內(nèi)與聯(lián)合國、上海合作組織、歐洲安全與合作組織、集體安全條約組織以及中國和中亞五國等多邊機(jī)構(gòu)的框架內(nèi)加強(qiáng)安全領(lǐng)域的合作。
吉爾吉斯斯坦致力于推動安全問題的政策溝通和政府間對話，還有意推動建立平衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)。
當(dāng)前，各國面臨的挑戰(zhàn)普遍存在，相互關(guān)聯(lián)，不分國界。只有世界各國共同努力，團(tuán)結(jié)一致，以造福人類為追求的目標(biāo)，這些問題才能得到解決。
人權(quán)的實(shí)現(xiàn)基于全球范圍內(nèi)的國家責(zé)任。這需要與各國政府、非政府組織以及其他利益攸關(guān)方開展廣泛和持續(xù)的合作，并與《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》建立牢不可破的聯(lián)系。
吉爾吉斯斯坦致力于實(shí)施《聯(lián)合國憲章》和《世界人權(quán)宣言》確定的目標(biāo)和原則，推進(jìn)人權(quán)的普遍性和“不讓任何人掉隊(duì)”的平等、非歧視性承諾。
目前，在9項(xiàng)核心人權(quán)公約中，吉爾吉斯斯坦已參與8項(xiàng)，并與聯(lián)合國人權(quán)理事會特別程序進(jìn)行了建設(shè)性合作。
人權(quán)問題是聯(lián)合國大會于2015年9月通過的《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的一個關(guān)鍵問題。17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以經(jīng)濟(jì)、公民、文化、政治、社會權(quán)利和發(fā)展權(quán)為基礎(chǔ)。
正如聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯近期在聯(lián)合國大會上就該組織的計(jì)劃發(fā)表講話時所強(qiáng)調(diào)的那樣，“發(fā)展權(quán)與享有清潔、健康、可持續(xù)環(huán)境的權(quán)利相輔相成。”為了充分實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)權(quán)利，發(fā)展中國家需要提供充足的資金。
然而，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，地緣政治形勢緊張，發(fā)展中國家的外債問題已成為最緊迫的問題之一。發(fā)展中國家逐漸增加的外債使其喪失了通過外債實(shí)現(xiàn)發(fā)展的能力，從而阻礙了人權(quán)的全面、充分發(fā)展。
吉方支持秘書長所提出的徹底改革全球金融架構(gòu)，以解決不平等和不公正問題，在預(yù)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的呼吁。
為加強(qiáng)人權(quán)合作，取得更為有效的成果，我們應(yīng)該認(rèn)真考慮以下建議：
第一，加強(qiáng)法律和監(jiān)管框架，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的相互交流。各國必須通過并有效實(shí)施符合國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的法律和政策。促進(jìn)各國和國際組織間經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識交流也同等重要，交流的目的是在人權(quán)領(lǐng)域制定合理的戰(zhàn)略方案。
第二，加強(qiáng)人權(quán)國際合作，實(shí)施人權(quán)教育方案。各國應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)只有教育才能在尊重差異和形成包容的人權(quán)意識方面發(fā)揮重要作用。國家有必要對學(xué)校和大學(xué)的人權(quán)課程進(jìn)行監(jiān)督，情況允許時進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳、公關(guān)和培訓(xùn)活動，增強(qiáng)公眾的人權(quán)意識。
當(dāng)今世界的現(xiàn)狀可以用一句中國的古詩來描述：“山雨欲來風(fēng)滿樓”。
基于此，我們需要盡快在政府層面達(dá)成全球安全相關(guān)協(xié)議。這是在新形勢下生存的唯一途徑，也是建立一個具有公平的、可持續(xù)安全體系的世界新秩序的唯一途徑。
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