20日，由中國人權(quán)研究會和意大利羅馬大學(xué)法學(xué)院共同主辦的“2023·中歐人權(quán)研討會”在意大利羅馬舉辦。本屆研討會以"現(xiàn)代化與人權(quán)文明多樣性"為主題，下設(shè)"文明交流互鑒與現(xiàn)代人權(quán)理念的發(fā)展""現(xiàn)代化與人的自由全面發(fā)展""現(xiàn)代化進(jìn)程中的可持續(xù)發(fā)展 數(shù)字時(shí)代的人權(quán)文明演進(jìn)"3個(gè)分議題。
中南大學(xué)人權(quán)研究中心副教授張新平在“分議題一：文明交流互鑒與現(xiàn)代人權(quán)理念的發(fā)展”上作題為《數(shù)字人權(quán)治理的中國模式》的發(fā)言。
數(shù)字人權(quán)治理的中國模式
中南大學(xué)人權(quán)研究中心副教授 張新平
我今天想分享的主題是數(shù)字人權(quán)治理的中國模式。中國歷來高度重視包括數(shù)字人權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)人權(quán)。黨的二十大報(bào)告中提出要建設(shè)數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)中國，堅(jiān)持走中國人權(quán)發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)要將人權(quán)事業(yè)納入法治軌道，充分利用數(shù)字技術(shù)拓展所有人自由全面共同發(fā)展的空間，推動人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
數(shù)字人權(quán)是數(shù)字時(shí)代衍生的新型權(quán)利。在以網(wǎng)絡(luò)平臺為聯(lián)結(jié)點(diǎn)的虛擬世界與物理世界共在的數(shù)字社會中，社會結(jié)構(gòu)、關(guān)系格局、表達(dá)形式等都正在發(fā)生變化，人權(quán)理論也正在由“消極權(quán)利→積極權(quán)利→社會連帶權(quán)利”向“數(shù)字權(quán)利”動態(tài)演進(jìn)，特別是隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等的加速縱深擴(kuò)張和迅疾創(chuàng)新突破，以及新技術(shù)之間的愈益互嵌融合及其踔絕之能的發(fā)揮，社會成員權(quán)利的內(nèi)容、種類和保護(hù)形式均與以往不同。因此，更需強(qiáng)調(diào)通過法治解決數(shù)字社會各類新型權(quán)利保護(hù)問題，以法治思維和法治方式護(hù)航數(shù)字人權(quán)。
第一，推動數(shù)字技術(shù)與法律規(guī)制的互動融合。法律和技術(shù)共同作為現(xiàn)代國家治理的重要手段，是數(shù)字人權(quán)法治化保障不可或缺的兩種方式。雖然數(shù)字技術(shù)與法律規(guī)范在運(yùn)作邏輯、表達(dá)方式等方面存在較大差異，但二者并非絕對不可調(diào)和，反而具有天然的互補(bǔ)性。一方面，治理者既需要運(yùn)用法律剛性約束技術(shù)擴(kuò)張，又需要基于法律段蘊(yùn)含的價(jià)值理念等柔性元素引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展；另一方面，技術(shù)的擴(kuò)張創(chuàng)新又能為法律治理手段、邊界和治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供動力和可持續(xù)的約束力?；诩夹g(shù)與法律的互補(bǔ)性，推進(jìn)二者二元互動與有機(jī)融合，既是破解數(shù)字技術(shù)擴(kuò)張滲透與法律規(guī)制捍格難題，有效應(yīng)對技術(shù)擴(kuò)張引致的“革命性”法律挑戰(zhàn) 的有益探索。在一定意義上，數(shù)字技術(shù)與法律規(guī)制互動融合越強(qiáng)，數(shù)字人權(quán)法治化保障的水平越高。
第二，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)的法律歸化。數(shù)字技術(shù)的法律歸化是指，通過法律手段對數(shù)字技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和馴服，使其成為具有使用價(jià)值的可控之物。在法律治理層面，法治是轉(zhuǎn)化與馴服數(shù)字技術(shù)的最佳選擇和基本形式。在技術(shù)突破層面，數(shù)字人權(quán)的法治化保障必然要突出技術(shù)的轉(zhuǎn)化與馴服，強(qiáng)調(diào)良好人權(quán)秩序的構(gòu)建。因此，須將法律與技術(shù)統(tǒng)一于人權(quán)法治保障理論之項(xiàng)下，通過法律手段對各種數(shù)字技術(shù)進(jìn)行到轉(zhuǎn)化馴服，使其轉(zhuǎn)化成能夠融入現(xiàn)代社會文明和人權(quán)體系的有益之物。此外，須將“以技治技”納入法治框架，在新型權(quán)利法律保護(hù)實(shí)踐中，這種通過數(shù)據(jù)、算法等基礎(chǔ)技術(shù)來解決技術(shù)衍生的法律問題的做法正在被接受，技術(shù)也愈來愈成為預(yù)防和治理數(shù)字社會中因由技術(shù)負(fù)外部性而生的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的有力武器。
第三，遵循公益實(shí)現(xiàn)與私權(quán)保護(hù)的平衡統(tǒng)一。在中國式數(shù)字人權(quán)現(xiàn)代化進(jìn)程中，公共利益實(shí)現(xiàn)和個(gè)人私權(quán)保護(hù)，都具有理論正當(dāng)性，而法律與技術(shù)的有機(jī)良好嵌合確保了二者的動態(tài)平衡，是破解這一難題的有益嘗試。若欲通過法律與技術(shù)的良好嵌合治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用擴(kuò)張中公益實(shí)現(xiàn)與私權(quán)保護(hù)的平衡統(tǒng)一，須從必要、審慎、比例三個(gè)層面著手。基于技術(shù)與法律的雙重考量和手段運(yùn)用，厘清其相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)邊界；遵循基本法治理念，運(yùn)用技術(shù)手段審慎防控那些潛在的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；充分遵循法治的基本價(jià)值準(zhǔn)則，創(chuàng)新靈活地運(yùn)用法律與技術(shù)的互動融合理論，助推公共利益實(shí)現(xiàn)和個(gè)人私權(quán)保護(hù)之間的動態(tài)平衡。
第四，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新與人權(quán)保障并駕齊驅(qū)。技術(shù)創(chuàng)新和人權(quán)保障如車之兩輪和鳥之雙翼，在我國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國闊步邁進(jìn)的偉大征程中，缺少其中任何一項(xiàng)，都將寸步難行。將法律、技術(shù)、人權(quán)有機(jī)結(jié)合，在法治的軌道上推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與人權(quán)法治保障并駕齊驅(qū)，既是法治基本價(jià)值目標(biāo)追求，又是技術(shù)擴(kuò)張與治理的內(nèi)在要求，更是我國依法保障數(shù)字人權(quán)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論提煉，是提高中國式數(shù)字人權(quán)事業(yè)現(xiàn)代化法治保障水平的必然遵循和有效途徑。
總的來說，數(shù)字人權(quán)的法治化保障是當(dāng)前全球各國所面臨的重要挑戰(zhàn)之一，中國走出了一條具有中國特色的數(shù)字人權(quán)法治化保障道路。未來，需要各國加強(qiáng)研究和探索，既借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合本國國情實(shí)際，不斷完善數(shù)字人權(quán)保障機(jī)制，以推動數(shù)字社會的發(fā)展進(jìn)程，共同提高全球數(shù)字人權(quán)治理水平和能力。
我的發(fā)言到此結(jié)束。謝謝。
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