65年前的春天，在人類發(fā)展史上是一個極其不平凡的春天——西藏百萬農(nóng)奴徹底掙脫了世代束縛他們的枷鎖，焚燒了禁錮幾代人的文契，雙手捧著解凍的黑土，將刻著自己名字的木牌穩(wěn)穩(wěn)扎進屬于自己的田地里，從此當家成為主人。
民主改革徹底廢除了舊西藏落后的政治、經(jīng)濟、社會制度，讓廣大西藏人民擺脫了政教合一的農(nóng)奴制的壓迫和剝削，婦女事業(yè)也從此實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展。
在舊西藏，婦女作為社會的最底層，被貼上“不潔”“不祥”的標簽。在家庭私人領(lǐng)域，婦女處于附屬地位，既無人身自由，也無任何經(jīng)濟支配權(quán)，更談不上受教育權(quán)。在社會公共領(lǐng)域，舊西藏法典規(guī)定，“勿與婦女議論國事之權(quán)”“奴隸與婦人不許參與軍政事宜”等，導致西藏婦女無參政議政的權(quán)利。民主改革后，尤其是西藏自治區(qū)成立后，在憲法等法律法規(guī)的保障下，西藏廣大婦女獲得政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭等各領(lǐng)域的權(quán)利，婦女權(quán)益保障進入法治軌道。
廣泛享有政治權(quán)利。民主改革以后，西藏婦女參與決策管理和社會事務(wù)的比例和能力顯著提升?！段鞑刈灾螀^(qū)實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》明確，西藏婦女享有與男子平等的政治權(quán)利，各級人民代表大會的代表中婦女代表比例不得低于20%。截至2022年底，西藏女性公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的33.1%。西藏出席黨的二十大代表、十四屆全國人大代表和政協(xié)委員女性占比分別達36.6%、29.1%和22.6%，出席自治區(qū)第十次黨代會代表、十二屆自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員女性占比分別達32.4%、30.4%和28.1%。西藏100%的行政村（社區(qū)）有女性“兩委”成員，班子成員中女性占22.83%。西藏婦女廣泛享有參與國家和地區(qū)政治生活的權(quán)利，進入西藏社會發(fā)展的各級管理層，充分享受當家作主的權(quán)利。
平等享有勞動權(quán)。在舊西藏，婦女參加社會勞動并獲取勞動報酬是根本無法實現(xiàn)的。如今，西藏婦女依法享有平等的就業(yè)、報酬、分配住房、社會保險、晉升、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面的勞動就業(yè)權(quán)和社會保障權(quán)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，西藏從業(yè)人員中，女性占45%左右；城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員和高級專業(yè)技術(shù)人員中，女性占比達40%左右。西藏各族婦女積極投身社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)，在各行各業(yè)發(fā)揮著重要作用。
充分享有文化教育權(quán)。教育是實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展的關(guān)鍵因素。婦女在舊西藏沒有受教育權(quán)。60多年來，在黨中央的親切關(guān)懷下，西藏現(xiàn)代教育從無到有，現(xiàn)已發(fā)展成涵蓋學前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的完整現(xiàn)代教育體系。西藏和平解放后，女性受教育權(quán)得到保障，文化素質(zhì)與綜合素質(zhì)顯著提高。1963年，首屆拉薩中學畢業(yè)生中，女性畢業(yè)生占30%。此后，西藏女性入學率和畢業(yè)率逐年增加。如今，西藏義務(wù)教育階段女性在校人數(shù)占比在49%左右，普通高等教育、研究生教育和成人高等教育中女性在校生比例均保持在50%以上。據(jù)統(tǒng)計，2019年西藏享受國務(wù)院、自治區(qū)政府特殊津貼的女性占比分別達12.74%和17.78%，女性學術(shù)帶頭人占比27.45%。西藏女性受教育程度的普遍提高不僅賦予了她們更多自由和選擇的權(quán)利，也推動了西藏社會發(fā)展進步。
全面保障健康權(quán)。在舊西藏，廣大農(nóng)奴面臨患病無法醫(yī)治的狀況，人均壽命僅35.5歲，廣大婦女的衛(wèi)生健康得不到保障。如今，西藏已建立了以城市為中心輻射城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，婦女健康水平顯著提高。黨的十八大以來，西藏實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，建立孕產(chǎn)婦住院分娩綠色通道并實行費用100%報銷，孕產(chǎn)婦重癥跟蹤監(jiān)測實現(xiàn)區(qū)市縣三級全覆蓋。同時，加強疾病預防工作，實施婦女“兩癌”免費篩查、進一步擴大HPV疫苗免費接種試點等措施。隨著婦女健康權(quán)益保障的法治化、制度化，廣大婦女衛(wèi)生健康情況得到有效改善，保健意識顯著增強。
民主改革65年來，西藏廣大女性從過去沒有基本人權(quán)到現(xiàn)在撐起“半邊天”，不僅可以享有與男性平等的地位和權(quán)利，還可以通過自身的努力實現(xiàn)人生價值。今日的西藏，越來越多的女性站在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏舞臺的中央，用自己勤勞的雙手譜寫新西藏的故事。
（中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員 邊巴拉姆）
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