新加坡、西班牙、埃及促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展——
拓展產(chǎn)業(yè)新機遇 增進老年人福祉（國際視點）
根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《2023年世界社會報告》，到本世紀中葉，全球65歲及以上人口數(shù)量預計將增加一倍以上，從2021年的7.61億增加至2050年的16億。報告認為，人口老齡化是全球趨勢，各國應持續(xù)優(yōu)化政策，推動保障老年人權(quán)益并挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，以實現(xiàn)可持續(xù)未來。近年來， 新加坡、西班牙、埃及探索拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，適時推出多項政策措施，加強適老設施建設，促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，增進老年人福祉。
新加坡——
加強適老設施服務
推出更多實用產(chǎn)品
根據(jù)新加坡政府發(fā)布的2024財年預算，該國計劃未來10年內(nèi)投資35億新加坡元（1美元約合1.36新加坡元）支持“樂齡新加坡”計劃，擴建活躍樂齡中心和社區(qū)關(guān)愛組屋等適老設施，同時完善居家護理服務。
新加坡總理公署國家人口及人才署發(fā)布的《2023年人口簡報》顯示，截至2023年6月，新加坡65歲及以上人口占比達19.1%；預計到2030年，每4名新加坡公民中就有1名年滿65歲。新加坡政府預計全國將在2026年進入超老齡化社會，為此將在醫(yī)療護理、產(chǎn)品開發(fā)、就業(yè)培訓等多方面優(yōu)化政策舉措。
2022年，新加坡政府的樂齡補貼計劃發(fā)放了約5.9億新加坡元現(xiàn)金補貼，近26萬名年滿65歲的老年人受益。2023年6月，新加坡推出“健康新加坡”計劃，年滿60歲的公民可免費接種指定疫苗并接受定期體檢，可在特定診所享受低價買藥。2023年11月，新加坡推出“樂齡新加坡”計劃，側(cè)重關(guān)懷老年人心理健康，協(xié)助其維持與社會的聯(lián)系。
人口老齡化催生銀發(fā)經(jīng)濟。當前，新加坡有越來越多企業(yè)參與開發(fā)針對老年消費者的一系列實用產(chǎn)品。“紅冠樂齡生活”是當?shù)匾患易o理服務提供商，提供生活協(xié)助型住宅服務、獨立自住型住宅服務等多種服務形式。該公司還可根據(jù)申請人身體情況和個人需求，提供不同類型的公寓或房屋租賃及個性化生活協(xié)助服務。
新加坡初創(chuàng)企業(yè)最新研發(fā)的可穿戴智能設備，可動態(tài)監(jiān)測老年佩戴者是否跌倒，并在佩戴者可能處于危險時觸發(fā)求救警報。還有企業(yè)開發(fā)出人工智能應用程序，幫助護理人員監(jiān)測老年患者的身體狀況。還有新加坡企業(yè)研發(fā)出一系列泥狀食品，便于吞咽困難的老年人食用。
西班牙——
著眼老齡人口需求
壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
根據(jù)西班牙國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2023年5月，西班牙55歲及以上的人口達1600萬，占該國總?cè)丝诘?4%，是最大的年齡群體。預計到2035年，該年齡群體將占到總?cè)丝诘囊话搿?/p>
歐盟委員會表示，隨著人口老齡化加劇，與之相關(guān)的醫(yī)療保健、銀發(fā)旅游、物聯(lián)網(wǎng)、家政、住房等行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，未來西班牙有望成為歐洲地區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟增長的“領(lǐng)頭羊”。
在前不久舉行的第六次老年經(jīng)濟研討會上，多位西班牙專家共同討論促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展等問題。里奧哈國際大學教授伊納基·奧特加表示，西班牙25%的經(jīng)濟收入源于為55歲及以上人群提供的商品和服務，且超過半數(shù)以上此類收入會再次用于老年群體。
西班牙加泰羅尼亞大區(qū)貿(mào)易投資局關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟的報告顯示，2020年和2021年，該大區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)取得接近100億歐元的營業(yè)額，比2017年增長8.4%，占該地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的近4%；與銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)的各類公司超過700家，比2017年增加29%。
在西班牙首都馬德里，有初創(chuàng)公司為老年人提供量身定制的家庭護理和保健服務，包括關(guān)懷與陪伴、膳食、理療、藥物控制、認知刺激等約20種細分服務，并根據(jù)用戶需求實時調(diào)整服務內(nèi)容。目前這家公司年營業(yè)額已達120萬歐元，并在加泰羅尼亞、畢爾巴鄂設有分支機構(gòu)。
西班牙布爾戈斯省也緊抓銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展契機，制定了行動計劃，以遠程護理、家庭護理、居家購物三個方面的服務為抓手，鼓勵該省中小企業(yè)著眼于老年群體生活最基礎的需求。布爾戈斯省還積極挖掘當?shù)芈糜钨Y源，通過競賽方式，評選最具可行性的創(chuàng)新及可持續(xù)方案，促進老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
埃及——
擴大老年基金支持
注重改善生活質(zhì)量
埃及衛(wèi)生和人口部近日宣布推出“持續(xù)關(guān)懷老年人健康計劃”，旨在改善65歲及以上老年人的生活質(zhì)量。根據(jù)該計劃，埃及將在21個省份的所有衛(wèi)生管理區(qū)建立401個醫(yī)療中心，專為老年人預防和治療高血壓、糖尿病、心臟病、腎功能衰竭、消化系統(tǒng)疾病及營養(yǎng)不良等，并定期開展心理普查和營養(yǎng)評估。
根據(jù)2023年人口普查結(jié)果，埃及65歲及以上人口為403萬。據(jù)估計，到2050年，埃及老年人口將達到2370萬，將是中東地區(qū)老年人群體規(guī)模最大的國家之一。隨著老年人口增多，埃及2019年啟動了“老年陪伴”項目，為老年人提供居家護理服務，同時免除70歲及以上老年人的公共交通費用。2022年，埃及政府為老年人家庭提供的“社會團結(jié)養(yǎng)老金”總額近5000萬埃鎊（1美元約合48埃鎊）。2023年，埃及政府從“埃及生活基金”中撥出1億埃鎊，用于擴大老年基金支持，以促進與老年人相關(guān)的日常消費、家政服務、健康服務、教育服務、旅游娛樂等銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，不斷滿足老年人的個性化需求，助力提高他們的生活質(zhì)量。
據(jù)埃及艾因夏姆斯大學校長馬哈茂德·馬提尼介紹，艾因夏姆斯大學于1982年建立了老年病學和老年學系，2018年建立了中東首家老年醫(yī)院。“埃及需要不斷擴大老年醫(yī)學領(lǐng)域的投入，以彌補老年護理服務方面的不足，并與其他國家加強老年數(shù)字醫(yī)療合作，通過定期舉辦有關(guān)銀發(fā)經(jīng)濟、老齡化技術(shù)會議，建立研究項目等，為老年人開發(fā)簡單、低成本的數(shù)字應用，助力老年人融入數(shù)字化社會。”馬哈茂德·馬提尼說。
埃及《金字塔報》報道說，與老齡人口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有巨大增長潛能，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，有利于擴大就業(yè)、拉動消費、促進投資，是推動埃及社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。
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