中國人權研究會12月4日在京舉行“紀念《世界人權宣言》發(fā)表75周年”研討會。與會專家學者代表圍繞《世界人權宣言》的內容精神、影響意義和新時代中國人權事業(yè)發(fā)展展開交流研討,旨在弘揚全人類共同價值,推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。與會代表普遍認為,在推進人權事業(yè)發(fā)展的實踐中,中國走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路,為豐富世界人權理論和人權實踐作出了重要貢獻。
“紀念《世界人權宣言》發(fā)表75周年”研討會12月4日在京舉行。圖為中國人權研究會副會長,中國政法大學校長馬懷德作大會發(fā)言。(劉健 攝)
法治是人權保障的最重要方式
——在“紀念《世界人權宣言》發(fā)表75周年”研討會上的發(fā)言
中國人權研究會副會長,中國政法大學校長
馬懷德
——在“紀念《世界人權宣言》發(fā)表75周年”研討會上的發(fā)言
中國人權研究會副會長,中國政法大學校長
馬懷德
今天我們在這里紀念《世界人權宣言》通過75周年。在這份只有三十個條文的宣言中,竟有七條涉及憲法、法律、法庭、法治等內容,可以說是一份寫滿了法治的宣言。湊巧的是,今天也是我國第十個國家憲法日。19年前,“國家尊重和保障人權”寫入憲法,成為一項憲法原則,自此,我國人權保障有了根本法依據。雖然保障人權的方式有很多種,但法治無疑是人權保障的最重要方式。只有全面依法治國,維護憲法法律權威,重視法治、厲行法治,才能將保障人權的各項政策制度落到實處并加以有效實施。
習近平總書記指出,“法治是人權最有效的保障”,要求“不斷提升人權法治化保障水平”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,從民族復興強國建設的高度,作出了全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署,將尊重和保障人權置于法治建設更加突出的位置,開啟了人權法治建設的新時代,人權法治保障不斷邁上新臺階,取得了令人矚目的新成就??梢哉f,依靠法治保障人權已經成為當代中國人權事業(yè)發(fā)展與法治建設的基本特征。
推動我國人權事業(yè)發(fā)展,既要看到取得的成績,也要清醒地認識到存在的問題。習近平總書記強調,“當前,我國人權法治保障還存在不少短板”。應當堅持問題導向和系統(tǒng)思維,切實發(fā)揮法治在人權保障事業(yè)中的重要作用,加快補齊短板,推動我國人權事業(yè)發(fā)展。具體而言,就是“要深化法治領域改革,健全人權法治保障機制,實現尊重和保障人權在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。”
一是要強化人權觀念。堅持法律面前人人平等,把尊重和保障人權貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié),融入全面依法治國全過程各方面,體現在法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內法規(guī)體系的各方面。增強全社會尊重保障人權的觀念,重點提升行使公權力公職人員的人權觀念。建設德才兼?zhèn)涓咚刭|法治工作隊伍,必須將人權觀念作為公務人員的基本要求,切實提高公務人員的人權素養(yǎng)。
二是科學立法民主立法依法立法,加快形成保障人民各項權利的完備法律規(guī)范體系。“加快完善體現權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權、財產權、人格權,保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權利,保障公民經濟、文化、社會、環(huán)境等各方面權利,不斷提升人權法治化保障水平。”加強重點領域、新興領域和涉外領域立法,體現人權保障理念,及時制定修訂有關人權保障方面的法律,加快形成完備的人權保障法律規(guī)范體系。
三是通過規(guī)范公權力,形成更好保障人權的體制機制。要聚焦“解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題”,系統(tǒng)研究謀劃加強人權法治保障的實踐方案,推動執(zhí)法、司法機關依法履職,切實擔負起保障和促進社會公平正義的法定職責,讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
習近平總書記指出,“法治是人權最有效的保障”,要求“不斷提升人權法治化保障水平”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,從民族復興強國建設的高度,作出了全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署,將尊重和保障人權置于法治建設更加突出的位置,開啟了人權法治建設的新時代,人權法治保障不斷邁上新臺階,取得了令人矚目的新成就??梢哉f,依靠法治保障人權已經成為當代中國人權事業(yè)發(fā)展與法治建設的基本特征。
推動我國人權事業(yè)發(fā)展,既要看到取得的成績,也要清醒地認識到存在的問題。習近平總書記強調,“當前,我國人權法治保障還存在不少短板”。應當堅持問題導向和系統(tǒng)思維,切實發(fā)揮法治在人權保障事業(yè)中的重要作用,加快補齊短板,推動我國人權事業(yè)發(fā)展。具體而言,就是“要深化法治領域改革,健全人權法治保障機制,實現尊重和保障人權在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過程、全方位覆蓋。”
一是要強化人權觀念。堅持法律面前人人平等,把尊重和保障人權貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié),融入全面依法治國全過程各方面,體現在法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內法規(guī)體系的各方面。增強全社會尊重保障人權的觀念,重點提升行使公權力公職人員的人權觀念。建設德才兼?zhèn)涓咚刭|法治工作隊伍,必須將人權觀念作為公務人員的基本要求,切實提高公務人員的人權素養(yǎng)。
二是科學立法民主立法依法立法,加快形成保障人民各項權利的完備法律規(guī)范體系。“加快完善體現權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權、財產權、人格權,保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權利,保障公民經濟、文化、社會、環(huán)境等各方面權利,不斷提升人權法治化保障水平。”加強重點領域、新興領域和涉外領域立法,體現人權保障理念,及時制定修訂有關人權保障方面的法律,加快形成完備的人權保障法律規(guī)范體系。
三是通過規(guī)范公權力,形成更好保障人權的體制機制。要聚焦“解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題”,系統(tǒng)研究謀劃加強人權法治保障的實踐方案,推動執(zhí)法、司法機關依法履職,切實擔負起保障和促進社會公平正義的法定職責,讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。