20日，由中國人權(quán)研究會和意大利羅馬大學法學院共同主辦的“2023·中歐人權(quán)研討會”在意大利羅馬舉辦。本屆研討會以"現(xiàn)代化與人權(quán)文明多樣性"為主題，下設(shè)"文明交流互鑒與現(xiàn)代人權(quán)理念的發(fā)展""現(xiàn)代化與人的自由全面發(fā)展""現(xiàn)代化進程中的可持續(xù)發(fā)展 數(shù)字時代的人權(quán)文明演進"3個分議題。
西北政法大學人權(quán)研究中心研究員郭淼在“分議題一：文明交流互鑒與現(xiàn)代人權(quán)理念的發(fā)展”上作題為《與環(huán)境相關(guān)的人權(quán)在算法技術(shù)的幫助下如何更好的實現(xiàn)》的發(fā)言。以下內(nèi)容通過速記稿整理：
提到環(huán)境人權(quán)，1970年的公民宣言就曾經(jīng)指出，把每個人享有其健康和福利不受侵害的環(huán)境的權(quán)利作為一種基本人權(quán)，在法律體系中要確定下來。到2001年生效的奧爾胡公約，將環(huán)境權(quán)認可為人權(quán)，作為程序性的環(huán)境權(quán)，具體包括環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、以及環(huán)境司法權(quán)，今天算法技術(shù)改變了人們獲取信息、表達主張、申請救助的渠道和效果，怎樣保障環(huán)境人權(quán)的實現(xiàn)呢？
1、我們的共識是算法社會已經(jīng)到來了。Twitter、微博、Facebook、TikTok等超級社交平臺在全球快速發(fā)展，吸引了海量用戶，這些平臺型的媒體在信息傳播中扮演著中介的角色，每個平臺特有的算法邏輯也成為分配流量、吸引注意力的基礎(chǔ)邏輯，通過算法推薦快速匹配，網(wǎng)絡(luò)空間中流動的人、物品、信息數(shù)據(jù)進行再組織，傳統(tǒng)的生活習慣、學習方式、工作程序和交往形式都發(fā)生改變，人們認識世界、改造世界的觀念和行動也隨之變化。
2、我們發(fā)現(xiàn)是算法決定了什么可以被看見?？梢娦允敲浇閷W的一個核心概念，詮釋了經(jīng)過社交平臺的算法過濾，符合算法邏輯的信息以及主張那些信息的人可以進入公共視野，被更多的人能夠看見，和人們生存、健康息息相關(guān)的環(huán)境議題也是如此，原因在于，一是全球頻繁出現(xiàn)暴雨、臺風、地震等極端天氣，人們需要風險預(yù)警來確保生命和財產(chǎn)安全。二是公眾環(huán)保意識的增強，需要對自身所處的環(huán)境變化及時了解，以日本的核廢水排放引發(fā)的全球抗議為例，人們關(guān)注健康環(huán)境信息的公開透明，更需要對可能危害自身環(huán)境的行為進行專業(yè)解讀的信息。
3、我們認識到算法可以為保障環(huán)境人權(quán)賦能。中國對程序性環(huán)境權(quán)進行保護和發(fā)展，加強了對環(huán)境信息知情權(quán)和環(huán)境事務(wù)參與權(quán)的保障，通過修改立法也授予社會組織提起環(huán)境公約訴訟的權(quán)利，在程序性環(huán)境權(quán)利方面創(chuàng)設(shè)了監(jiān)督和舉報的權(quán)利，人人得享人權(quán)的人權(quán)體現(xiàn)在保障公民日常生活中對環(huán)境信息的訴求，也體現(xiàn)在風險狀態(tài)下對風險及時預(yù)警開展救援和救濟。
目前有兩類主要的技術(shù)，一類是算法，通過算法程序賦予不同的權(quán)重來完成對于內(nèi)容的甄別、排序和呈現(xiàn)。日本核廢水的排放在國內(nèi)的社交平臺引發(fā)關(guān)注，人們關(guān)心飲用水的健康、海洋環(huán)境的污染以及被污染之后的海鮮類的食品安全，人們借助社交平臺去獲取自己需要的信息、表達觀點，通過轉(zhuǎn)發(fā)、點贊來表達自己的態(tài)度和情緒，公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)借助算法技術(shù)得到實踐。另一類是智能技術(shù)，通過延伸人的生物身體功能，提升人的信息輸入和輸出能力，通過人機膠合增強人的能力，實現(xiàn)人對于環(huán)境信息的知情、表達和參與的權(quán)利。比如智能的感知技術(shù)可以幫助我們及時的獲得更準確的環(huán)境信息，智能的融合技術(shù)可以催生更生動的新聞作品、新聞游戲、H5作品、VR作品等，可以實現(xiàn)更好的環(huán)境傳播和環(huán)保動員的效果，交互性的功能也拓展了環(huán)境參與的形態(tài)。當然移動社交平臺賦能給普通的用戶個體進行更多和環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容生產(chǎn)，這是最根本的保障參與的權(quán)利。
4、我們不能忽視算法存在的技術(shù)使用風險。要警惕的是，目前強大的算法背后是資本、政策、法律綜合在發(fā)揮作用，特別是個性化的推薦，要符合流量的邏輯，一旦資本操縱算法，會帶來一些重要的環(huán)境信息被遮蔽，甚至為了刺激眼球會催生虛假信息和環(huán)境謠言，如果算法缺少了監(jiān)管，被海量信息淹沒的環(huán)境話題和數(shù)字弱勢群體，他的權(quán)利實現(xiàn)必然會受到傷害。
5、我們強調(diào)算法社會多元主體對于環(huán)境人權(quán)的保障。政府、媒體、NGO、個體，多元行動者共建、共享、共治的環(huán)境治理格局，或許是中國保障環(huán)境人權(quán)可以貢獻的有益經(jīng)驗。技術(shù)層面，強調(diào)平臺的賦能，更注重平臺的監(jiān)管責任，發(fā)揮好把關(guān)人的責任。媒體層面，承擔起建構(gòu)公眾環(huán)境認知、開展環(huán)保宣傳、社會動員的職責，在突發(fā)風險時，要搭建起政府和民眾的信息通道。政府要推動立法，讓算法有法可依，做好日常環(huán)境信息發(fā)布的公開透明，要完善環(huán)境、交通、社會生活等數(shù)據(jù)的聯(lián)動，降低人們因為環(huán)境風險產(chǎn)生不必要的生活和出行成本，在環(huán)境風險中積極引導社會救援和環(huán)境救濟，維護環(huán)境正義。
總之，在算法社會，保障環(huán)境人權(quán)更要堅持以人為本，強調(diào)環(huán)境救濟，關(guān)注數(shù)字弱勢群體，實現(xiàn)人與技術(shù)、人與社會、人與自然的和諧共生。
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