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人權的限制

2023-12-19 17:24:04來源:中國人權網
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  人權的實現和保障要受到一定的限制,這種限制包括聯(lián)合國宗旨和原則的限制、社會公共利益的限制、他人權利的限制、經濟條件限制以及在社會緊急狀況下的權利克減。

  1.聯(lián)合國宗旨和原則的限制

  《世界人權宣言》第29條第3款宣告:“這些權利和自由的行使,無論在任何情形下均不得違背聯(lián)合國的宗旨和原則。”《公民權利和政治權利國際公約》第20條明確規(guī)定:“一、任何鼓吹戰(zhàn)爭的宣傳,應以法律加以禁止。二、任何鼓吹民族、種族或宗教仇恨的主張,構成煽動歧視、敵視或強暴者,應以法律加以禁止。”

  2.社會公共利益的限制

  享有人權必須受到社會公共利益的限制,包括對所有其他人權利和自由的尊重,以及公共道德、秩序、衛(wèi)生和普遍福利的要求。

  《世界人權宣言》第29條第2款宣告:對每個人行使其權利和自由時所施加的限制,可以是為了“在一個民主的社會中適應道德,公共秩序和普遍福利的正當需要”。

  《公民權利和政治權利國際公約》第8條第3款規(guī)定“任何人不應被要求從事強迫或強制勞動”的同時,也規(guī)定了相應的條件限制,包括:在把苦役監(jiān)禁作為一種對犯罪的懲罰的國家中,該規(guī)定不應認為排除按照由合格的法庭關于此項刑罰的判決而執(zhí)行的苦役;“強迫或強制勞動”一詞不應包括:(1)通常對一個依照法庭的合法命令而被拘禁的人或在此種拘禁假釋期間的人所要求的任何工作或服務;(2)任何軍事性質的服務,以及在承認良心拒絕兵役的國家中,良心拒絕兵役者依法被要求的任何國家服務;(3)在威脅社會生命或幸福的緊急狀態(tài)或災難的情況下受強制的任何服務;(4)屬于正常的公民義務的一部分的任何工作或服務。在該公約第18、19、21、22條對宗教或信仰自由、自由發(fā)表意見的權利、和平集會的權利、結社自由權利進行規(guī)定時,以及在《經濟、社會和文化權利國際公約》第8條對組織和參加工會的權利進行規(guī)定時,都明確指出這些權利可以受到“法律所規(guī)定的以及為保障公共安全、秩序、衛(wèi)生或道德或他人的基本權利和自由所必需的限制”。同時,不應禁止對軍隊或警察成員行使結社權利和組織與參加工會權利加以合法的限制。

  3.他人權利的限制

  對一個人權利的保障,要受到他人權利的限制。

  《世界人權宣言》第29條第2款宣告:對每個人行使其權利和自由時所施加的限制,可以是為了“保證對旁人的權利和自由給予應有的承認和尊重”。

  《公民權利和政治權利國際公約》第19條在對自由發(fā)表意見的權利進行規(guī)定時,在第3款明確指出,該權利的行使帶有特殊的義務和責任,因此得受某些限制,它們可以是為了“尊重他人的權利或名譽所必需”的限制。

  4.經濟條件的限制

  人權的保障水平應受到社會現實經濟條件的限制?!督洕?、社會和文化權利國際公約》第2條第3款規(guī)定:“發(fā)展中國家,在適當顧到人權及它們的民族經濟的情況下,得決定它們對非本國國民的享受本公約中所承認的經濟權利,給予什么程度的保證。”同時,第4條規(guī)定:“在對各國依據本公約而規(guī)定的這些權利的享有方面,國家對此等權利只能加以限制同這些權利的性質不相違背而且只是為了促進民主社會中的總的福利的目的的法律所確定的限制。”

  5.社會緊急狀態(tài)下的人權克減

  在國際人權法中的“克減”(derogation)一詞是指國家在社會緊急狀態(tài)危及國家生存的情況下暫?;蛑兄孤男衅涑袚呐c某項人權有關的國際法律義務。與一般限制不同,克減屬于非常限制。它是在特定時期,并在一般限制不能實現預定目的的情況下臨時適用的特別措施。其適用時間比較有限,適用條件更加嚴格,但其對人權行使的限制程度卻更為嚴重。因此,對人權的克減必須遵循相稱性原則和禁止歧視的原則,與其他國際法義務保持一致,并且產格限制其適用范圍,有些人權是不可克減的。

  《公民權利和政治權利國際公約》第4條第1款規(guī)定:“在社會緊急狀態(tài)威脅到國家的生命并經正式宣布時,本公約締約國得采取措施克減其在公約下所承擔的義務,但克減的程度以緊急情勢所嚴格需要者為限,此等措施不得與它根據國際法所負有的其他義務相矛盾,并且不得包含純粹基于種族、膚色、性別、語言、宗教或社會出身的理由的歧視。”同時,該條第2款規(guī)定,下列權利不可克減:生命的權利、不受虐待的權利、不受歧視的權利、不受奴役的權利、不得因無力履行約定義務而被監(jiān)禁的權利、法律人格的權利、思想良心和宗教信仰的權利,以及不受有追溯力法律約束和罪行法定的權利。

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